安全管理体系及保证措施.docx

安全管理体系及保证措施第一节 安全生产目标安全方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全目标：无安全责任事故，深化“以人为本，和谐建设”的理念逐步深入，以对安全隐患“零容忍”的态度，强化安全管理，保证安全生产。做到“零伤亡”，无安全生产责任事故。第二节 安全保证体系为强化安全生产管理，减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，根据国家和上级有关安全生产法律、法规，结合我标段工程项目的实际情况，制定本规则。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；齐抓共管，综合治理不能变。1、安全管理组织机构安全工作是施工生产正常运作的前提，项目部成立后，组建以项目经理为组长，项目副经理、安全工程师为副组长的安全管理组织机构，并专门设置安全部，专职安全员3名，负责全面监督施工现场的所有安全工作。具体见安全组织管理体系框图、安全管理保证体系框图。为确保项目顺利实施，切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我部特成立安全生产管理小组，成员如下：组长：副组长：专职安全员: 成 员： （1）项目经理安全职责1）对项目施工的劳动保护和安全生产负全面领导责任。2）遵守国家有关安全生产、环境保护等方面的法律、法规及规章制度。如实报告生产安全事故及环境危害事件。3）对岗位职责、安全生产管理制度的执行情况进行监督、检查并兑现奖罚。4）每月组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，及时研究解决有关安全生产的重大问题。5）每年组织对全员进行安全生产教育、安全培训、安全考核，经考核不合格的不准上岗操作。对特种工无证人员不分配上岗作业。6）投入必要的安全经费，完善现场安全防护设施，为作业工人配臵必要的安全防护用品。7）每月组织一次安全生产大检查，深入现场解决安全生产中存在的问题，对重点的问题限时整改。发现危及人身安全的紧急情况，立即停止作业，研究制定防范措施。8）根据工程特点组织制定安全施工措施、专项方案及应急预案；并对落实情况进行检查。9）为施工现场从事危险作业的人员办理以外伤害险。10）一旦发生安全事故，及时组织求援；积极协助进行安全事故调查和处理。（2）项目总工程师安全职责1）在项目经理领导下，贯彻执行上级的有关安全方针、政策、施工规范和技术标准，组织制定适合本项目特点的施工组织设计，在组织设计中明确列出每项施工的安全技术措施。2）负责组织对危险性较大的分部分项工程或特殊施工，编制专项施工方案。3）遵守国家技术规范、规程中的相关规定，特别是其中的强制型条文规定，不得违反。4）负责组织分部、分项工程的安全技术交底。5）负责对安全技术措施、专项技术方案的落实情况进行监督检查。6）对安全生产为项目经理提供技术支持。（3）各工区（队）负责人安全职责1）在项目经理的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全操作规程，对所管施工地段的安全生产负直接责任。2）检查、督促本工区（队）、班组生产工人是否按安全技术操作规程作业，是否正确使用机械设备，电器设备，生产工具和个人安全保护用品。3）在施工中要勤于安全检查，发现违章及时纠正，发现事故隐患应及时处理，处理不了的应及时向领导和安全员报告，共同研究直至隐患处理为止。4）如遇紧急险情不能及时向领导报告的，有权责令在危险区施工的人员和机械设备停止施工，撤离现场到安全地带，并组织排除危险后，方可继续施工。5）发生人员伤亡事故和机械车辆设备损坏事故，应保护现场，同时应及时向领导报告，并积极协助组织求援、调查处理事故，并组织实施上级主管部门提出的安全整改意见。（4）专（兼）职安全员职责1）负责监督检查劳动安全、人身安全及机械设备和汽车运输安全工作，对贯彻执行上级有关方针、政策、法规情况进行监督检查。2）为搞好安全生产，积极提出安全生产方面的合理化建议、措施。3）负责本职责范围类的安全生产宣传教育工作，对安全生产规程和制度的执行情况以及安全生产状况进行经常性检查，对容易发生重大生产安全事故的施工现场进行严格检查；对检查中发现的违规、违法行为当场予以纠正或责令限期整改，严重的给予处罚；对检查中发现的事故隐患应当立即处理，不能处理的要立即报告项目经理或工区（队）负责人，并采取应急措施防止事故发生。检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做好书面记录，并由检查人员和被检查的工区（队）负责人签字。4）检查、登记作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。5）检查进场施工机械设备、安全防护用品的使用情况，确保其质量和使用中的安全可靠。6）安全检查、评比活动、实施安全奖罚制度。7）对施工现场发生的安全事故，应第一时间上报项目经理，并积极组织救援，参与事故调查处理，如实报告事故情况。（5）班组现场负责人职责：1）负责本班组施工现场的安全生产工作。2）落实各项安全生产规章制度和开展安全生产日活动，做班前班后检查，坚持班前的安全例会。3）督促本班组职工（生产工人）按规程作业真确使用劳动保护用。4）发生事故要立即报告、积极组织救援，保护现场，并协助调查。（6）生产工人（民工）职责：1）严格遵守国家有关安全生产方面的法律、法规及规章制度。2）自觉接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的操作规程和安全技术知识，做到应知应会，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3）有权了解其作业现场和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施；有权对安全生产工作提出建议；有权对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4）认真做好班前班后安全检查工作，爱护用具、设备，保持作业环境整洁、规范。5）作业中听从指挥，不违章作业、不野蛮施工、不掉以轻心、不粗心大意。即要重视自身的安全，更应关注同事的安全；即不伤害自己，更不伤害他人。6）正确佩带和使用劳动保护用品，并互相监督；发现事故隐患或不安全因素，要立即向本班组现场施工员或安全员报告。7）发生事故立即报告本班组现场施工员或班组长或安全员，并做好抢救伤员、保护现场工作，并向调查人员提供真实情况。（7）安全生产领导小组职责1）贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准、条例及上级有关安全生产的要求。2）研究、制定适合本项目部的各项安全管理规定、办法、制度、措施和预案，及重要安全生产活动，并督促落实。3）研究、协调、解决安全生产中存在的重要问题。4）定期组织召开安全会议，定期进行安全教育，对安全生产情况进行分析，及时提出强化安全管理的措施。5）组织做好安全生产检查活动并下发安全生产事故隐患整改通知单，对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。6）受理有关安全生产的举报。7）总结、推广安全生产经验。8）负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报，制定预防事故重复发生的措施。（8）综合办公室安全职责1）协助项目经理贯彻执行上级的有关安全方针、政策、企业的各项安全管理标准，积极支持项目部领导和安全人员的工作。2）负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时疏导职工在施工生产过程中的思想反映，排除职工的后患之忧，不断强化职工的安全意识。3）认真执行上级有关治安保卫方面的指示，做好项目内部的治安保卫和消防工作。4）认真贯彻食品卫生制度，确保职工的膳食、饮水符合卫生标准。（8）材料、设备部职责1）负责贯彻执行上级有关机械设备、车辆运输安全管理规定，及时掌握设备动态、数量、技术状况以及安全情况。2）凡是对购臵的新材料、新设备（包括自制设备）要达到有关安全指标，并做好登记、建档、定期检查工作。3）定期组织对机械设备和车辆进行安全检查、保养，确保安全运行。4）负责交通、机械事故的调查、处理和统计工作。5）负责按计划采购和供应符合安全技术规范所需的设备和材料，不得随意降低等级。6）认真执行易燃易爆物品采购、申领、运输、储存、发放等管理制度，严格手续，确保安全。（9）工程技术部职责1）在项目经理、总工的领导下，认真贯彻执行项目部的各项安全规章制度，安全操作规程。2）负责编制施工组织设计，施工方案，安排施工进度时，要制定有保障安全的技术措施。3）对新、重、难点工程项目，如大桥、大重型挡土墙等要制定有专门的安全措施，并进行详细的技术交底和检查落实情况。4）参加安全检查和工程作业事故的调查和处理工作。项目经理是本制度的第一责任人，负责组织、协调工作；项目部的安全办公室是具体经办单位，各办公室、工区是本办法的执行单位，负有宣传教育和管理监督的责任。各办公室，工区按照本制度要求认真履行工作职责。安全保证体系安全领导小组组织机构组长：吴波副组长：顾潇、舒凯 高峰专职安全员：杨洪飞 钱江试验室质检部合约部安全部工程部冷料运输队附属施工队伍（二）附属施工队伍（一）沥青面层施工班组沥青混合料运输队沥青拌和站水稳施工班组（2个）水稳混合料运输队（2个）水稳拌和站2、安全生产责任制度为明确各职能部门和项目参建者的安全责任，实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽所能，通力合作，狠抓落实。（1）项目经理为安全生产第一责任人，对本标段的安全生产工作负全面责任；各工区负责人、拌合站站长，在其分管过程中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。（2）严格遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律法规、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全生产技术规程等有关安全生产的规定。（3）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，组织加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识。有组织有领导地开展安全生产活动。（4）据安全生产法制订项目部安全生产年度工作规划。将安全生产工作列入重要议事日程，及时贯彻执行各级安全生产会议。安全责任人按规定的时间要求，每月主持召开安全生产工作会，积极参加集中的安全检查工作，并作好书面文字记录。（5）层层签订安全生产责任状。要将责任状逐级签至各工区每个工班长，及时完善和落实本组安全生产规章制度、操作规程和安全标准，并在醒目位置上墙。要严格实行安全生产的考核、奖惩兑现。（6）认真抓好事故隐患整改和危险源监控工作。针对作业区特点加强对重点部位的安全生产管理，认真开展安全生产专项整治工作。对存在的安全隐患，能整改的要及时整改；一时难以整改的重大隐患，要定人、定责任、定措施、定整改期限；积极参加各级组织的各种演练，并能总结演练经验，提出完善意见。（7）在有较大危险因素的施工段和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志。安全设备的设计、制造、安装和报废，应当符合国家标准或者行业标准，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危急生产安全的工艺、设备。要监督、教育本组人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。（8）安全生产领导机构和办事机构建设及工作要求。项目经理为安全生产领导小组组长，项目副经理、总工程师为副组长，安全部长、各班组负责人、拌合站站长为安全生产领导小组组员。各工班长为本班的兼职安全员。建立安全生产工作例会制度，每月安全生产工作会议不少于一次，研究解决本标段安全生产中的重大问题。建立安全生产检查制度，安全大检查每月至少一次。检查要有文字记载，并有整改情况，直到隐患消除。（9）工程项目按国家安全生产法律法规的要求，安全设施必须经过“三同时”评价、审查，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。当年立项的新、改、扩建设项目100%开展“三同时”工作，安全设施投资应当纳入建设项目概算。（10）认真组织开展安全生产宣传教育工作。结合“安全生产年”、“安全生产月”、“119”等重要宣传教育活动，悬挂适量的安全警示牌，营造安全氛围，增强全员安全意识。在日常工作中，树立强烈的安全意识，当质量、效率等与安全有冲突的，以保证安全为主；工作部署，要“重细节、重方案、重责任落实”，使安全工作不流于形式。（11）严格控制各类事故，坚决遏制重大特大恶性事故。具体目标如下：、全年杜绝死亡事故、重伤事故和重大责任事故；、严格控制发生责任事故，全年无一般生产事故、设备事故、安全事故，无轻伤人员。、组内员工三级安全教育率100%，特种作业人员持证上岗率100%。（12）严肃查处各类工作事故。发生工作事故，按照规定程序，及项目经理和总工程师报告，并按照“四不放过”原则，提出内部处理意见。（13）真完成好部门领导及部门安全生产领导小组部署的安全生产方面的重要工作。3、安全生产保证制度1、认真贯彻执行党和国家，以及上级有关部门下达的有关安全生产方针、政策、规程、指令等。2、把安全生产作为重要内容纳入项目中、长期发展规划，逐年实施，每年初编制年度安全生产计划，并对其实行管理，严格考核。年终，对安全生产进行认真总结经验，吸取教训，提高安全生产管理水平。3、认真贯彻落实以安全第一责任人，为核心的安全责任制，严格安全生产考核和安全奖惩，实行重奖重罚。4、坚持对新职工进行三级安全教育，严格“安全规程”考试和技术业务岗位考核。坚持上岗前培训，做到考核合格，持证上岗。5、层层签定安全生产目标责任书，各级领导人员带头履行安全职责，认真抓好安全例行工作。第三节 危险源因素分析及预防控制措施1、危险源因素分析项目部根据本公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序的要求，组织收集危险源辨识信息，从以下方面存在的危险、危险因素进行辨识与分析。（1）施工现场的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支援条件等进行辨识；（2）施工现场和生活区平面布置现状；（3）构造物开挖结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；（4）施工工艺流程；（5）施工设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备；（6）粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；（7）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。本工程施工中存在的主要危险源见下表： 风险预测表序号单位工程名称分部分项工程或关键部位危险因素可能导致的事故1临建工程拌合楼安装起重设备操作不遵守操作规程或吊具有缺陷起重伤害高处作业安全措施不到位高处坠落无避雷设施或失效雷击大棚安装高处作业安全措施不到位高处坠落未按设计方案施工大棚倒塌伤人修建施工便道挖掘机操作失误机械伤害放炮不遵守爆破规程爆炸地质灾害坍塌便道交通安全标识设置不全交通事故修建施工便桥吊车操作失误或吊具故障起重伤害失足落水淹溺易燃易爆物品使用不正确火灾、爆炸与运输船只碰撞人员/财产损失办公生活区建设选址不当，遭遇泥石流、山洪各类伤害违章用电、用火，消防器材配备不足火灾房屋搭建不规范或材料不合格房屋倒塌伤人液化气瓶有故障或管道泄漏，气瓶与灶具安全距离不符合要求火灾、爆炸油库建设离生产生活区安全距离不够火灾、爆炸消防器材配备不足火灾2临时用电现场用电没有漏电保护器、配电箱没上锁、无防雨措施、无责任人触电电缆线过水有接头触电电缆线老化开裂、接头外露触电电工无操作证，电线乱拉、破坏、磨损触电配电柜漏电保护器失灵触电保护用空气开关及熔件不配套、线路烧坏火灾保护接地线不规范触电绝缘防护用品老化触电生活（办公、宿舍、食堂）用电没有漏电保护器、配电箱没上锁、无防雨措施、无责任人触电发电机没有可靠接地保护触电无散热装置触电无防雨装置触电照明照明线路过载火灾电源线老化破皮触电电源线短路火灾高压线机械高处接触触电电柜电柜位置安装不当人员/其他伤害电房电压在380V时，使用插头人员/其他伤害3路面工程沥青拌和站导热油加热区保温不良烧伤油管破裂造成泄露火灾电源线保护不良造成破裂触电运输车超载超速行驶。车辆伤害灭火器数量不够或失效火灾沥青拌合点火时不按规定使用液化气爆炸伤害碾压压路机与配合人员不协调机械伤害压路机操作手无证驾驶机械伤害压路机行至边缘时翻下路面机械伤害驾驶员后视不良机械伤害晚间施工照明不足机械伤害压路机安全装置失效带病作业机械伤害摊铺指挥倒车人员擅自离岗机械伤害工人未穿反光马甲机械伤害非施工人员进入现场机械伤害摊铺现场撒布混合料工人、指挥车辆人员在施工机械之间穿插车辆伤害沥青摊铺时预热平板灼烫灼伤、烫伤水稳运输现场及平交道口安全标志不到位交通、车辆伤害驾驶员违章驾驶交通、车辆伤害现场环境未进行交通管制致非施工车辆误入现场车辆伤害、机械伤害等施工完毕未对停放的机械前后进行安全警示车辆伤害、机械伤害等与绿化、路基单位交叉施工车辆伤害、机械伤害等小构预制堆放过高致预制构件倒塌物体打击场地不平整物体打击混凝土振动棒、切割机、钢筋弯曲机等设备皮带轮、外露齿轮啮合处无防护罩或防护罩破损。机械伤害预制构件安装施工现场前后未设置警示标志标牌车辆伤害工人未穿反光背心车辆伤害预制构件乱堆放车辆伤害吊装安装作业，吊车钢丝绳、卡环锈蚀、摩损严重，绑捆不牢，吊运时未设统一指挥，吊运时猛起猛落等起重伤害4其他电焊作业未穿焊工服、防护鞋烧伤未戴面罩人员/其他伤害未戴电焊手套烧伤沥青摊铺未穿隔热鞋烧伤未戴口罩中毒和窒息电工作业强行送电触电手持电动工具漏电触电带电操作触电电闸失灵触电登杆操作高处坠落消防设备不按规定配备火灾油库库房设置不合理火灾库房内吸烟或使用明火火灾宿舍私自乱接线、使用电炉火灾试验室工作无触电保护装置触电烘箱工作时无专人看管火灾食堂液化气瓶有故障或管道泄漏火灾、爆炸食堂炊事员无健康证传染病饭菜变质、误食有毒食物食物中毒高温天气作业无防暑降温措施中暑冬季施工无防滑、防寒保暖措施各类伤害大风、暴雨等恶劣天气无相关安全措施各类伤害夜间施工照明不充足各类伤害公务车驾驶车辆出现故障不及时修理车辆伤害车辆不定期进行保养车辆伤害刹车失灵人员/其他伤害2、预防控制措施（1）劳保规定：严格按照有关管理规定执行，按时足量发放劳保用品，保证员工施工作业的需要。（2）危险源点管理规定：自制、改装设备除应符合设计规范外，还应符合安全保护规范和人体工学的需要，危险点应设置必要的警告指示和警告装置,设置必要的围栏和防护装置,并有安全使用和操作说明。（3）人力搬运：人力操作重物不得超过30Kg，行走不得超过15Kg,对负重物品尽量利用吊具和设备进行搬运。（4）防火规定：上岗前，进行消防知识和消防技能的培训。（5）自然灾害防治：充分调查和了解施工所在区域灾害的历史气候状况，制定各类自然灾害应急措施，组织全员应急培训，灾情疏散演练，训练灾害发生时自我救助和互相救助的技能。（6）自然环境安全管理：充分了解施工所在区域曾经发生或可能发生的动植物危害，加强防范意识培训，提高发生危险时的自我保护常识。（7）交通安全管理：选用技术熟练、责任心强的司机。与当地交通管理部门和保险单位保持联系，发生事故后及时处理。（8）临时油库管理：严格岗位责任制，加强临时油库管理人员管理和监督检查（每周检查一次）。（9）气瓶管理:氧气、乙炔气瓶、液化气瓶不得露天放置，不得有强阳光直射和高温作业辐射，应分开垂直放置存放在通风良好的库房里。（10）设备管理：所有设备集中放置，设备停在无草、灌木等无易燃易爆品、干燥的地方。设备看管人员配备自卫和报警手段，并与当地警方取得联系。（11）设备搬迁规定：搬迁时由专人组织领导和协调，提前拟订出搬迁的方案。（12）设备维修：维修点的建设视工程规模的大小而定。特种作业人员必须持证上岗。修理工应经过岗位培训。人员配备齐全的劳保用品并严格劳保用品穿戴制度。（13）设备操作：设备启动前检查四周有无影响行走作业的堆积物和人、车。推土机、挖掘机、装载机、摊铺机操作手属特种作业人员，有特种工禁忌症的严禁上岗,操作手经培训持证上岗，严格执行设备操作规程,不带故障行车。第3节 季节性安全施工措施1、雨季施工措施1）在雨季季节施工时，将采取相应的雨季施工措施来保证工程质量和工期的完成。2）进入现场的材料、设备必须堆放在建筑物内，有支垫措施，防止在露天、低洼积水处堆放，设备应加盖彩条布防护。3）在施工现场修建完善的临时给水排水实施，保证排水通畅。施工用水、生活用水严禁乱泼乱倒。4）雨季拉设电缆要采取相应的防护措施。电源线要悬挂固定，不能拖拉。下班后要拉闸断电。5）所有进场施工人员按雨季施工配发防护用品及工具。6）现场配电箱等经常检查是否漏雨，如漏雨立即修理。7）机电配件等，设置在地势较高的工棚内。8）露天作业的电器机械，要有一定的防雨措施，以保证其正常工作。9）严禁雨天、露天、带电作业，使用电动工具等。2、高温环境施工措施1）项目经理要深入工程施工现场，对存在重大隐患的要坚决停工整改，防范重特大安全事故的发生。2）施工现场将配备防暑降温用品，开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动，严禁赤膊和穿拖鞋上岗，加强对安全防护用品佩戴使用的检查，确保劳动保护措施的真正落实。3）在夏季施工由于气温较高，工人较平时的工作效率有所降低，因此工人工作环境的降温防暑工作要做好，适时发放避暑物品及降暑饮品，确保工人的休息时间，提高工作效率。4）当空气湿度较大，施工中一定要做好电器设备的防潮绝缘工作，防止漏电事故的发生。5）在高温环境施工期间，要经常检查施工机械，特别是电器设备的使用情况，防止使用时间过长、温度过高，出现火情或损坏设备。3、冬季安全技术措施1）进入冬施前组织施工管理人员学习有关冬施文件和冬施方案，提高质量、安全意识，加强对冬施措施的理解，严格按国家规定、规范、规程进行施工。加强天气预报的收听工作，在气温变化前采取相应有效的措施。2）落实各级施工管理人员冬施岗位责任，建立健全各级管理人员工作定期检查和交接班制度。3）冬施前应对职工进行冬施技术、质量、安全、消防、防煤气中毒教育，在施工过程中，针对不同施工对象，对有关人员再进行具体交底。特殊工种应进行培训考核后方能上岗操作。4）加强水稳施工、混凝土施工的质量检查，测温、保温管理工作，水稳施工、混凝土浇筑尽量争取在白天进行。5）要做到生产、安全一齐抓，各分项施工必须做到有措施、有交底、有检查、有解决，不留隐患，一丝不苟地做好安全消防工作。6）现场霜、冻雨天后应及时清扫干净，并做全面安全检查,发现问题立即停用,及时修整,彻底消除隐患。7）水箱和其它消防设施做好保温防冻工作，所有停用机械设备将设备内存水放净。8）材料库房做好冬季保温、防火工作，防止易冻物品冻坏；易燃物品存放场地要符合要求，加强管理。9）保温材料应及时清理码放整齐，并配好防火设施。10）施工现场严禁使用裸线。电线要铺设防砸、防压、防止电线冻结在冰雪中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。11）对乙炔、氧气瓶等压力容器，使用时要建立安全检查制度，严格检查各种安全装置，对不合格和不符合技术指标和压力容器要停止使用。4、夜间施工安全保障措施（1）为了加强施工现场安全生产管理、文明管理、保障职工人身安全，根据安徽省环保管理条例，结合本工程实际情况，特制定本方案： 、无特殊情况，夜间施工必须在22：30前结束。 、项目部根据施工进度安排无法避免在夜间施工的，应提前向有关部门申报夜间施工的有关手续。 、各班组考虑工期、工程质量等因素，估计当天22：30不能停止作业的班组，班组长应提前向项目部相关管理人员提出施工计划。由项目部经理部审批，经项目部审批后方可进行夜间施工。申请书内容包括：作业部位、作业人数、照明安排申请、作业时间、值班负责人安排、职工安全技术交底情况等。 、夜间施工必须遵照国家及安徽省安全生产管理条例，严禁盲目施工，不准安排由老体弱、带病、疲劳及一切不适合夜间作业的工人进行施工。 、对于工期不紧的工序，尽量不安排夜间施工。 、对于工期较紧的工序及不能中途停止施工的工序，需对施工作业人员进行日、夜班分班，并适当缩短夜间作业班组的作业时间，安排夜间作业人员适当的休息时间，并提供夜餐，减轻夜间作业人员的劳动强度。 （2）必须保证夜间施工期间的照明。 本工程采用式镝灯作为主要照明灯具，固定布置在场地适当位置，保证整个施工场地均有较好的照明。 采用两只有罩的照明灯作为临时可移动照明灯具，用于重要施工部位，作为对固定式照明的补充。 充分考虑施工安全问题，不能安排交叉施工的工序同时在夜间进行。 夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位在夜间施工时要有明显的发光标志，各道工序夜间施工除当班的安全员、质检员必须到位外，还建立了质安主管人员巡查制度。 而经批准后的夜间施工，施工班组必须事先向周边村名告示夜间施工情况和降低噪声措施，按规定减少噪声排放，而且不得将强光照明灯直接照射居民窗户。 特殊情况需夜间作业，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区、县有关部门备案后方可施工。为了降低夜间施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：a、施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。 b、通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少深夜高噪音施工的时间和次数； c、车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛； d、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械（3)夜间施工的安全保证措施充分考虑施工安全问题，不安排交叉施工的工序同时在夜间进行。施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、护栏、警戒灯等标志。保证行人、施工机械和施工人员的施工安全。做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色警示灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人值守。夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身安全。夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。施工人员需穿戴反光警示服。各道工序夜间施工时除当班的安全员、质检员必须到位外，还要建立质安主管人员巡查制度，发现问题必须立即解决。实施具有重大危险源的工程项目时，必须根据重大危险源的应急救援预案措施，做好随时启动应急预案的准备。（4)夜间施工保证组织成立安全巡查管理小组组 长：吴波负责全面安全生产管理，是安全生产第一责任人。副组长：舒凯负责整体工程的施工人员在施工工程中的安全教育和监督、生活用电的安全教育和监督、机械的操作安全指导和监督。组 员: 高峰 杨洪飞 钱江为专职安全员负责协助副组长进行现场安全检查和管理。成立质量管理小组为加强全体作业人员质量意识教育，按要求施工生产，确保质量目标的实现。本项目成立了质量巡查管理小组。组 长：吴波副组长：舒凯组 员：王森 张伟伟 李飞洋组长职责：负责全面的施工管理；副组长职责：舒凯进负责制定整体施工方案和质量检查方案。组员职责：高峰负责监督现场是否按照方案施工，并在自建合格后报请监理工程师验收，张伟伟为质检员负责施工过程中的质量监督和检查。第五节 专项安全管理活动1、单元预警法（1）单元预警法就是将公路工程根据作业地点、作业内容的不同，将管理对象划分为若干单元。通过对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源的排查分析，给作业人员提出相应的安全风险超前警示。（2）应用单元预警法进行安全生产管理的前提是安全生产体系健全、管理制度完善、机具设备基本完好、一线管理和施工人员达到应有的基本素质。（3）应用单元预警法主要步骤：确定管理对象和范围，划分单元；检查应用单元预警法进行安全生产管理的前提条件是否符合；熟悉单元范围内工作目标与计划、施工工序与工艺、机具设备运转状态以及其他技术要求；了解下一个工作日的工作内容、天气情况，确定安全风险预警等级，并以一定形式传达给现场作业人员；检查当日的安全生产情况，并做好记录和分析。单元预警法主要步骤安全生产基本要求划分单元检查应用条件熟悉单元情况确定预警等级 预警等级预警分布安全生产记录2、“三阶段安全风险分析与预防”实施要求（1)指导思想和工作目标指导思想 以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“查隐患、抓整改、重落实、严问责”总体要求，坚持“不安全、不生产”的原则，大力推进施工现场“三阶段安全风险分析与预防”安全管理标准化。 工作目标 通过开展“三阶段安全风险分析与预防”建设活动，切实落实安全生产责任；以现场风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持事前排查隐患和积极采取干预措施，有效减少事故发生的概率和损失程度。（2）组织机构 为确保“三阶段安全风险分析与预防”建设活动扎实、有序开展，项目部成立领导小组：组 长：吴 波副组长：舒凯 成 员：项目部各部门负责人（3）工作内容全面完善项目安全风险控制责任体系，加强执行、落实力度。严格按照项目办、总监办、监理组的要求执行各项安全生产管理制度，加强对本标段制度执行、落实情况力度，重点加强体系健全、制度完善、机具完好及一线管理和施工人员应有素质的监督；严格按照施工方案执行，严格履行方案的审批程序，严格施工工艺纪律，严格按照工艺流程施工，坚决杜绝违反工艺要求施工。从防范时效的不同抓好预防、预警及预控三个阶段的工作。一是结合工程特点、施工组织设计及对工序安全风险评估的基础上认真编制标段总体预案和专项方案，并报监理组审核、总监审批；二是对下个月施工中可能存在的重大危险源进行辨识，并制订防控措施，一方面对上月预控目标落实情况梳理，同时对下月重大危险源辨识与防控措施进一步分析、补充和完善；三是以“方案落实、材料落实、资金落实、进度落实、责任落实”为抓手加强隐患治理，坚决执行“不安全、不生产”原则。四是严格以“班前会”、“单元预警”形式将危险源及防范措施向一线作业人员每日、每工序交底和告知常态化。安全生产监管机制常态化、多样化，全面提高施工人员的安全意识。通过巡查、抽查方式加强安全生产管理制度、安全记录工作台帐、施工方案和安全技术交底落实情况、各种操作人员持证上岗情况、操作人员的安全教育情况等，及时发现、及时排除安全生产隐患；充分利用一线业余学校对全员的培训和教育，全面提高一线人员的安全意识，授课内容应简单明了，充分结合授课对象的文化素养，确保真正领会和理解，并在操作中加以落实。防范来自设计缺陷及原材料供应的风险。加强对来自设计缺陷的风险防范责任，预防重大质量安全事故发生；建立合格供货方评审制度，降低可选供货方风险概率，严格原材料进场检验、规范取样，保证工程使用材料合格，满足规范和设计要求。（4）工作要求提高认识，加强领导。一方面要提高思想认识，加强组织领导，加强宣传动员，营造工作氛围，坚定推进安全风险管理工作；另外要围绕工程安全管理目标，分工负责、落实责任、超前布控，认真抓好施工前的预案编制、审查，施工中的危险源辨识及作业前的预警告知。健全机制，监督落实，注重安全教育培训，全员参与。要强化风险管理责任，对暂时不能消除的重大风险，必须制定有效的预防控制措施和应急预案，防止风险失控酿成事故；各单位应认真开展“三级教育”，办好“一线业余学校”，对所有一线员工接受风险管理知识培训，各作业班组开展好“班前会”，做好安全技术交底。结合实际、闭环管理，持续改进、注重实效。紧密结合各项安全大检查、安全隐患排查与整改、安全事故处理“回头看”和“平安工地”考核评价全面加强安全风险管理；深抓安全风险管理体系建设的基本特点和本质要求，突出安全风险的预防和控制，做到风险发现、评估、控制、消除过程闭环，做到安全风险管理工作计划、实施、检查、反馈的管理闭环，实现管理工作持续改进提高。3、平安工地创建领导小组为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高定长高速公路DCLM-01标项目经理部的安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，自项目施工起，我部开展 “平安工地”建设活动。通过开展“平安工地”建设活动，全面夯实安全基础工作，做到施工现场安全防护标准化、规范化、管理程序化，切实加强安全生产管理，杜绝较大及以上安全事故，有效遏制一般安全事故，力争安全生产“零死亡”，在“平安工地”考核评价活动中力求达示范等级。有关安排如下： （1）指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，创建集团文明示范工地，大力推进本项目安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，项目安全生产责任分解落实到位，安全教育培训持之以恒，施工危险源及时更新发布。 安全方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。 安全目标：创建平安工地示范标段，安全管理零容忍，安全生产零死亡。（2）组织机构项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。项目部“平安工地”建设活动领导小组：组 长： 吴波副组长： 舒凯办公室主任：顾潇成 员： 高峰、杨洪飞、钱江、李飞扬、孙勇、邢锐、张伟伟、丁修宇（3）活动内容1）全面完善开工前安全生产各项工作2）督促项目部各级人员签订安全生产管理协议，并明确各方职责。3）建立健全本标段安全生产管理机构，安全管理人员应持“三类人员”考核合格上岗证书，配备与工程规模相匹配的安全管理人员及数量，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应；公司安全生产许可证及时备案，且有效期符合要求；制订主要设备进场计划，设备出厂合格证及检验资料证明及报验计划应齐全；施组中包含安全措施和现场临时用电方案；对拟开工的分部分项工程从业人员进行安全生产教育培训。4）及时上报的施组，尤其是安全措施及临时用电方案。（4）工作开展总体思路1）严格按照“平安工地”考核评价强力推进本标段安全生产。从安全生产条件、安全生产管理制度、安全技术管理、档案管理、政府主管部门安全专项工作五个方面加强标段基础管理工作考核；从施工驻地、施工现场布设、安全防护、路面施工三大方向加强现场管理。具体主要是建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展风险预控；经常性开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面的自我考核评价，重点检查“平安工地”建设情况、安全生产管理及工程现场安全生产情况。2）严格按照“平安工地”考核评价要求完善自身工作的同时，加大执行力度。从责任落实、安全检查与督促整改、政府主管部门安全专项工作、档案管理、工作效能七个方向强化本标段各项安全工作开展。具体主要是严格落实项目办、总监办、监理组、要求的安全检查、巡查和隐患整改，加强安全专项施工方案的实用性，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保工作开展落到实处；（5）具体工作1）三类人员全部持证上岗。2）安全教育培训。所有一线作业人员必须接受安全教育、培训，同时本标段组织一线作业人员学习省站安全生产管理指南、安全员必读、一线工人必读“口袋丛书”和人手必备一册，及时掌握基本操作技能和自救、施救知识。3）专项方案。应编制相应的详细的技术、安全专项方案，方案编制应具备针对性、可操作性及指导性。4）应急预案及应急演练。应针对可能发生的事故，编制应急预案并及时组织对应急预案的可靠性进行演练。本工程至少应对特殊季节、防雷电、防洪、防火、恶劣天气、交通事故、食物中毒、起重吊装、坍塌、突发事件等须编制应急救援预案。5）安全专项费用。设置安全生产专款专用帐户，建立费用使用台帐；安全生产费用用于安全生产宣传、教育和培训，为从业人员购置劳保防护用品，采购更新和维护保养施工现场的安全生产设备、设施，及安全施工技术措施、重大危险源和重大隐患的评估、整改、监控等；使安全生产费用投入必须满足现场施工安全生产的实际需要；安全生产费用申请计量与工程款申请计量一并上报，计量表详细列出安全生产投入费用清单。6）安全内业资料。安全内业所使用的表格应力求与施工监理规范常用表格统一，其所记述的内容应客观、务必数据可靠、措辞准确；在文字上要求字迹端正、清晰；在时间上必须迅速、及时。安全管理的内业资料应分类存放，且各类资料做卷内目录。建立一套完整的安全档案资料。7）安全事故处理。根据事故程度不同，按有关规定向上级部门报告。根据皖交质【2009】41号“关于印发安徽省交通建设工程安全生产事故应急处理程序（试行）的通知”处理依据进行。8）安全月报。月报要对当前安全形势进行分析，制订隐患防范措施，以便主动控制。在每月20日前将安全月报书面报告报至总监办和项目办。月报内容主要包括6个方面：现场安全状况；本月安全生产经常性检查情况；安全措施及整改落实情况（前期存在的问题本月整改情况附整改前后照片）；现场文明施工；本月施工现场存在安全问题（附照片）；下月工作计划。9）“三阶段”安全风险分析与预防工作。严格按照我办下发的“三阶段风险分析与预防”实施方案执行。10）“一校、一会、一志”制度。“一线工人业余学校”实行“一长三员”制，应制定详细的授课计划，并经监理审核后实施，每月培训频次不得少于2次，并留有授课大纲或教材，人员签到簿和影像资料；我部坚持班前会制度，项目部的每一个工点、每一天开工前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作位置环境着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并严格检查安全防护措施是否到位；项目部专职安全员每天巡视工地，必须每天填写“安全日志”（人手一册），要如实记录当天安全生产情况，重点考虑第二天施工内容与安全注意事项，有针对性向班组进行安全技术交底，将巡视结果及时汇总并记录11）“单元预警”。严格按照总监办下发的“单元预警法”实施方案执行。12）安全大检查。每个月由项目部领导组织标段安全生产大检查，根据工作需要适当增加频率。各标段每个月由项目经理、副经理、总工、安质部长、各部门负责人及专职安全员对所辖标段各作业点进行一次全面检查；检查的人员应有现场签认表和相关图片；检查结果应有通报，抄送各部室、各作业队；对存在安全隐患应下发整改通知单，整改结果应闭合；该项工作应独立建立检查台帐。13）安全技术交底。对于全部作业人员开展安全技术交底，交底资料应包括交底人、被交底人、交底人属于什么班组、交底内容、双方签认及现场图片14）安全例会。我标段至少每月组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作有专门会议部署。有台帐、有记录、有纪要、有签认、有照片；内容主要为上月存在问题整改落实情况、本月安全运行状况及存在什么问题和下月安全工作安排及计划。15）一线工人登记造册。花名册登记，实行实名制登记，对新进场（包括返工）人员进行全面登记造册，具体人员进场时间、家庭住址、本人身份证、到离岗时间及安全教育培训情况等，并结合施工现场实际，制订以班组为单元的花名册登记制度。16）临时用电。施工临时用电全部采用三相五线制用电线路及三级用电、两级保护等用电方式（全线所有用电线路必须离地架设），临时用电配电箱全部采用支架、门、锁齐全的配电箱。17)防火、防洪：项目部驻地加强防火、防洪措施，设置消防责任人。健全消防制度和机构，按项目要求配备消防器材，各标段定期组织消防培训和对消防器材的检查，检查重点是配备数量和消防器材是否过期。18)安全防护。施工便道、涉路及平交道口(水稳、沥青拌和站大门两侧)、临边防护，依据宁绩高速施工特点及施工环境，结合施工现场实际，全部采用刚性红白警示柱及警示标志，要求警示柱红白相间离2020，钢管直径在10cm左右，地面向上高度100，横向间距200，推行施工便道到哪安全防护设置到哪，确保施工安全。20、安全巡查车。按照项目办投标合同文件配备一台安全巡查专用车。第六节 安全预案及专项方案1、预防交通事故措施：(1)在施工路段，在车辆驶出（入）前方应设置指示方向和减速慢行标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工标志灯，半幅施工区与行车道口间设置明显警示标志。(2)在夜间进入路面施工区的施工人员必须穿好反光服，施工人员不得随便走动，需离开作业区时，看清前后左右来往车辆，方可离开。(3)拌和站、摊铺机、压路机、运料车等机械设备操作实行专机专人，严格按操作规范操作。(4)对于机动车驾驶员，要树立良好的职业道德和驾驶作风，做到文明、礼貌开车。严禁开英雄车、斗气车，严禁酒后开车，疲劳开车和开“带病车”。(5)专职安全员要经常检查安全标志牌使用情况，必须保证交通警示牌及指示牌的稳定，确保施工和行车及行人安全。(6)运料车应按指定的行车路线进入施工现场，并听从指挥员的指挥。 (7)危险地段树安全标志牌。构造物两端或其难行地段，必须派人员加强看护，施工路段加强水车洒水，改善施工环境，增强员工及司机的可视度。 (8)摊铺机暂停时，参加工作的工人不能坐在摊铺机后面，要注意压路机前进方向，往摊铺机方向碾压的压路机必须与摊铺机或人员保持不少于5米的距离。两台摊铺之间的工人要注意前后方向的汽车，在铲摊铺机溢料的时候应注意来往车辆。(9)设备部部长负责机械配备和管理。下班后机械、车停放应整齐有序并在前后放置安全警示标志。(10)重大交通事故应急疏散、现场急救方案、交通事故发生时，立即拨打医疗急救中心电话120；、向交通部门报告事故地点，拨打电话122；、通知公司安全部门和设备部门。、事故发生后立即通知交通部门；、如有人员伤亡，应通知医疗急救中心。、如发现油箱损坏或漏油，应立即转移人员，防止事故扩大，爆炸伤人；、配合交通部门调查事故原因；、积极救助伤员，安慰伤者家属；、对事故进行处理，严防类似事故的再次发生。2、预防机械伤害： (1）运来工地的机械在卸下时，必须有会指挥的人指挥，参加卸机件的人员必须穿戴好劳动保护用品（如安全帽等）。在吊下机件前必须先检查钢丝的磨损情况，卡环、吊勾等是否卡紧、牢固，没有把握时须先进行试吊。在吊运过程中，有关人员不得站在被吊物件下面，严禁被吊机件下面有人经过。用吊车吊运时，吊臂下面不准站人。机械下地后，须平面推移，必须用钢滚筒垫地，周围无关人员应避开，并随时注意滚筒的移动情况及时调整滚筒的位置。(2）机械的安装，必须由懂机械的熟练工人进行指挥和安装。各种机架须焊接时由熟练焊工进行焊接，以确保焊接处的强度。装料斗的底座必须加固，作好防撞措施。装料斗的前面应设有防撞墙，水泥罐的底座螺栓要拧紧，并拉有缆风。机械安装过程中的吊装工作须遵守起重吊装的安全操作规程。 (3）新机安装好后，必须先试机，确认运转工作正常方能投入使用。 (4）拌和搂的控制室内的操作人员必须认真学习相应的安全操作规程。在操作时，操作人员应随时注意外面的配合工，在开机前须先安电铃警示后方能进行操作。在停机修理时，室内操作规程员须与外面的修理工、配合工保持信息勾通，严禁盲目开机。总开关须挂有警告牌或派专人看好。(5）拌和楼开工时，严禁跨越正在运转的皮带，不得靠近没有保护的齿轮或高速运转的转轮部位。(6）在拌和楼参加工作的员工不得穿拖鞋，应戴好安全帽。站在装料斗的平台上面的配合工应注意上料的装载机铲斗移动方向，平台下面铲料的员工注意防止被落下的混合料或夹在中间的石头砸伤。3、防触电事故：(1） 施工用电、支线架设、配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。、支线绝缘好，无老化，无破损和无漏电。、支线应沿电杆架空敷设，并用绝缘卡子固定。(2）现场照明、现场照明采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。、照明导线应有绝缘卡子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在金属品上。、照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。、室外照明灯具距地面不得低于3米，室内距地面不得低于2.4米。(3）所有机械设备、电器的电路、电阀开关均应专业电工（必须持有电工证）安装，不是专业电工，即使懂得电的也不能自行安装。(4）拌和楼处的所有机械设备应进行接地或接零保护，并设有漏电保护开关。拌和楼的用电若采用发电机供电的，应在总开关处配有空气保护开关。所有拌和场的电阀开关应作好防潮防雨措施。(5）路面的夜晚施工用电及照明用电的电线尽量避免有接头的，电闸开关宜装在移动式的发电机上面，并配有漏电开关。派专业电工值班，经常检查线路、漏电开关。电闸开关应作好防雨措施，电线、电缆防止被挤压。(6）拌和楼工作时，须配专业电工值班，经常检查电线、电缆及漏电开关是否正常，机械设备的接地或接零是否良好。对于老化残旧的电线、电缆和失灵的漏电开关及时更换。4、沥青砼路面施工过程、沥青砼拌和安全事故预案（1）首先应对沥青砼操作人员经常进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病对沥青过敏反应者，禁止从事沥青作业。（2）对从事沥青作业的人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏，施工现场配有医务人员。（3）沥青操作工的工作服及防护用品，我们采取了集中存放，严