县委书记在全县实绩考核总结会议上的讲话

县委书记在全县实绩考核总结会议上的讲话同志们:这次会议主要任务是，全面总结2018年度实绩考核工作，汲取经验、改进不足；科学部署2019年度实绩考核工作，增强实绩考核的主动性、自觉性。刚才，X同志通报了2018年度各乡镇、各部门的实绩考核结果，取得较好成绩的地区和部门再接再厉、保持良好势头，成绩相对落后的地区和部门直面问题、认真整改，扎实做好2019年各项工作。下面，我再强调3点意见。一、总结工作、正视问题，深刻认识实绩考核重要性2018年，县委、县政府坚持把实绩考核作为推进振兴发展、落实全面从严治党要求的重要举措，完善考核体制机制，改进考评方式方法，统筹抓好全面从严治党和改革发展稳定各项实绩考核，推进全县各项工作取得了新进展。一是坚持把党的领导放在首位，充分发挥党委(党组)的领导核心作用，并贯穿实绩考核工作始终，既突出政治导向又体现全面发展。二是坚持聚焦中心工作和全面从严治党，将X项政府部门工作指标和X项党建指标纳入考核范围，有效推进了全县重点工作的落实，切实发挥了实绩考核的驱动作用。三是坚持抓住抓实差异化考核和“督考合一”的机制，引导各乡镇、各部门均衡发展、突出特色，引导全县广大党员干部把精力用到狠抓工作落实上来，既推动了决策部署的有效落实，又提升了考评的科学性。四是坚持注重综合评价的结果运用，对受到国家、省级、市级表彰的单位进行了加分，对存在干部违纪违法行为的相关乡镇、部门分别下调了一个档次，突出了实绩考核的价值导向。这些经验做法值得我们在今后的工作中继承和发扬。同时，我们必须深刻认识存在的问题。一是对上级指标考核不够重视，工作开展不细不实。2018年，我县在接受市年度考核中，有X项指标被亮红灯，共涉及X个单位；过程考核X个节点被亮红灯，共涉及X个单位。这里虽然有市指标设置不够精准、下达任务过高的因素，也有个别机构改革职能划转的原因，但还是反映出我们很多同志对此项工作重视不够，发现问题并没有在第一时间和市直部门沟通，造成了工作被动。二是对下考核未结合实际，指标设置贪多求全。内容重叠繁杂，没有突出重点，不仅偏离考核重心，又给基层带来形式主义困扰。三是考核指标没有差异化，综合评价搞平衡。2018年对乡镇考核中有X项指标分值全部为满分，占指标总数XX%，相当于指标体系中有接近一半的指标没有考核，严重影响了考核的严肃性、公正性。同志们，对于这些问题不容忽视，我们不能麻木不仁，要深刻反思，认真查找原因，切实加以改进。真正把实绩考核工作作为推进XX振兴发展的强大驱动，作为推进全面从严治党的有力举措，作为修复净化政治生态的重要手段，把考核这个“指挥棒”和“风向标”用起来、立起来，切实发挥好导向和推动作用。二、落实决策、围绕重点，切实提高实绩考核科学性第一，要聚集中央重大部署，明确方向。要坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署体现到实绩考核上，落实到考核指标中，通过考核确保全市广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，“三个攻坚战”明确考核方向。通过考核检验贯彻落实的实效，引导全县广大党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央重大决策部署在X落到实处。第二，要紧扣市委重点工作，落实任务。一是要紧盯聚焦补齐“四个短板”，围绕落实“六项重点工作”，实现发展质量，推进供给侧结构性改革、民主法治建设、全面从严治党等方面设置考核指标，扎实做好实绩考核工作；二是要加大市委第X届第X全会目标任务的分值比例，提高领导评价的考评权重，通过更加科学完善的实绩者核体系检验贯彻落实的实际成效。三是要重点根据市领导同志指示批示落实情况，2019年市、县政府政府工作报告目标任务完成情况，抓实综合评价。特别是在党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶等一票否决项的设置，强化大家的底线思维和红线意识。第三，要着力完善考评体系，科学考核。一是要科学制定考核方案，特别是设定指标时，进一步提高大局观念和整体意识，聚焦重点、集中发力，防止出现以部门工作代替整体工作、以日常工作代替重点工作的倾向，切实把工作实绩考准考实。二是要坚持显绩与潜绩相结合，全方位、多角度、多层次地考核工作实绩，通过适度加分来体现潜绩，引导各级领导干部树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事，多做有效防控风险的事。三是要坚持年终考核与过程考核相结合，强化过程管理、跟踪督查、动态考核，把考核贯穿于工作的全过程，杜绝“平时不算帐、年终凭印象”的问题。四是要坚持指标考核与综合评价相结合，科学设置考核指标体系和权重，指标要可量化、可比较、可考核、可查验，做好上评下、横向评工作。日常性工作不要硬挤硬放，不能什么都往考核这个筐里装，真正使实绩考核在贯彻落实中央部署和省委、市委要求，推动高质量中发挥重要作用。在今年的实绩考核方案中，年底考核要去繁就筒，轻量化运行，确保实绩考核工作抓好抓实。三、加强领导、明晰责任，确保发挥实绩考核功用性第一，要抓好责任落实。充分发挥实绩考核工作领导小组作用，领导小组各成员单位要按照分工，切实承担起责任。县委组织部要负起牵头抓总的责任，抓好日常调度，及时向县委报告有关情况。县委办公室、县政府办公室要分别抓好党群部门和政府部门的业务工作、专项工作指标的考核，坚持健全完善“督考合一”的工作机制。县直机关工委办要组织协调好党建指标考核主体，配合考核办做好县直部门的全年党建考核工作。人大、政协、纪委监委、统战部等单位要按照县委要求，认真组织好自行考核工作。承担市考核指标的部门要与市直对口单位做好沟通，在指标设置时把指标高实。对市里下达的指标，要在规定的专核时间节点前发现问题及早解决，确保完成节点和全年工作任务。节点后被亮红灯的地区、部门，要第一时间书面向县委说明情况，提出整改措施，努力争取实绩考核主动权。第二，要形成激励约束机制。坚持一把尺子量到底，严格按照X%、X%、X%、X%的比例拉开档次，绝不允许打人情分、关系分、面子分，形成正向激励，包括负向激励。对全给满分、拉不开档次的指标要取消调整，县委要对责任单位进行问责。严格兑现考核奖惩，考核结果不能仅仅与奖金挂钩，还要与评先选优挂钩、与干部管理使用挂钩、与干部考核问责挂钩，切实发挥实绩考核的激励与鞭策作用。第三，要严肃工作纪律。工作实绩考核是一项硬任务，必须严格标准、严格要求、严肃纪律，抓严考核结果的反馈和整改，抓实整改情况的跟踪和督查，坚决防止弄虚作假，虚报浮夸。对违反纪律，徇私舞弊造成不良后果的要通报批评，降分降档。同时，大家一定要认清当前机构改革敏感期的现实，严格落实市委要求，坚决克服形式主义、官僚主义，既不能相互推诿扯皮而影响考核，也不能片面强调“留痕管理”，给基层干部造成负担，维护好我县和谐稳定大局。总之，我们要切实把2019年的实绩考核工作做实、做细，发挥好实绩考核的“指挥棒”、“方向标”、“助推器”的作用，为X县全面振兴、全方位振兴提供坚实保障。