当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策.doc

当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策乡镇纪检组织是最基层一级的纪检机关，直接面对基层、面对群众，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用。乡镇纪检组织职能作用发挥得如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到党的执政地位和基层政权的巩固。当前乡镇纪检工作存在着组织力量单薄、业务不熟悉、经费和办案设备紧张、存在畏难情绪工作缺乏主动积极性以及地方党委不重视等短板。一、存在的短板、组织力量单薄。每个乡镇纪委配备纪委书记1名、副书记1名或纪委委员2名。就*乡纪委而言，纪委书记现在虽说已经回归主业，不再分管纪委工作以外的工作,但其他联系六边三化三美、路段长、河道长和住村联心等工作也直接影响了正常履职纪；2名纪委委员都是新手，而且都不是专职，一个是乡综治办主任兼纪委委员，另一个是纪委工作和组织工作进行兼职。乡纪委书记在履行纪检监察工作职能的同时不得不将部分精力转移到做好其他工作上。同时，2名纪委委员所兼工作任务也是繁杂，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们没有更多的精力去搞纪检工作，从而造成纪检工作力量单薄，工作开展难度加大。、业务不熟悉。由于培训少、业务较复杂等原因，大部分乡镇纪检干部对纪检工作业务不熟悉。加之对于不断更新的纪检业务工作学习不深不透，理解不深刻，对纪检监察工作没有深刻的认识，导致在开展工作中显得力不从心，一片茫然，不知道如何下手。区纪检部门虽然采取集中授课、以案代训等方式对乡镇纪检干部进行业务培训，但纪检监察工作是一项专业性和业务较强的工作，且很大一部分乡镇纪检监察干部还是兼其他工作岗位的工作，工作主次难分，从事业务工作的时间、精力不多，加之平时认真专研业务较少。、经费、办案设备紧张。目前*区各个乡镇纪委工作经费都没有列入该级财政预算，由于财政压力大，基本上都无法实现预算经费单独列支，乡镇纪委办案的交通工具都是“私车公用”，没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备等，地方党委政府没能完全保证纪委工作所需。、有畏难情绪，工作缺乏主动积极性。乡镇纪检组织所处的工作圈子小，人员流动慢，乡镇纪检干部受乡情、亲情、友情的影响，认识上存畏难情绪，怕得罪同事，怕影响人际关系，认为纪检工作是得罪人的事，因而工作缺乏主动积极性，不想监督也不愿监督，监督作用发挥不够。另外，有些乡镇纪委书记认为自己个人年度考核由区纪委和乡镇党委双重考核外，其余纪检干部的人、财、物都由乡镇党委政府管理，而乡镇纪委书记的个人年度考核按区管领导干部的要求，排名靠后将被调整或免职，这种管理体制使乡镇纪委干部在开展工作时顾虑较多。一是怕得罪领导，乡镇纪委在同级党委领导下开展工作，往往按主要领导的意见去做，有些违纪行为是涉及本乡镇利益的，查处了会使本乡镇受影响，因此对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管。二怕影响前途。有些纪委干部认为案件的查处会得罪人，对本单位工作人员的上下班纪律抓的太死给自己添麻烦，在组织考核、干部提拔推荐时对自己不利。5、主要领导思想有误差，对纪检工作不重视。当前，一些乡镇党委主要领导在思想认识上只重视经济社会的发展，对党员、干部的教育管理不够重视。一些乡镇党委主要领导对自己是落实党风廉政建设责任制第一责任人的认识不到位，对本单位的党风廉政建设负总责不够明确，工作不积极主动。认为党风廉政建设工作是纪委的事，事不关已，高高挂起，甚至连一些党委有关党风廉政建设的书面整改方案等都安排乡镇纪委去完成。二、补足短板的建议、建立科学的考核激励的机制。一是制定完善纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面规范乡镇纪委工作。二是健全乡镇纪委工作考核机制，科学设置考核指标，量化内容、细化标准，在目标考核指标设计上，充分考虑纪检监察机关的职能定位，明确哪些考核党委、哪些考核纪委，真正实现从前组织带头落实到现在执纪监督落实的转变，让乡镇纪委真正从中心工作中剥离出来。三是要建立科学严密的绩效考评体系，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的标准着力解决好定量考核与定性考核，以强化基层纪检干部工作责任、注重业绩考评为着力点，采取干部自我测评、区纪委点评结合，随机抽查、平时检查与年终检查验收结合的方式，进行业绩综合评分排位。评分作为对乡镇纪检干部业绩评定、奖励惩处的重要依据，与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动乡镇纪检干部工作的内在积极性。四是要建立合理的激励机制。建立交流和选拔任用机制，进一步疏通乡镇纪检监察干部输出输入渠道，使纪检监察干部进的来，出得去，盘活人力资源，激发工作热情。统一设定与现行经济状况相宜的纪检监察干部办案奖励机制，提高干部工作的积极性。、进一步加强教育培训力度。按照分级分类和全员培训的原则，对乡镇纪检机构干部实施全覆盖、多手段、高质量的培训，一是开展办案能手训练。每年有计划的对乡镇纪委书记、专职纪委委员至少进行2次以上业务培训，全面提高基层纪检监察干部，努力使他们成为工作的业务能手。二是加强乡镇纪检干部理想信念和行为规范教育，严格遵守办案纪律、保密纪律，严格遵守党章和法律法规，模范遵守八项规定、廉政准则，切实约束乡镇纪检监察干部行为，让他们牢固树立“打铁还需自身硬”的理念以及当好“忠诚卫士”的决心。三是探索形式多样的办案方式，案源线索由区纪委统一梳理，办案人员由区纪委统一调配，采取交叉、异地办案等有效手段，减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。、加大工作经费、办案设备保障的投入。在地方财政压力大，严重缺少办公经费和办案设备的问题上，应进一步加大地域内经济的发展，不断提高本级财政收入，减轻财政压力。同时，还应参照公、检、法等通过上级部门支持资金和实物的做法，争取中央、省级纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施，从而逐步解决没有工作经费不足，没有办案交通车辆的问题。还要对乡镇纪委实行委派工作机制，乡镇纪委的人、财、物由区纪委统一管理，乡镇纪委办公经费纳入区纪委统一调配，着力解决基层纪检监察组织普遍存在的编制配备不足、专职不专用、出路不宽、无办公经费等问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核以区纪委为主，乡镇纪委书记的提升去留及工作考核由区纪委统一考察提出相关意见，尽量克服因纪检监察干部秉公办事遭冷落、民主推荐不上榜而不得提拔重用的现象，增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感。当前，我们乡镇纪检干部一定要按照“归零翻篇开新局”和“双学双争”活动要求，紧跟当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，牢记“纪检人”肩负的使命，认认真真履职，扎扎实实谋事，清清白白做人，为推动基层反腐倡廉建设、促进地方经济社会又好又快发展作出积极贡献。6 / 6