XX卫生监督所2019年工作总结及下半年工作计划

Huibeijinghuibeijing20082008XX卫生监督所2019年工作总结及下半年工作计划半年来，我所认真学习贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以打击非法行医为龙头，以生活饮用水卫生监督监为重点，全面开展了各项卫生监督工作，较好地完成了各项工作任务，现将2018年半年工作总结汇报如下：一、认真推进“两学一做”学习教育活动常态化，全面加强党建和精神文明建设根据旗委具体要求，认真推进“两学一做”教育活动常态化制度化，持续完善学习制度，继续集中学习党章、党规和习近平总书记系列讲话精神，以此武装全体党员干部职工的头脑。全面加强党建和精神文明建设，积极开展“精准扶贫”工作，以此践行“两学一做”和“三比一整治”。重点突出，特色鲜明，取得明显成效。为全面完成新常态下的各项卫生监督工作提供了政治保障。二、加强机关效能建设，全面提高综合执法能力1、完善管理规定和奖惩办法，年初完善了考勤考纪管理办法和管理制度,单独出台了聘用人员管理办法，涵盖考勤、会议、集体活动、安全、应急、行风政风建设等方面的内容,并制定相应的奖惩办法，通过运行效果明显、组织纪律性、工作效率明显提高。2、全面使用卫生监督移动执法终端系统。3、使用执法记录仪，做到行政执法全程公开。4、规范行政处罚行为，实施行政执法文书备案登记制度，行政处罚案卷三级审核、管理。5、加大宣传力度，建设微信平台，加大宣传力度，装备卫生执法宣传车，印制打击非法行医等宣传资料1万余份。三、狠抓业务管理，全面推进各项卫生监督工作再上新水平。（一）加强公共场所卫生监督工作1、对全旗589家公共场所进行监督检查，其中住宿业202家、美容美发业285家、洗浴场所35家，文化娱乐场所51家，体育健身场所4家，商场超市12家。监督检查是否取得有效卫生许可证;从业人员是否取得健康合格证明和卫生法律法规培训证；顾客用品用具是否及时清洗消毒，并做好消毒记录；消毒设施、排风设施是否正常使用；所使用的消毒产品是否索证，并做好采购记录等，监督检查986户次，出动卫生监督执法人员208人次，出动执法车辆64车次，下达卫生监督意见书986份。2、对全旗消毒产品经营单位进行监督检查，重点检查消毒产品生产企业卫生许可证索证情况、进货记录、有效期和产品标签等，监督检查598户次，下达卫生监督意见书598份，共出动卫生监督员156人次。出动执法车辆72车次。3、共对违法经营42家单位进行行政处罚，立案42家、结案42家，责令改正375家，共罚款1.6万元。4、继续推行公共场所量化分级制度管理，按照卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南、公共场所卫生监督量化分级评分表的标准和要求，已对163家住宿业、258家美容美发业、21家洗浴场所实施了量化分级管理制度，住宿业达到B级单位3家、C级160家,美容美发业C级258家,洗浴场所21家。单位量化率达100%。规范公共场所的卫生管理，改善公共场所的卫生环境，使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高，大部分的单位增设了公共用品用具消毒间，大部分住宿业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作，公共场所的卫生环境有了极大的改善。（二）加强饮用水卫生监督饮用水基本情况：全旗共有供水单位242家，其中城镇集中供水2家，二次供水24家，自建设施集中供水6家，学校自建设施供水79家，农村小型集中式供水109家，全旗供水持证率1.66%。全旗有管供水人员252人，健康体检合格率46.47%，卫生知识培训合格率58.1%。2018年1-3月份按照敖汉旗人民政府办公室关于开展2017年全旗生活饮用水专项督查的通知（敖政办发2017116号）文件要求，对全旗供水单位持证情况、水源情况、供水情况、水质监测、水质消毒、卫生管理、人员培训、涉水产品和索证情况进行监督检查。（三）加强学校和托幼机构的监督检查共检查112家中小学和托幼机构进行监督检查。主要检查是否建立健全传染病预案、领导组织、制度；教学卫生是否符合国家规定的卫生标准等，监督检查112户次，出动卫生监督执法人员65人次，出动执法车辆22车次，下达卫生监督意见书112份。（四）加强医疗机构的医疗检查医疗卫生监督以打击非法行医、规范医疗市场秩序为宗旨，开展专项整治行动，制定敖汉旗打击非法行医实施方案，实施方案,分五个阶段，重点是打击取缔无证行医的“黑诊所”、药店非法坐堂、无证牙科、医疗美容和无资格行医的游医、假医。医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租承包科室、超登记范围执业和违法发布医疗广告。全旗共检查医疗机构310家，立案162起，结案161起。其中无医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的5起，结案5起；超出诊疗科目立案14起，结案14起；使用非卫生技术人员立案15起，结案14起；查处医疗机构未严格执行无菌操作制度105起、一次性使用医疗用品未及时进行无害化处理立案23起，共罚款人民币8.35元。全年共出动卫生监督员158人次、车辆52车次；检查医疗机构310家，按摩院35家，大药房40家；开展医疗机构不良积分管理工作。对310家医疗机构进行检查逐个打分，记入档案，为医疗机构许可证审核、校验提供基础资料。（五）认真做好传染病卫生监督工作共监督检查医疗机构310家;大药房40家,理疗按摩院35家，发现问题140家，责令改正26家，立案处罚114起，结案114起。（六）消毒监督管理工作根据市卫计委有关要求，借鉴其他旗县的经验和做法，旗卫计局制定完善了医疗废物集中处理方案。旗级医院医疗废物交市级医疗废物中心处理，其他医疗单位所产生的医疗废物由旗医废中心统一收取，集中销毁；在对各医疗机构的监督中对消毒产品索证情况，使用情况进行监督指导，同时对大药房出售的消毒产品的来源进行监督，发现违法违规行为拒不改正的依法给予行政处罚。（七）开展放射单位监督工作共检查放射诊疗单位39家，重点检查放射诊疗机构的放射诊疗许可证和放射工作人员证持证情况、人员资质、房屋设置、放射防护用品配备、个人计量监测、健康检查及挡案建立情况；针对部分医疗机构X线机房窗户无防护，机房内无机械通风设备,有的X机房无警示标识等。我们按照国家标准下发了限期整改意见书。（八）卫生许可审核工作规范行政许可行为，完善许可受理程序，理顺卫生许可审批资料的内部运转机制，分行业统一制定许可资料模式，实行“一站式”服务，下放许可事项，将基层卫生许可审批权下放至各乡镇卫生监督站，实施卫生许可公示制度，减少业主办理卫生许可手续的环节和时间；完善了公共场所卫生行政许可和生活饮用水卫生行政许可标准。截止六月底共受理公共场所卫生许可262件。其中美容美发场所155件、住宿场所71件、沐浴场所5件、文化娱乐场所30件、商场1件。（九）加强稽查工作，规范执法行为1、投诉举报情况：截止目前为止，我所共接到投诉举报7起对存在违法行为的4起进行了行政处罚，并向卫生和计划生育局分管领导作了汇报。2、稽查情况：全年开展内部稽查8次，抽查卫生行政处罚案卷5卷，许可案卷5卷，根据双随机的原则稽查13户。召开监督员培训会议1次。全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班，证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时，对卫生监督员在工作中有无吃、拿、卡、要等违规行为进行了稽查。（十一）加强基层卫生监督建设和卫生监督协管工作按照“统一规划、统一规范、乡村联动、整体推进”的基层卫生监督站建设的指导方针，积极指导基层卫生监督站建设。充实完善了一系列基层卫生监督站工作职责和规范，基本上能够按着规范履行职能。年初召开了全旗卫生监督协管及业务培训会，对基层卫生监督协管工作进行详细的安排，明确了责任，细化了工作任务，讲解了业务知识。聘任基层卫生监督协管员76人，办理执法证，并全部着装上岗。（十二）认真履行卫生监督食品安全职能开展食品安全标准跟踪稽查；协助企业食品安全标准备案2家；开展餐消单位监管4家；开展食品企业集中式供水监管工作，已监督检查1次，针对存在问题提出了整改意见；对疾控中心的食品安全风险评估；旗医院、中蒙医院两家医院进行监督检查四、积极开展精准扶贫工作积极响应旗委、旗政府有关要求，今年5月份组织全体职工，深入各帮扶户家中了解情况，并与所在村两委班子取得联系，掌握一手资料，并着手开展帮扶工作。并结合实际情况与乡镇扶贫办沟通，制定出台了脱贫计划。五、存在困难和问题卫生监督员的业务素质还有待进一步提高；2、和卫生监督技术保障单位合作关系还需进一步屡顺；人员不足，缺编5人，监督员身兼数职，工作任务繁重，存在顾此失彼的现象；基层卫生监督站挂靠卫生院没有独立的经费和办公场所，加之人员多兼职，开展卫生监督协管工作受到影响；乡镇集中供水条件简陋，学校自备水达不到发证标准，存在严重的安全隐患。六、下步工作计划（一）进一步加强公共卫生监督执法一是全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管。同时加大宣传力度，使服务对象认识到量化分级和等级评审工作的益处，并能够积极主动配合评审工作，逐步提高等级。二是在2017年集中式供水专项整治和调查摸底基础上，继续开展饮水卫生专项整治行动, 严厉查处供水单位不清洗、不消毒、等违法违规行为。进一步提高我旗饮水卫生安全水平。三是进一步加强对学校、幼儿园的教学环境卫生，饮水卫生，传染病管理进行监督管理。四是加强对放射卫生工作的日常监督检查和卫生许可的现场验收工作。（二）继续深入开展打击非法行医专项整治工作一是继续加强整治擅自扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租医疗机构执业许可证，聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。二是深入开展医疗服务市场整顿治理，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。三是严厉打击不在执业地点执业的非法行为。四是加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。（三）加强对传染病防治、消毒产品生产经营的监督管理，加大对违法行为的处罚力度。（四）继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为。（五）深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法活动，规范医疗机构应急用血行为。（六）积极开展对乡镇卫生院监督巡查和稽查工作。督促、指导和推进各卫生院贯彻落实国家有关法律法规和规定。- 9 -