科技局长新加坡学习培训的几点体会和启示.doc

科技局长新加坡学习培训的几点体会和启示 今年4月份，本人有幸参加县委组织的赴新加坡经济转型与产业升级培训班，学习考察了新加坡在经济转型、产业升级、生态建设、执政理念等方面的成功经验，时间虽短，但受益匪浅，特别是新加坡在经济转型与产业升级方面的经验，值得我们借鉴。结合本职工作j着重留意学习也搜集了政府鼓励企业创新方面的做法。总的来看，新加坡十分重视企业创新，出台了大量的政策措施对企业创新进行鼓励和扶持，全社会研发投入占GDP的比重达到6%，远远高于其他发达国家，但是在政府层面，新加坡国家科技局主要是对外商投资的生物医药、高端装备、炼油几大主导行业的大型企业进行财政支持，而对广大的中小企业，由标新局（标准、生产力与创新局）带头，组成由政府机构、商会、工业协会和私人企业等多方代表组成的实施委员会，采取了以下举措： 一是提供技术支持。在科研机构和中小企业间架起沟通的桥梁，帮助企业利用科技改进产品和服务。标新局在新加坡科学园有总值超过l亿新元的生产设备，能够在精密工种、化工、材料、产品开发、机械制造、食品科技、电子和自动化等多方面为中小企业提供技术支持。另外标新局与本地及海外的科研纽织保有良好的合作关系，可凭借外力为中小企业提供技术支撑。 二是鼓励科技创新。标新局提供技术培训服务，实行全套的辅助支持，鼓励中小企业在开发产品和改进生产工艺中发挥创意，研究开发新产品，不断提高企业的竞争能力。 三是减低服务费用。标新局技术咨询服务为公共服务，只收成本价，通常比中小企业单独展开项目所需花费小很多，这大大地减轻了中小企业在资本开销方面的负担。 四是加大教育培训和人才引进力度。每年国家财政收入的20%用于教育和人才引进，并对不同层次的人才分类施教，健全了高等教育、职业教育、技能培训体系，政府帮助企业按国家拟定的产业发展方向提前在全球招引人才。 可以看出，新加坡在鼓励中小企业创新方面侧重了服务方面的扶持，政府起到了领导、协调、监督和管理的推动作用。从我县来讲，学习借鉴新新加坡鼓励企业创新的经验做法，主要是针对中小企业实施产业升级改造，强化企业创新意识，提升企业创新能力，营造良好的创新环境。 启示一：要以政策为导向，提升经济发展战略。在新加坡的每一个发展阶段，都有结合新的经济环境和国际环境的合理产业政策来指导产业结构的转型与发展。目前我县处于工业化发展的关键阶段，在产业发展战略上，既要把传统优势产业如化肥化工、机械制造等走技术创新之路，用高技术改造嫁接提升，更要把承接发达地区产业转移与培植战略牲新兴产业紧密结合起来，重点围绕光电、新材料、新能源、生物医药等新兴产业，积极引进国内外高新技术大企业、大集团。 启示二：要以人才为依托，推进产业转型升级。新加坡常变常新，但对人的“转型”，从不放松，特别注重动员民间的力量提高自我调整的能力，比如从企业营收中提取职工培训费用，由政府统筹安排，鼓励企业对员工进行再充电。再比如，遇到经济衰退企业裁员，对被裁下来的工人不实行困难救助，而是进行培训补助，并且如果参加培训还提供生活补贴。这些都是行之有效的。我们在产业升级中，要把人的培养和转型、练“脑袋放到更加突出的位置。要加强人才资源开发。实行引进人才与培养人才相结合战略，在注意引进高端科技人才的同时，更要注重依托高等院校、职业技术院校等人才培训基地，有针对性地培养技能人才，用人才战略带动高新产业的兴起。 启示三：要以体制机制为基础，激励创新创业。新加坡科技创新的不断推进，与鼓励创新的体制保障密切相关。根据我们的实际，可以按照“企业主体、市场导向、政府推动工作原则，培育一批技术含量高、主业突出、有核心竞争力强的创新型企业，认真落实各级激励创新创业的政策，同时探索建立创新创业风险投资引导基金，鼓励个人和企业自主创新创业。鼓励银行加大对科技型企业及企业创新活动的信贷投放力度，简化科技型中小企业贷款程序，开展知识产权等无形资产质押、订单质押等业务。要加大对科技孵化器的投入力度，建设以政府为主导、多方力量参与、市场亿运作的创新服务平台，为大量小微型科技企业提供创业载体和发展空间。 启示四：要以优化服务为保障，营造浓厚亲商氛围。政治清廉高效、管理公开透明是新加坡经济成功发展的一个重要推动力和软实力，服务意识浓厚是新加坡任何一个法定机构的特色，比如其贪污调查局就曾获得“客户服务奖”，虽然看起来有点奇怪，但这确是其将工作视为公共服务产品理念的体现，并且他们将接待举报投诉的标准都按服务行业进行规范。我们政府各部门特别是经济管理部门更要认真学习新加坡政府的服务理念，在完善管理机制、创新管理方式和提高管理效率上下功夫，切实为企业提供一个良好的投资环境。