贫困户结对帮扶工作要解决好五个问题

贫困户结对帮扶工作要解决好五个问题李雪龙精准扶贫是对干部思想作风的一场严峻考验，是检验干部素质能力的试金石。全面推进干部结对帮扶建档立卡贫困户，实现结对帮扶“全覆盖”，是打赢脱贫攻坚战的重要保证，是转变干部作风、密切党群干群关系的根本要求，是践行“三严三实”、深入推进“两学一做”学习教育的具体体现。11月底中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚战的冲锋号以来，各地都动员组织机关干部开展了贫困户结对帮扶贫工作。目前，贫困户结对帮扶工作存在四种形态：一是挂虚名。驻村帮扶工作队排了一个结对帮扶表，但有的帮扶干部自己不清楚，帮扶的贫困户也不清楚，只是挂了一个虚名。二是做样子。有的帮扶责任人只是到贫困户家里去打个转，板凳都还没坐得热就走了，对贫困户的情况没掌握，更没有坐下来认真分析致贫原因，也没有与贫困户一起商量制定因户施策、一户一策的帮扶计划。有的给贫困户不留电话，也有的只留了办公电话，没有留个人的手机号码。三是图简单。有的帮扶责任人认为送点慰问金、送点物资，帮扶就到位了，自己的帮扶责任也尽到了，贫困户就可以脱贫了。也有的认为，贫困户没办法脱贫，只有靠社保兜底，从此对贫困户也不管不顾了。大部分帮扶责任人，没有做到经常上门了解掌握情况，平时也不给贫困户打个电话，没有与贫困户保持常联系。四是很实在。有的帮扶责任人做到了与贫困户的联系常态化、经常化，对贫困户家里的基本情况和致贫原因了如指掌，制定的帮扶计划很详细，做到了因户施策，采取的帮扶措施很实在，帮扶的效果很明显，贫困户的满意度很高、获得感很强。从四种类型来讲，挂虚名的只是少数，做样子和图简单的占大多数，很实在的只有一部分。加强和改进贫困户结对帮扶工作，要采取切实可行的措施，重点要解决好以下五个问题：一、 吃透政策是前提，解决好“如何帮扶”的问题。精准扶贫是一项政策性很强的工作，吃透政策、宣传政策是做好贫困户结对帮扶工作的前提。要通过开展精准扶贫培训、召开专题会议、发放贫困户精准扶贫政策宣传资料等多种形式，让帮扶责任人深刻领会精准扶贫、精准脱贫的战略思想，认清打赢脱贫攻坚战的目标任务，掌握贫困户“两不愁三保障”的脱贫标准、“六个精准”的工作要求、“五个一批”的脱贫路径、贫困户退出的操作流程等，特别是要掌握瞄准贫困户的产业扶贫、就业扶贫、医疗救助、助学扶贫、残疾扶贫、危房改造、饮水安全、金融扶贫等具体扶贫政策，为开展结对帮扶工作打牢思想基础和政策基础。二、摸清实情是基础，解决好“从哪帮扶”的问题。帮扶责任人要深入到贫困户家里，认真开展调查研究，要把贫困户的家庭基本情况、致贫原因搞清楚，认真倾听贫困户的愿望和想法，把情况摸透、问题看准，把制约贫困户脱贫的关键因素和要害问题找出来。针对致贫原因，按照“两不愁三保障”的脱贫标准、“五个一批”的脱贫路径和瞄准贫困户的扶贫政策，共同研究制定因户施策的脱贫规划，确定好脱贫的时间表和路线图。三、落实政策是重点，解决好“帮扶什么”的问题。没有政策和项目的支撑，贫困户就难以脱贫，脱贫以后也很容易返贫。帮扶责任人大多是机关干部，本身的收入水平也不高。结对帮扶不是说硬要帮扶责任人自己拿多少钱，关键是要督促扶贫政策的落实。结对帮扶的贫困户符合瞄准贫困户扶贫政策条件的，帮扶责任人要帮助积极争取，督促政策落实，做到应享尽享。对政策支持不足以解决问题的，还要多方想办法帮助解决。比如危房改造，贫困户光靠政策补助资金盖起房子还有一定困难，帮扶责任人既要动员贫困户自筹部分建设资金，又要发动社会力量帮助解决。比如产业扶贫项目，贫困户投入有一定困难的，帮扶责任人要协助解决扶贫小额贴息信用贷款，还要督促指导贫困户按操作规程和技术要求做好项目管理，出现问题要及时协调解决。四、转变作风是关键，解决好“经常帮扶”的问题。中央把脱贫攻坚提高到落实党的思想路线高度来要求，关键就是要转变干部作风，密切党群干群关系，以此来巩固我们党的执政基础。帮扶责任人要做到心中常思贫困户之疾苦，脑中常谋脱贫之策，用心、用情、用力做好结对帮扶工作。要经常到结对帮扶的贫困户家里走一走、看一看，坐下来问一问、聊一聊。要沟通与贫困户交流的渠道，经常保持电话和微信联系，问问情况、还有什么困难，有些困难帮扶干部个人也无法解决，但保持经常联系，总会让贫困户切身感受到帮扶干部对他们的关系，心总是暖的。要多从精神上鼓励贫困户，解决好贫困户精神脱贫问题，树立战胜困难、摆脱贫困的信心，从感情上拉进与贫困户的距离，增进同贫困户的感情，让贫困户感受到帮扶的温暖，增强贫困户的获得感，要坚决杜绝类似于甘肃“杨改兰事件”悲观的发生。五、督查考核是保证，解决好“帮扶效果”的问题。贫困户结对帮扶工作做得好不好、贫困户满意不满意，关键是要压实帮扶责任人和派出单位的责任。要制定帮扶责任人考核标准和考核办法，将入户次数、帮扶措施、帮扶台帐、帮扶效果等纳入对帮扶责任人的年度考核内容，要求帮扶责任人每个季度必须上门至少1次，每个月必须通过1次电话，明确“贫困户不脱贫，帮扶责任人不脱钩”的要求。要对结对帮扶工作，实行“季度一调度、半年一督查，一年一考核”，建立结对帮扶管理台帐，加强对结对帮扶责任人的督查考核。各级扶贫部门要采取入户调查、民意调查和电话核查等方式，抽查帮扶责任落实情况。对帮扶措施不落实、结对贫困户满意度低、贫困户不能如期脱贫的帮扶责任人，要及时提醒，责任严重不落实的，要实行问责；对派出单位多人责任不落实的，要对派出单位一把手进行约谈问责。