安全文明施工监理方案.doc

-工程安全文明施工监理方案总监理工程师： 深圳市建设监理有限公司-工程项目监理部2010年 11月 目 录第一章、编制说明及编制依据 2编制说明 2编制依据 2第二章、工程概况 3第三章、工程项目监理机构 5项目监理机构的人员配备计划 5第四章、项目监理机构人员岗位职责 5总监理工程师职责 5专业监理工程师职责 6安全文明监理工作流程图 7第五章、安全文明施工监理工作内容 7第六章、安全文明施工监理目标及控制措施 9安全文明施工监理目标 9安全文明施工监理控制措施 91、安全文明施工监理控制措施的组织、经济、管理、技术、合同措施 92、严格控制过程，确保安全和文明施工时受控 10第七章、现场文明施工监理控制重点 12第八章、安全文明施工管理制度 12审查项目安全生产条件 12审批或审查承包商安全管理资料 13参与施工现场安全生产、文明施工检查 13配合监督小组工作 14第一章 编制说明及编制依据第一节 编制说明本工程安全文明施工监理方案是本工程安全文明施工监理的指导性文件，规划出项目监理机构安全文明施工监理的工作目标、工作内容和监理制度，明确各项安全文明施工监理工作的监理工作程序、监理工作方法及措施，使得监理工作规范化和程序化、制度化，有利于建设单位、承包商及其他单位与监理工程师的配合和协调。 第二节 编制依据二、编制依据1、与业主鉴定的监理合同和由业主批准的监理规划。2、业主与施工承包单位签订的施工承包合同或协议。3、完整的工程项目施工图纸及技术说明(包括设计交底，会审记录)。4、建设工程监理规范（GB50319-2000）。5、工程建设标准强制性条文（2002年版）。6、建筑工程施工安全规范，主要有：类别名称编号施工现场临时用电安全技术规程JGJ 46-2005建筑施工安全检查标准JGJ5999建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20017、承建单位编制的经其总工程师批准并经业主、监理单位审查同意的施工组织设计（含施工技术核定单）。8、各项设备的技术文件和安装说明。9、其他政府有关政策、法令、监理法规等。10、业主和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。11、监理单位与承建单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场监理部监理工程师发出的有关的通知书和指令等。第二章 工程概况（一）工程项目概况1.工程名称：深圳市荔园西路市政工程2.建设单位：深圳市宝安区福永街道办3.设计单位：深圳市全达市政工程设计有限公司4.监理单位：深圳市昊源建设监理有限公司5.施工单位：深圳市榕亨工程有限公司6.质监站：深圳市宝安区质量监督站7.安监站：深圳市宝安区安全监督站8.项目地点：深圳市宝安区福永街道办西片区9.本工程全长约1220m，起点坐标为X=37204.236，Y=86694.674，终点坐标为X=37204.236，Y=85474.374，规划道路宽度40m，设计车速40km/h，沥青混凝土路面结构，道路BZZ-100KN双轮组单轴，城市次干道。10.工程计划工期：120天 第三章 工程项目监理机构 第一节 项目监理机构的人员配备计划总监理工程师徐光学土建监理张礼明电气监理卢力给排水监理峗照贵资料管理黄育汉第四章 项目监理机构人员岗位职责第一节 总监理工程师职责1、总监理工程师全面负责安全文明施工监理工作，负责组建项目监理机构，明确人员分工和岗位职责。2、总监理工程师根据施工安全法规、技术规范及标准的要求负责组织各专业监理工程师审查承包商的安全文明施工方案的安全保障体系和安全技术措施，并提出审查意见。3、总监理工程师要组织各专业监理工程师进行定期或不定期的安全文明施工监理综合检查，发现问题向承包商提出整改意见并监督落实；4、总监理工程师要重视安全文明施工监理工作，并经常检查各专业监理工程师对本专业安全文明施工监理的工作情况。第二节 专业监理工程师职责1、专业监理工程师在总监理工程师的领导下开展施工监理工作；2、专业监理工程师根据本专业工程施工特点审查承包商提交的安全文明施工方案，并提出审查意见3、专业监理工程师在总监理工程师额组织下进行定期或不定期的安全文明施工综合检查，发现问题向承包商提出整改意见并监督落实。4、专业监理工程师监督检查承包商是否按已批准的安全文明施工方案进行施工，发现承包商不按已批准的安全文明施工方案进行施工要下发监理工程师通知单要求承包商进行整改。5、专业监理工程师监督检查本专业承包商对工人进行质量和安全生产教育，强化质量、安全意识。6、专业监理工程师检查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况和相关人员的资质，并加强专业持证人员、上岗人员的证件检查。7、在施工过程中，专业监理工程师根据施工安全法规、技术规范及标准和承包商的安全文明施工方案的要求对施工中的安全技术措施、文明施工的落实情况进行检查，特别是要检查承包商落实关键部位的防护措施。8、专业监理工程师在日常的监理工作中发现承包商有违章作业现象要立即要求承包商整改并检查整改落实情况。第三节安全文明监理工作流程图第五章 安全文明施工监理工作内容一、项目监理机构贯彻“安全第一、预防为主“的方针，执行国家现行的安全生产的法律法规。二、总监理工程师负责组建施工监理机构，明确人员分工和岗位职责。三、根据施工安全法规、技术规范标准的要求总监理工程师负责组织各专业监理监理工程师审查承包商的安全文明施工方案的安全保障体系和安全技术措施，并提出审查意见。四、各专业监理工程师督促检查承包商对工人进行安全生产教育，强化质量、安全意识。五、各专业监理工程师施工安全法规、技术规范及标准和承包商的安全文明施工方案的要求对施工中的安全技术措施的落实情况进行检查，特别是要检查承包商落实关键部位的防护措施。六、总监理工程师要组织各专业监理工程师进行定期或不定期的综合检查，发现问题向承包商提出整改意见并监督落实。七、各专业监理工程师在日常的监理工作中发现承包商有违章、冒险作业现象要立即要求 承包商整改并检查整改落实情况。八、总监理工程师要重视安全文明施工监理工作，并经常检查各专业监理工程师对本专业安全文明施工监理工作情况。总监理工程师、专业监理工程师对临时用电的安全技术措施控制：现场施工作业过程中，存在着诸多不利于安全用电因素。因此，为了保障用电安全，防止触电造成的人生伤害和电火造成的财产损失，作为提供施工用电的临时用电工程，除应满足施工用电的一般电力要求以外，还必须采用一些有针对性的安全保护技术，同时还应根据施工现场周围环境条件，例如高、抵压电力线路和易燃、易爆、腐蚀介质、地下管网等情况，采用一些有针对性的安全防护措施。 1） 在施工现场临时用电工程中，必须采用安全保护技术要点可概括如下：1. 采用TNS接地、接零保护系统；2. 采用二级漏电保护系统；3. 采用三级配电型式；4. 规范配电线路的敷设；5. 规范配电装置的电器配置和使用；6. 规范电动建筑机械的安全装置和施工条件；7. 规范电气照明设施；8. 规范电工的专业性；9. 施工现场的电气安全防护措施主要。2）施工现场的电气安全防护措施主要可概括如下：1. 电气设备的绝缘隔离；2. 外电线路的防护隔离。 3）在施工现场及其临时用电工程中严格、正确采用以上安全保护技术和防护措施，基本上可以确保施工用电安全，达到以下用电安全目标：1. 有效防止因电气设备漏电而造成的间接接触触电伤害事故；2. 有效防止因人体直接接触带电体而造成的直接接触触电伤害事故；3. 有效防止因电火引发火灾造成财产损失的电气火灾事故。 4）基坑周边环境临近（构）筑物及地下管（网）线保护1. 检查定位防线、排水和降低地下水位系统，合理安排土方运输车的行走路线及弃土场；2. 根据现场周围环境、工期，气候，按甲方和市政、燃气、电力提供管（网）线路图认真核查，校对每一处设施设置位置，做到正确无误。影响施工的按相关单位的相关要求进行迁移，不受影响采取重点监控。第六章 安全文明施工监理目标及控制施措 第一节 安全文明施工监理目标 安全文明施工监理工作目标：无重大安全事故发生，争创深圳市文明工地。 第二节 安全文明施工监理控制措施一、安全文明施工监理控制措施的组织、经济、管理、技术、合同措施（一） 组织措施 1、项目监理机构全员参加，总监负责； 2、专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况； 3、改善外部配套，改善劳动条件； 4、定期召开安全文明施工专题会议；（二） 经济措施1、建立监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工监理列入奖惩条款；2、严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚；将安全、文明达标情况作为工程进度款的付款条件之一；(三) 管理措施 1、监理工程安全文明施工控制和管理制度； 2、加强现场旁站、巡视和统计； 3、加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全文明施工顺利有序的实施； 4、通过书面指令对承包商进行安全文明施工控制，杜绝口头指令，以指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论；（四） 技术措施 1、审查安全文明施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求； 2、采用新技术，为安全文明施工服务； 3、督促承包商监理安全文明施工制度，以制度规范施工内容； 4、定期写出安全文明生产的报告报总监理工程师和业主；（五） 合同措施 1、在合同中明确因承包商安全、文明施工问题引起安全事故，造成业主经济损失的要求进行赔偿； 2、对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款； 3、协助业主在与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖惩条款；二、严格控制过程，确保安全和文明施工时受控 （一） 安全文明施工的事前控制 1、根据文明施工的特点，结合国家、深圳市安全文明施工要求，要求承包商编制切实可行的安全文明施工方案； 2、落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责 ，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质，加强专业持证人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监督工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作； 3、仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工； 4、监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等； 5、加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗； 6、加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想； 7、监理机构除制定内部的安全监督管理办法处，还检查承包商的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促承包商做好预防工作； （二） 安全文明施工的事中控制 1、监督承包商的安全保证体系到履职，使安全施工、文明施工得到控制； 2、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，做到材料堆放整齐有序，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生； 3、监督承包商按图施工，保证工程质量，以质量保证安全，实现安全文明施工； 4、现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均作硬质地面，做好现场简易排水沟，确保施工现场不积水，施工现场产生的垃圾随有随清，避免堆积； 5、督促承包商执行施工工序和工程规程，有条不紊的进行施工作业； 6、检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜绝野蛮施工； 7、组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重的违章作业，监理立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调； （三） 安全文明施工事后控制 1、分析安全生产、文明施工与计划差异，采取有效措施，以确保安全文明施工计划的实现； 2、总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实；第七章 现场文明施工监理控制要点现场文明施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应高于1.8米，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。第八章 安全文明施工监理制度一、审查项目安全生产条件1. 监理工程师应督促建设单位及时完成监督登记手续，督促施工单位及时填报建设工程项目开工安全生产条件检查表，认真检查各方面安全生产条件到位情况。对达不到要求的责成施工单位落实，否则，拒绝在检查表上签字盖章。2. 当发现建设单位或承包商未按规定办理有关手续而强行开工的，监理工程师应以书面方式提醒有关各方。3. 监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款，对合同中未明确或未提及的项目，应组织建设单位和承包商进行协商解决，并以书面形式补充明确，以保证各项措施能落实到位。对未能取得一致的事宜，应书面向建设单位阐明监理工程师的处理意见。二、审批或审查承包商安全管理资料1. 开工前或机具使用前审查施工单位、建筑机具安装单位的“资质证书”，企业及现场安全生产保证体系，安全生产责任制，重大危险源的管理制度。施工单位应建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制。经济承包责任制要有安全生产的专项条款，必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。2. 审批重大危险源专项安全方案（必须经专家论证审查）、安全技术措施、文明施工专项方案，重大危险源的应急预案。3. 审查安全技术交底落实情况及安全教育落实情况，交底必须有书面记录和签字。4. 审查特种作业人员资质（上岗证）以及有关工程材料、构配件许可证、准用证。5. 审查承包商落实定期生产安全检查情况。6. 严格现场防火管理。三、参与施工现场安全生产、文明施工检查1. 例行检查：指项目经理组织的日常检查或施工企业组织的定期抽查，监理工程师应参与此类自检活动并对活动记录审查签认，督促整改。安全检查企业每月不少于一次，项目部每周不少于一次。文明施工检查企业定期抽查每月不少于一次，项目部每周不少于一次。项目监理部必须对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施工作业，以监理快报的形式及时将有关情况报告施工安全监督机构。在监理月报上必须上报重大危险源的管理情况。2. 专项检查：按市建设局颁发的文明施工管理文件对诸如余泥渣土挖运、卫生防疫、管理资料、宣传教育等进行的检查，以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查。检查频率根据工程实际灵活确定。3. 联合检查：指监督小组依据建筑施工安全检查标准在施工过程中分三个阶段进行的检查（即基础、主体结构和工程竣工前三个阶段）。评分结果由项目经理或施工企业现场负责人、项目监理部总监理工程师签名，作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。检查频率每阶段不少于一次。 四、配合监督小组工作1、 参与监督检查：监督小组在工程实施过程中，对施工现场的安全检查有阶段性检查（联检）、专项检查和随机抽检三种方式。2、 督促事故隐患问题的整改：监理工程师应对检查中发现的事故隐患进行跟踪，督促整改，采取一切必要的措施消除隐患。3、 安全评价与竣工验收工作：工程竣工后，监督站要对工程的安全生产情况作出综合评价并定出等级，监理工程师应在施工单位填报的单位工程竣工施工安全评价申报表中签署意见。4、 协助安全事故调查：对安全事故的调查和处理由建设行政主管部门负责。监理工程师在安全事故的调查过程中应协助的工作包括：发生安全事故后，及时向上级及有关方面报告；提供与事故有关情况或资料；跟踪督促针对事故产生原因所提出的整改措施的落实及协助事故现场整改后的复检工作。深圳市建设监理有限公司 -工程项目监理机构2010年11月15日