建设工程概预算与价款结算知识讲座.doc

建设工程概预算与价款结算知识讲座第一讲建筑工程常用基本术语和概预算常用术语第二讲建筑工程概预算编制有关概念及概述第三讲建筑工程工程量清单计价规范（GB-50500-2008）概述第四讲福建省建筑工程消耗量定额（FJYD-101-2005）概述第五讲福建省建筑工程综合单价表（2005）概述第六讲福建省建筑安装工程费用定额（2003）概述第七讲建筑工程价款结算办法第一讲建筑工程常用基本术语和概预算常用术语1.1建筑工程常用基本术语1.1.1工程结构 房屋建筑和土木工程的建筑物、构筑物及其相关组成部分的总称。1.1.2房屋建筑工程 一般称建筑工程，为新建或改建房屋建筑和附属构筑物所进行的勘察、规划、设计、施工、安装和维护等各项技术工作和完成的实体。1.1.3土木工程 除房屋建筑外，为新建、扩建和改建各类工程的建筑物、构筑物和相关配套设施等所进行的勘察、规划、设计、施工、安装和维护等各项技术工作和完成的实体。1.1.4建筑物 （构筑物） 房屋建筑或土木工程中的单项工程实体。1.1.5结构 广义地指房屋建筑和土木工程的建筑物、构筑物及其相关组成部分的实体，狭义地指各种工程实体的承重骨架。1.1.6基础 将建筑物、构筑物以及各种设施的上部结构所承受的各种作用和自重传递到地基的结构组成部分。1.1.7地基 支承由基础传递或直接由上部结构传递的各种作用的土体或岩体。未经加工处理的称为天然地基。1.1.8砌体结构 以砌体为主制作的结构。它包括砖结构、石结构和其他材料的砌块结构。有无筋砌体结构和配筋砌体结构。1.1.9钢结构 以钢材为主制作的结构。其中有带钢和钢板经冷加工形成的型材所制作的结构称冷弯薄壁型钢结构。1.1.10混凝土结构 以混凝土为主制作的结构。它包括素混凝土结构、钢筋混凝土结构和预应力混凝土结构。1.1.11工业建筑 提供生产用的各种建筑物， 如车间、厂前区建筑 、生活间、动力站 、库房和运输设施等。 1.1.12民用建筑 指非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆、图书馆等。1.1.13混合结构 不同材料的构件或部件混合组成的结构。通常指砖混结构。1.1.14框架结构 由梁柱组成的能承受竖向、水平作用所产生各种效应的单层、多层或高层结构。1.1.15梁 一种由支座支承的直线或曲线形构件。它主要承受各种作用产生的弯矩和剪力，有时也承受扭矩。1.1.16柱 一种竖向直线构件。它主要承受各种作用产生的轴向压力，有时也承受弯矩、剪力或扭矩。1.1.17桩 沉入、打入或浇注于地基中的柱状支承构件，如木桩、钢桩、混凝土桩等。1.1.18护坡 为防止边坡受水冲刷，在坡面上所作的各种铺砌和栽植的统称。1.1.19挡土墙 主要承受土压力，防止土体塌滑的墙式建筑物。1.2建筑工程概预算常用术语1.2.1投资 是指投资主体（投资者、投资方）为获得预期效益，投入一定量货币而不断转化为资产的经济活动。1.2.2投资估算 是指承担拟建工程项目前期工作的设计部门或有资格的工程造价咨询单位，对拟建工程项目所需全部费用轮廓计算。投资估算是拟建项目前期工作文件(项目建议书和可行性研究报告)的重要组成部分，是对拟建项目进行综合分析、论证、评价和决策是否进行投资建设的基础。1.2.3工程投资 是指进行某项工程建设所需花费的全部费用总和。它由建筑工程费用，设备安装工程费用，设备购置费用，工程建设其他费用四大部分组成。1.2.4工程预算 是指事先对某项拟建工程项目所需投资额根据国家规定的一整套办法进行计算后所形成的技术经济文件。一般来说，它包括初步设计概算和施工图预算两方面内容。1.2.5初步设计概算 是指设计单位在拟建工程的初步设计阶段，依据拟建工程的初步设计文件（工程结构一览表、设备材料一览表、设计文字说明以及劳动定员、场地征购等资料）、概算定额（或概算指标）、费用定额、设备材料价格以及有关工程造价管理规定文件等资料，编制出确定拟建工程所需费用的文件就叫设计概算。按照其所包括费用范围内容的不同，分为单位工程概算、单项工程概算和拟建项目总概算。1.2.6施工图预算 是指在建设项目施工图设计阶段，依据相应施工图纸、预算定额（或相应“全统定额”的地区估价表）、取费标准、建筑安装工程材料价格以及现行的工程造价管理文件等资料，编制出确定工程造价（投资）的文件，则为施工图预算。1.2.7工程建设预算 是指工程建设项目初步设计概算和施工图预算的统称。也可称建设预算。1.2.8造价 对工程经济人员通常所说的“造价”，是指工程造价（投资、价格）的简称。1.2.9单位造价 是指一定计量单位的工程造价（如元/m2、元/km、元/t、元/kVA等）的简介。1.2.10差价 报告期与基期价格的差异。概预算工作者通常所说的差价（或“价差”）是指定额人工费、材料费、机械费与现实的差异，而主要是材料费的差异。1.2.11材料差价 是指一定时期的材料预算价格与时下实际价格的差异。1.2.12价差系数 是指报告期与基期或甲地与乙地某一种或数种材料相差额的比值。例如，2006年3季度甲、乙两地不同规格槽钢的综合单价格分别为3300元与3215元，则两地不同规格槽钢的差价系数为j=（3300-3215）/3215 =0.0264 (即2.64%) 1.2.13定额单价 又称预算单价，是指某一分项（或子项）工程所需人工费、材料费、机械费的合计数额。1.2.14定额 指在生产经营活动中，根据一定的技术与组织条件，规定完成一定计算单位的合格产品（或工作）所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。1.2.15预算定额 是指规定消耗在工程单位（或工程基本构造要素，工程细目）上的劳动力（工日）、机械台班和材料的数量标准。1.2.16定额水平 是指在一定时期内，定额的劳动力（工日）、材料和机械台班消耗数量的变化程度。1.2.17直接工程费 是指构成工程实体的工、料、机费用之和。它由直接费、其他直接费和现场经费组成。1.2.18其他直接费 是指不构成工程实体，但与工程实体形成有关的费用，如冬雨季施工增加费，材料二次搬费等。1.2.19间接费 是指为工程施工进行准备和组织管理而发生的有关费用之和。它由企业管理费、财务费和其他费用三部分组成。1.2.20现场经费 是指为施工准备组织施工生产和管理所需支出的费用，内容包括临时设施费和现场管理两大项。1.2.21建筑工程工程量清单计价规范 规范是一种标准。建设工程工程量清单计价规范GB505002003，是指工程造价计价工作者，在确定工程造价时应遵循的一种标准。具体地讲，在确定建设产品（工程）造价时，对建设产品（工程）价格的分部分项工程名称、工程特征、工程内容、项目编码、工程量计算规则、计量单位、费用项目组成与划分、费用项目计算方法与程序等作出的全国统一规定标准，就称为建设工程工程量清单计价规范。计价规范是我国国家级最高层次的一项标准，其中有些条款为强制性条文，必须严格执行。1.2.22工程量清单 是指用以表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的标准表格。1.2.23工程量清单计价 是指由投标人按照招标人提供的工程量清单，逐一的填写单价，并计算出工程项目所需全部费用的过程称为“工程量清单计价”。1.2.24综合单价 是指完成“分部分项工程量清单”中各个分项实体施工的物化劳动和活劳动消耗价值的货币表现。具体讲，它由人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等内容组成，同时也包括了一定的风险因素。1.2.25规费 是指国家及地方政府规定必须缴纳的有关费用，如排污费、工程定额测定费、社会保障费等。第二讲建筑工程概预算编制有关概念及概述2.1基本建设基本建设是指国民经济各部门实现新的固定资产生产的一种经济活动，也就是进行设备生产购置、安装和建筑的生产活动以及与此相联系的其他有关工作。所谓固定资产，是指在社会生产过程中能够在较长时期内为工农业生产和人民生活等方面服务的物质资料。固定资产按其经济用途不同，可分为生产性固定资产和非生产性固定资产两大类。生产性固定资产，是指物质资料生产过程中，能够在较长时期内发挥作用而不改变其物质形态的劳动资料，是人们用来影响和改变劳动对象的物质技术手段，如工厂的厂房（车间）、机器设备、矿井、船舶、港口、铁路、火车、飞机等。非生产性固定资产，是指供人们物资文化生活使用的一种固定资产，如学校、医院、影剧院、商厦、舞厅、住宅和其他生活福利设施等，也是可以再较长时期内使用而不改变其物质形态，但它们只不过是直接服务于人民的物质文化生活而已。为了加强基本建设的管理，根据国家的统一规定，基本建设可分为如图1-1几类：图1-1基本建设分类示意图基本建设分类 工业建设建筑业建设生产性 建设农业水利气象建设 交通邮电建设商业和物质供应建设按经济用途划分地质资源勘探建设文教卫生建设科学实验研究建设非生产性建设公用事业建设住宅建设其他建设新建项目扩建项目按建设性质划分改建项目复建项目迁建项目大型建设项目按建设规模划分中型建设项目小型建设项目国家预算内拨款建设项目国家预算内贷款建设项目按资金来源划分自筹资金建设项目中外合资建设项目国家统借外汇预算贷款建设项目国内合资建设项目2.2建设项目建设项目是基本建设项目的简称。它是指在一个总体设计或初步设计范围内，有一个或几个单项工程所组成的行政上具有独立的组织形式。经济上实行独立核算，有法人资格与其他经济实体建立经济往来关系的建设工程实体。建设项目，一般是指一个企业或一个事业单位的建设来说的，在工业建设中的企业，如化工厂、机器制造厂、啤酒厂等；在民用建设中，如商贸大厦、工业大学、住宅小区等，均各为一个建设项目。2.3工程项目（单项工程）工程项目又称“单项工程”。工程项目是建设项目的组成部分。一个建设项目，可以同时是一个工程项目；也可以包括几个或几十个工程项目。工程项目都有独立的设计文件，竣工后能够独立发挥生产能力或使用效益，如工业建设项目化工厂中的烧碱车间、盐酸车间等，建成后就可以独立发挥其生产能力。各自是组成建设项目化工厂的一个工程项目。在民用建设项目工业大学中的图书楼、物理教学楼、化学教学楼，都是能够发挥其使用功能的工程项目。工程项目是具有独立存在意义的一个完整工程，也是一个极为复杂的综合体，它是由许多单位工程所组成。2.4单位工程具有独立设计，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程，称为单位工程。一个工程项目，按照它的构成，一般都可以把它划分为建筑工程，设备购置及其安装工程等。其中建筑工程还可以按照其中各个组成部分的性质、作用，划分为若干个单位工程。以一幢住宅楼为例，它可分解为“一般土建工程”、“室内给排水工程”、“室内采暖工程”、“电气照明工程”、“室内煤气工程”等单位工程。单位工程是单项工程的组成部分。2.5分部工程每一个单位工程仍然是一个较大的组合体，它本身是由许多结构构件、部件或更小的部分所组成。在单位工程中，按部位、材料和工种进一步分解出来的工程，称为分部工程。如建筑工程中的一般土建工程，按照部位、材料结构和工种的不同，全国统一建筑工程基础定额（土建）GJD-101-95,将它划分为土石方工程，桩基础工程，脚手架工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、构件运输及安装工程、门窗及木结构工程、楼地面工程、屋面及防水工程、防腐保温隔热工程、装饰工程、金属结构制作工程等14个分部工程。由于每一分部工程中影响工料消耗大小的因素仍然很多，所以为了计算工程造价和工料消耗用量的方便，还必须把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造、不同的规格等，进一步地分解为分项工程。2.6分项工程分项工程是指能够单独地经过一定施工工序就能完成，并且可以采用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程，称为分项工程。例如每10m3人工土方工程，每10m3砖基础工程、每10m暖气管道安装工程、每100m电缆电敷设工程等，都分别为一个分项工程。但是，这种分项工程与工程项目这样完整的产品不同的，它不能形成一个完整的工程实体，一般来说，其独立的存在往往是没有使用意义的，它只是建筑或安装工程构成的一种基本部分，是为了确定建筑及安装工程项目造价而划分出来的假定产品。具有同样技术经济特征的分项工程，所需的人工、材料、施工机械消耗大致是相同的，可以根据社会平均必要消耗量的原则，采用各种方法进行计算和测定，从而按照统一的计量单位制定出每一分项工程的工、料、机消耗标准，即建筑安装工程概预算基础定额或消耗量定额。2.7工程预算设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。实质上，工程预算是建设项目的出厂价格，即其价值的货币表现。国家根据价值规律的要求，规定了一整套办法，用货币形式表现房屋和构筑物的价值，这就是设计单位、施工单位或工程造价咨询单位编制的工程预算。2.8工程预算分类我国工程建设预算的种类可按设计阶段划分为初步设计概算、施工图设计预算、施工预算；按费用内容划分为单位工程概预算、单项工程概预算、建设项目总概预算；按专业工种可划分为建筑工程概预算、安装工程概预算等，而建筑工程概预算又可分土建工程、水暖工程、电气照明概预算等。2.9建筑工程预算建筑工程预算是指根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、建筑安装工程间接费定额、建筑安装工程材料预算价格或信息价格以及与其配套使用的动态调价文件和其他有关规定等资料，预先计算和确定每项拟建工程所需全部费用数额的技术经济文件。建筑工程预算包括土木建筑预算，室内给排水、室内采暖、室内电气、照明、生活煤气安装预算等。根据设计阶段划分的不同，建筑工程预算分为初步设计概算和施工图预算两种，但统称为建筑工程预算。2.10概算与预算的区别建设预算泛指概算和预算两大类，是概算与预算的总称。概算与预算的区别大致有如表1-1所示几点。概算与预算的区别区别点概算预算编制依据初步设计文件，概算定额或概算指标施工图设计文件、预算定额精确程度概括性大，与实际偏差为5%-10%较详细。精确度高，与实际偏差在3%-5%所起作用（1）是确定和控制项目投资额的依据（2）是优选设计方案的依据（3）是建设项目招投标和总发包的依据（1）是确定单位工程和单项工程造价的依据（2）是招标、签订施工合同和竣工结算的依据（3）是银行拨付工程价款的依据编制单位设计单位或造价咨询单位设计单位、施工单位、造价咨询公司2.11建筑工程施工图预算的作用建筑工程施工图预算的主要作用如下：（1）是确定建设项目单位建筑工程造价（投资）的依据；（2）是编制建设项目年度建设计划的依据；（3）是建设单位确定单位工程招标标底价和建筑安装企业投标价的依据；（4）是建设单位与中标单位签订施工合同和办理工程价款的依据；（5）是建设银行办理工程拨（贷）款、工程价款结算和实行财政监督的依据；（6）是衡量设计标准和考核设计合理性的依据；（7）是工程建设统计工作的基础资料。2.12建筑工程施工图预算的内容从“什么是建筑工程”的概念得知，建筑工程预算包括的工程内容有各种厂房、仓库、办公楼、住宅、宿舍等房屋建筑和矿井、铁路、公路、港口等构筑物，各种生活用管道、电力和通讯导线的敷设工程，暖气、卫生、照明、通风、煤气安装等工程，各种设备基础和支柱工程以及锅炉和各种工业炉的砌筑工程，各种水利工程和其他特殊工程等。2.13建筑工程施工图预算编制依据单位建筑工程施工图预算编制主要依据如下：（1）设计图纸（包括设计说明）及该工程项目所采用通用图集；（2）全国统一建筑工程预算定额地区单位估价表；（3）全国统一建筑工程预算定额工程量计算规则；（4）全国统一安装工程预算定额地区单位估价表；（5）全国统一安装工程预算定额工程量计算规则汇编；（6）建筑安装工程间接费用定额（7）建筑安装工程材料预算价格（或讯息价格）；（8）工程造价动态调价文件；（9）工具书与其他相关资料2.14建筑工程施工图预算编制步骤编制建筑工程施工图预算的步骤主要有以下几点：（1）备齐上述各项编制依据，做好准备工作（2）熟悉施工图纸。施工图纸是编制单位工程施工图预算的重要依据，因此，编制施工图预算前，必须对工程项目施工图纸认真阅读，以排除编制过程中的障碍，防止遗漏施工图中不做标明和显示的一些项目。如垂直运输、脚手架搭拆、场地平整等分项工程，在施工图中均未标明和显示，在计算工程量时，极易遗漏。为此，编制依据觅齐以后，首先应阅读图纸。阅读图纸时，应掌握先面后点，先粗后细，先易后难、先平面，后立面和剖面的原则。具体可以先阅读建筑平面图和基础平面图，弄清建筑物的平面布置和朝向以及周围其他工程相互关系与地面的绝对标高等；然后，阅读设计的总说明及图中的详细说明。以上这些对工程量列项计算、定额单价选用或补充换算等，都是不可缺少的预算意识；弄清设计调整修改的内容和部位，及时做好注释和记录，以防错漏。总之，只有在看懂和熟悉图纸的基础上，才能全面了解工程项目的设计意图和内容；才能在列项计算工程量时做到项目齐全，计算准确、速度快质量高。（3）计算工程量基础数据。计算工程量时，应先计算出工程量的基础数据。工程量基础数据是指在工程量计算过程中，多次重复使用的数据。如建筑面积、外墙外边线的总长度、外墙中心线总长度、内墙中心线总长度、门窗洞口面积、建筑物底层占地面积以及各结构层的主墙间的净面积等数据。提前计算出这些数据，可供有关相应分项工程量计算时查用，从而加快工程量计算的速度。（4）熟悉预算定额。预算定额是编列项目、选套用单价的依据，对现行定额的精神理解程度的深浅、运用是否正确，决定着施工图预算编制水平的高低和质量的好坏。为此，要提高施工图预算的编制质量，必须认真熟悉现行定额的内容和适用范围。例如，全国统一建筑工程基础定额颁发执行时间虽有10年之久，但我们对它的许多内容仍然要进行学习。一般可认从以下几方面认真、仔细地进行学习。1）要很好地学习定额的编制总说明，各分部工程说明，分项工程说明。对说明中指出的已经考虑和没有考虑了的因素，以及地区估价表中对这些问题做了怎样的处理，要很好地理解和熟记。2）对常用的分项工程定额所包括的工程内容、计量单位等，要通过日常工作实践，逐步加深记忆。3）要正确理解和熟记某些分项工程量的计算规则，如土方工程中的挖地槽、地坑；砖石工程中的内墙、外墙的长度、高度取定，应扣除的项目内容；钢筋混凝土梁、板等的计算方法，等等。只有正确理解和熟记上述内容的基础上，才能依据设计图纸、预算定额、工程量计算规则，迅速、准确地确定工程量计算项目，正确地计算工程数量，正确地选套定额基价，以编制出高质量的工程预算。（5）计算工程量。对施工图纸，预算定额进行熟悉后，即可着手进行各个分部分项（或子项）工程量计算。计算工程量时必须遵循下列四点原则：1）工程量计算项目必须与全国统一建筑工程基础定额或全国统一安装工程预算定额项目口径相一致。2）工程量计算的计量单位必须与全国统一建筑工程基础定额或全国统一安装工程预算定额规定单位相一致。3）工程量计算的方法必须与全国统一建筑工程预算工程计算规则或全国统一安装工程预算定额工程量计算规则相一致。4)工程量计算必须严格按照施工蓝图规定内容进行计算。（6）填写单位建筑工程预算表。其具体内容包括：1）抄写各分部分项工程数量；2）套用各分项工程预算单价；3）计算单位工程定额项目直接费，即定额项目直接工程费=（分项工程量相应分项工程预算单价）4）计算单位工程直接工程及直接费，即：单位工程直接工程费=（定额项目直接工程费）5）计算单位工程“措施费”和“直接费”，其计算方法如下：单位工程措施费=（分部分项工程直接工程费相应措施项目费费率（%）单位工程直接费=直接工程费+措施费6）计算单位工程间接费、利润和税金，其计算方法为单位工程间接费=单位工程直接费间接费费率（%）单位工程利润=（单位工程直接费+间接费）利润率（%）单位工程税金额=（单位工程直接费+间接费+利润）相应税金税率（%）7）计算单位工程含税总造价，其计算公式如下：单位工程含税总造价=直接费+间接费+利润+税金（7）计算单位建筑面积工程造价，即单位建筑面积工程造价=单位工程总造价建筑面积（m2）（8）进行工料用量计算（9）编写单位工程预算编制说明（10）装订成册、送审、印刷、发送。2.15施工图及其种类工程设计人员按照国家规定的有关建筑方针政策，设计规范、设计标准，以及建筑单位委托设计时提出的具体要求和工程资料（如建设地点的水文、地质、气象资料等），在经过批准的初步设计和技术设计的基础上，运用制图原理（即运用正投影原理或轴测投影原理），绘制并用于指导拟建工程项目施工的一整套图样和必要的文字说明，称为施工图。施工图是施工设计图纸的简称。施工图纸的种类很多，但就建筑安装工程施工图来说，根据专业工种的不同，可分为建筑工程施工图和设备安装工程施工图两大类。2.16建筑工程预算造价费用构成根据2003年10月15日建设部、财政部以“建标（2003）206号”关于印发的建筑安装工程费用项目组成的规定，建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四部分构成。（1）直接费。由直接工程费和措施费组成。1）直接工程费：是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。a.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。b.材料费：是指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，内容包括：材料原价（或供应价）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费等。c.施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费，内容包括下列七项费：折旧费大修理经常修理费安拆费及场外运输费人工费燃料动力费养路费及车船使用税2）措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，内容包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。（2）间接费。由规费和企业管理费组成。1)规费：是指政府和有关权利部门规定必须较大的费用。包括：工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。社会保障费a.养老保险费:是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。b.失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。c.医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。2）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、税金、其他等。（3）利润。是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润是建筑安装企业承包工程价款结算收入扣除工程成本支出后的余额，是劳动者为社会劳动创造的剩余产品价值的货币表现，是建筑安装企业的纯收入。（4）税金。是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税和教育费附加。建筑安装工程造价内的税金，与其他工业产品价格中是税金一样，也具有强制性、无偿性、固定性三项特征。为了方便读者进一步了解建筑安装工程造价构成、各项费用之间的关系和计算方法，现以表1-6表示如下：建筑安装工程造价构成及计算方法 表1-6费用项目构成一般计算方法建筑安装工程造价直接费直接工程费人工费（分项工程量相应分项工程预算人工费单价）材料费（分项工程量相应分项工程预算材料费单价）机械费（分项工程量相应分项工程预算机械费单价）措施费（共11项）（分部工程直接工程费相应项目费率）间接费规费（直接工程费+措施项目费+其他项目费）相应规费费率（%）企业管理费企业管理费规定费率(%）利润一般土建工程：（直接工程费+企业管理费）利润率（%）土方工程：人工费利润率（%）安装工程：人工费利润率（%）税金（直接费+间接费+利润）税金税率（%）2.17建设工程预算造价费用构成建设工程预算造价有建筑工程费、设备工器具购置费、设备安装工程费和工程建设其他费等内容构成。我国现行工程建设预算造价的构成及计算方法如表1-7所示。建设工程造价构成及各项费用计算方法 表1-7费用类别费用项目计算方法（1）建筑工程费直接费间接费利润税金直接工程费+措施费直接工程费间接费定额率（直接费+间接费）利润率（直接费+间接费+利润+差价）税金率（2）设备、工器具费用设备购置费工具、器具及生产用家具设备原价（1+设备运杂费率）设备费额规定费率（或规定人数指标）（3）设备安装工程费直接费间接费利润税金直接工程费+措施费直接费中的人工费总额间接费率直接费中的人工费总额利润率（直接费+间接费+利润+差价）税金率(4)工程建设其他费建设单位管理费临时设施费研究试验费生产准备费土地使用费勘察设计费办公及生活家居购置费工程保险费工程建设监理费施工机构迁移费总承包管理费引进技术和进口设备其他费财务费用联合试运转费总预备费工程费用规定费率工程费用规定费率按批准的研究实验内容编制按部门规定方法计算按省、市、区政府规定计算按国家收费规定计算按部门规定指标和方法计算按国家或保险机构有关规定计算按建设部（1992）价费字479号文件规定计算按部门规定费率及方法计算按总承包项目工程费用的2.5%计算按有关规定计算按有关规定计算按部门规定计算按部门规定计算（5）专项费用投资方向调节税建设期贷款利息建设项目总造价规定税率（建设项目总造价投资方向调节税）规定利率经营项目铺底流动资金（不构成投资总额）按有关规定计算注：上表中“”系指固定资产投资方向调节税，按照财政部、国家税务总局、国家计委“财税字（1999）299号”文件规定，自2000年1月1日起暂时停收。但该税种并未取消。2.18工程建设其他费用他是指从工程筹建指工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除建筑安装费用和设备、工器具购置费以外的、为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项相关费用的总称。工程建设其他费用，按其内容大体可分为五个类型，即：一类是土地转让费；二类是与项目建设有关的费用；三类是与未来企业生产和经营有关的费用；四类是总预备费；五类是专项费用。2.19建筑工程施工图预算造价确定建筑工程施工图预算造价确定的步骤和方法可用程序式表示为：（1）熟悉编制依据（2）计算工程量（3）选套预算单价（4）计算合价与小计（5）计算定额项目直接工程费（6）计算措施费（7）计算直接费（8）计算间接费（9）计算利润（10）计算材料差价（11）计算不含税工程造价（12）计算税金（13）计算含税工程总造价（14）计算经济指标（15）计算主要材料用量等。所以，一个单位工程的预算造价计算应该是：单位工程预算造价=直接费+间接费+利润+税金其中：直接费=定额项目直接工程费+措施费定额项目直接工程费=（分项工程量相应分项工程预算单价）措施费=定额项目直接工程费相应措施费费率（%）直接费=定额项目直接工程费+措施费间接费=直接费间接费费率（%）利润=直接费间接费费率（%）税金=（直接费+间接费+利润+材料差价）税金率（%）单位建筑面积（或体积）造价=单位工程含税总造价/单位工程建筑面积（或体积）第三讲建筑工程工程量清单计价规范（GB-50500-2008）概述1 总 则1.0.1 为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等法律法规，制定本规范。1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7 本规范附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F 应作为编制工程量清单的依据。1 附录 A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。2 附录 B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。3 附录 C 为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。4 附录 D 为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。5 附录 E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。6 附录 F 为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。1.0.8 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语2.0.1 工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。2.0.2 项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。2.0.3 项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征2.0.4 综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。2.0.6 暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.7 暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。2.0.8 计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.0.9 总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.10 索赔在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。2.0.11 现场签证发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。2.0.12 企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13 规费根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.14 税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。2.0.15 发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.16 承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.17 造价工程师取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.18 造价员取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.19 工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。2.0.20 招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。2.0.21 投标价投标人投标时报出的工程造价。2.0.22 合同价发、承包人在施工合同中约定的工程造价。2.0.23 竣工结算价发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定的最终工程造价。3 工程量清单编制3.1 一般规定3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量。支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规范项目清单、税金项目清单组成。3.1.5 编制工程量清单的依据：1 本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3 建设工程设计文件；4 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5 招标文件及其补充通知、答疑纪要；6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7 其他相关资料。3.2 分部分项工程量清单3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。各位数字的含义是：一、二位为工程分类顺序码；三、四位为专业工程顺序码；五、六位为分部工程顺序码；七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；十至十二位为清单项目名称顺序码。注：福建省建设工程工程量清单指引本指引中的定额编码共8位，前三位为消耗量定额专业代码，分别为：建筑工程101；建筑装饰装修工程201；市政工程（通用项目401，道路工程402，桥涵工程403等），后五位为相应消耗量定额编号。工程量清单1条（共12位）可与1或多个定额编码相对应。3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。工程量的有效位数应遵守下列规则：1以“t”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入；2以“m3”、“m2”、“m”、“kg”为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入；3以“个”、“项”等为单位，应取整数。 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与 B 和三位阿拉伯数字组成，并应从B001 起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。3.3 措施项目清单3.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表 3.3.1 选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据工程实际情况补充。3.3.1 通用措施项目一览表序号 项目名称1 安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2 夜间施工3 二次搬运4 冬雨季施工5 大型机械设备进出场及安拆6 施工排水7 施工降水8 地上、地下设施。建筑物的临时保护设施9 已完工程及设备保护3.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。3.4 其他项目清单3.4.1 其他项目清单宜按照下列内容列项：1 暂列金额；2 暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；3 计日工；4 总承包服务费。3.4.2 出现本规范第 3.4.1 条未列的项目，可根据工程实际情况补充。3.5 规费项目清单3.5.1 规费项目清单应按照下列内容列项：1 工程排污费；2 工程定额测定费；3 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；4 住房公积金；5 危险作业意外伤害保险。3.5.2 出现本规范第 3.5.1 条未列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。3.6 税金项目清单3.6.1 税金项目清单应包括下列内容：1 营业税； 2 城市维护建设税 3 教育费附加。 3.6.2 出现本规范第 3.6.1 条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。4 工程量清单计价4.1 一般规定4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.1.4 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。4.1.6 其它项目清单应根据工程特点和本规范第 4.2.6、4.3.6、4.8.6 条的规定计价。4.1.7 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.1.9 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。4.2 招标控制价4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。4.2.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制：1 本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3 建设工程设计文件及相关资料；4 招标文件中的工程量清单及有关要求；5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6 工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；7 其它的相关资料。4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第 4.2.3 条 的规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。4.2.5 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单按本规范第 4.1.4、4.1.5 和 4.2.3 条的规定计价。4.2.6 其他项目费应按下列规定计价：1 暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算；2 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算；3 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算；4 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。4.2.7 规费和税金应按本规范第 4.1.8 条的规定计算。4.2.8 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4.2.9 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的，应在开标前 5 天向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。4.3 投 标 价4.3.1 除本规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。4.3.3 投标报价应根据下列依据编制：1 本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3 企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；4 招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5 建设工程设计文件及相关资料；6 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；7 与建设项目相关的标准、规范等技术资料；8 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9 其它的相关资料。4.3.4 分部分项工程费应依据本规范第 2.0.4 条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。4.3.5 投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按本规范第 4.1.4 条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照本规范第 4.1.5 条的规定确定。4.3.6 其它项目费应按下列规定报价：1 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；2 材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；3 计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用；4 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。4.3.7 规费和税金应按本规范第 4.1.8 条的规定确定。4 .3.8 投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。4.4 工程合同价款的约定4.4.1 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起 30 天内，由发、承包人双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。4.4.2 实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。4.4.3 实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。4.4.4 发、承包人双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的按本规范执行。1 预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；2 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；3 工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；4 索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；5 发生工程价款争议的解决方法及时间；6 承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；8 工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；9 与履行合同、支付价款有关的其它事项等。4.5 工程计量与价款支付4.5.1 发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度中抵扣。4.5.2 发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。4.5.3 工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。4.5.4 承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。4.5.5 承包人应在每个付款周期末，向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。除合同另有约定外，进度款支付申请应包括下列内容：1 本周期已完成工程的价款；2 累计已完成的工程价款；3 累计已支付的工程价款4 本周期已完成计日工金额；5