环保突发事故应急预案.doc

环境突发事件应急预案生活污水超标应急预案1.目的生活污水如超标排放，不符合国家污水达标排放的要求，将危害人们的身体健康，直接影响到职工的正常生活，情节严重者环保部门将强行勒令停产整顿,影响企业正常生产。为了预防生活污水超标排放，一旦发生事故后减轻事故的影响，特建立以下应急预案 2.适用范围本应急预案适用于生活污水处理站污水处理工及环保管理人员。3.引用标准、文件和文献3.1中华人民共和国环境保护法3.2中华人民共和国水污染防治法3.3执行污水综合排放标准（GB8978-1996）3.4生活污水经过二级生物处理后达标排放4. 事故性质分类及识别4.1生活污水来水量正常、水质稳定、工艺运行正常仍出现指标超标。4.2生活污水处理站来水水质异常或矿井水泄漏等情况引起的外排水超标；4.3生活污水处理站设备出现故障或操作人员失误，人为引起的指标超标事故。5.应急机构5.1生活污水超标应急领导组：组 长：分管矿领导 组 员：总工办、机电科、后勤队、调度室及相关单位人员。5.2职责：组 长：决定启动应急救援预案，组织、指挥、各应急组织进行应急救援行动；宣布应急恢复、应急结束；批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。组 员：评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；协调物资、设备、通讯、后勤等方面支持反应组织。5.3生活污水超标应急小组：组 长：总工办主任 副组长：机电科长、调度室主任成 员：机电队长、后勤队长、管道工、检修工、5.4职责：负责查找水质超标原因并根据具体情况实施可行紧急控制方案。如果事故后果较严重可直接通知值班人员，由值班人员通知机构组长立即行使职责。机构组长在事故中全面负责，联系抢救疏散人员，并报上级主管部门；副组长主要负责组织现场采取紧急措施，查找原因控制事故进一步扩大。6.事故预防措施6.1为了改进污水水质，我矿积极引进了先进的污水处理装置，目前运行效果良好；6.1.1把设备的日常巡检工作列入工作日程；6.1.2详细制定各项规章制度，可有效的规范操作人员的行为，防止误操作；6.1.3做好事故预兆及识别工作，经常观察水的颜色、泡沫及流程情况，发生异常及时化验，尽量减少事故的发生。7.应急救援事故级别参照7.1发生小范围的污水泄露事故，污染范围能有效控制，无人员伤亡事故的由事故单位主要负责人对其指挥和急救及协调处理，并向矿事故应急组领导汇报。7.2发生严重泄露及人员伤亡、环境污染事故的由相应单位成立应急救援现场指挥部，事故单位应按照超标污染事故应急预案，上报矿调度室和总工程师及事故应急领导组，并积极急救处理，一切听从矿调度室指挥。7.3发生重大泄露、环境污染及人员伤亡事故时，事故单位应立即向矿应急领导组汇报，并积极组织成立现场指挥部，赶赴事故现场，批准现场救援预案，组织抢救。8.事故应急救援程序8.1.接警8.1.1当班人员发现事故应及时停止作业通知值班人员和机构组长，组长向总工办、调度室、相关领导及部门汇报。8.1.2事故应急组接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境污染监测等方面立即赶赴事故现场。8.1.3不能及时处理的事故，由矿应急领导组共同协调，总工办应书面形式向上级环保主管部门汇报。8.1.4应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。8.2应急响应级别的确定应急救援领导组接到汇报后，应立即对事故进行断定，确定警报和响应的级别，下达启动应急救援预案的命令，并向集团公司有关领导、调度室汇报请求支援。8.3应急启动8.3.1应急领导组成立事故现场指挥部，在接到总指挥命令后，迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。8.3.2事故应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。8.3.3领导组有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人要立即汇报详细的事故情况。8.3.4现场指挥部在了解现场，在进水量及水质相对稳定，运行工艺正常仍出现水质超标时，应停止排放并由总工办应急组人员组织技术人员现场进行技术分析。若悬浮物超标，应减少鼓风气量，并增加排泥量及排泥次数；若COD与NH3N超标时，应增强鼓风量。8.3.5由于人为操作原因引起水质超标时，操作人员应及时纠正操作行为，停止排放，控制污染范围，根据实际情况采取相应的措施。8.3.6在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展环境保护、现场检测等工作。8.4.1紧急行动的实施8.4.1.1事故场所的清理事故场所内设施已经得到可靠有效控制的情况下，应当迅速安排进场去污，去污过程中，注意各种设备是否完好，须现场运行的设备应立即组织检修人员进行检修。保证工作场所设备完好。 8.4.1.2污水监测超标应急监测是必不可少的应急响应行动之一，作用在于为超标事故的探察、评价以及事故控制缓解行动、防护行动的决策提供依据。应急领导组在其应急计划中对污水超标监测的方案和所用仪器仪表作出规定。为了确定污水超标事故是否导致场外环境及水质污染，总工办应联系环保部门安排适当的场外水质监测。8.5扩大应急必要时应急领导组要向上级汇报，并请求地方政府及相关部门共同开展紧急救援工作，有效控制污染范围。8.6应急恢复抢险结救援行动束后，进入临时应急恢复阶段，现场领导指挥组要组织现场清理、人员清点和撤离。8.7应急结束应急结束后，应急领导组宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，由总工办进行应急总结评审。8.8应急保障要求8.8.1预案执行保障：由总工办、安全科牵头，在危害辨别、风险评价的基础上，对辩识出难以控制的重大危险事故，制定事故应急预案。8.8.1.1矿应急救援领导组成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练。8.8.1.2必要地点必须装有通往调度室的电话，并且保证畅通无阻。任何人只要发现异常情况，都有责任有义务立即向总工办、调度室、安全科报告。8.8.2通信保障自动化要制定应急通信支持保障措施，领导组成员要配备完好的通信工具，并始终保持在工作状态，接到通知后，要立即赶赴指定地点。 8.8.3物资装备保障供应要制定应急物资保障预案，保证在各种事故应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯、运输、照明、防护及各种专用工具）。所有抢救物资，设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，不得随意挪用。8.8.4人员保障保卫科要制定治安管制和交通管制措施，维持治安。各单位、各部门必须无条件的服从领导组的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥，临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.8.5应急经费保障计划部要作好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。9.事故调查分析由总工办牵头组织调度室、应急机构、全体成员共同参加分析原因，制定有效整改措施，技术人员做好详细记录，写出汇报材料，报矿总工程师，出现重大污染事故的应向集团公司及地方环保部门汇报以及向媒体发布信息，有效控制超标范围。10.应急预案的管理10.1安全科负责各种重大事故应急预案的管理,各单位负责本单位应急预案的管理,由矿总工程师每两年组织对全矿应急预案修订一次,必要时及时修订。10.2总工办负责组织本矿污水超标事故应急预案的宣传、贯彻、学习。每年根据需要应组织各有关单位进行至少一次应急演习。每年应组织对应急预案的评审，发现问题及时修改并记录。11.应急培训、审批组织生活污水处理站工作人员应进行学习、培训，了解和掌握应急预案的实施步骤及措施。并定期对所实施预案进行修订和整改。矿井污水超标应急预案1.目的矿井污水如超标排放，不符合国家污水达标排放的要求，将危害人们的身体健康，直接影响到职工的正常生活，情节严重者环保部门将强行勒令停产整顿,影响企业正常生产。为了预防矿井污水超标排放，一旦发生事故后减轻事故的影响，特建立以下应急预案 2.适用范围本应急预案适用于矿井污水处理站污水处理工及环保管理人员。3.引用标准、文件和文献3.1中华人民共和国环境保护法3.2中华人民共和国水污染防治法3.3执行污水综合排放标准（GB8978-1996）4. 事故性质分类及识别4.1矿井污水来水量正常、水质稳定、工艺运行正常时仍出现指标超标。4.2井下排水量突然增大，工艺难以正常处理引起的指标超标事故。4.3井下排水水质异常造成指标超标事故。4.4矿井水处理站设备出现故障或操作人员失误，人为引起的指标超标事故。5.应急机构5.1矿井污水超标应急领导组：组 长：分管矿领导 组 员：总工办、调度室、后勤队及相关单位人员。5.2职责：组 长：决定启动应急救援预案，组织、指挥、各应急组织进行应急救援行动；宣布应急恢复、应急结束；批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。组 员：评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；协调物资、设备、通讯、后勤等方面的组织工作。5.3矿井污水超标应急小组：组 长：总工办主任 副组长：机电科长成 员：机电队长、后勤队长、检修工、化验员5.4职责：负责查找水质超标原因并根据具体情况实施可行紧急控制方案。如果事故后果较严重可直接通知值班人员，由值班人员通知机构组长立即行使职责。机构组长在事故中全面负责，联系抢救疏散人员，并报上级主管部门；副组长主要负责组织现场采取紧急措施，查找原因控制事故进一步扩大。6.事故预防措施6.1为了改进污水水质，我矿积极引进了先进的污水处理装置，目前运行效果良好；6.1.1把设备的日常巡检工作列入工作日程；6.1.2详细制定各项规章制度，可有效的规范操作人员的行为，防止误操作。6.1.3做好事故预兆及识别工作，经常观察水的颜色、泡沫及流程情况，发生异常及时化验，尽量减少事故的发生。7.应急救援事故级别参照7.1发生小范围的污水泄露事故，污染范围能有效控制，无人员伤亡事故的由事故单位主要负责人对其指挥和急救及协调处理，并向矿事故应急组领导汇报。7.2发生严重泄露及人员伤亡、环境污染事故的由相应单位成立应急救援现场指挥部，事故单位应按照超标污染事故应急预案，上报矿调度室和总工程师及事故应急领导组，并积极急救处理，一切听从矿调度室指挥。7.3发生重大泄露、环境污染及人员伤亡事故时，事故单位应立即向矿应急领导组汇报，并积极组织成立现场指挥部，赶赴事故现场，批准现场救援预案，组织抢救。8.事故应急救援程序8.1.接警8.1.1当班人员发现事故应及时停止作业通知值班人员和机构组长，组长向总工办、调度室、相关领导及部门汇报。8.1.2事故应急组接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境污染监测等方面立即赶赴事故现场。8.1.3不能及时处理的事故，由矿应急领导组共同协调，总工办应书面形式向上级环保主管部门汇报。8.1.4应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组到现场。8.2应急响应级别的确定应急救援领导组接到汇报后，应立即对事故进行断定，确定警报和响应的级别，下达启动应急救援预案的命令，并向集团公司有关领导、调度室汇报请求支援。8.3应急启动8.3.1应急领导组成立事故现场指挥部，在接到总指挥命令后，迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。8.3.2事故应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。8.3.3领导组有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人要立即汇报详细的事故情况。8.3.4现场指挥部在了解现场，在进水量及水质相对稳定，运行工艺正常仍出现水质超标时，应停止排放并由总工办应急组人员组织技术人员现场进行技术分析。若悬浮物超标，应加大药剂配比或增加进药量，并增加排泥量及排泥次数。8.3.5由于人为操作原因引起水质超标时，操作人员应及时纠正操作行为，停止排放，控制污染范围，根据实际情况采取相应的措施。8.3.6在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展环境保护、现场检测等工作。8.4.1紧急行动的实施8.4.1.1事故场所的清理事故场所内设施已经得到可靠有效控制的情况下，应当迅速安排进场去污，去污过程中，注意各种设备是否完好，须现场运行的设备应立即组织检修人员进行检修。保证工作场所设备完好。 8.4.1.2污水监测超标应急监测是必不可少的应急响应行动之一，作用在于为超标事故的探察、评价以及事故控制缓解行动、防护行动的决策提供依据。应急领导组在其应急计划中对污水超标监测的方案和所用仪器仪表作出规定。为了确定污水超标事故是否导致场外环境及水质污染，总工办应联系环保部门安排适当的场外水质监测。8.5扩大应急必要时应急领导组要向集团公司总指挥部汇报，并请求地方政府及相关部门共同开展紧急救援工作，有效控制污染范围。8.6应急恢复抢险结救援行动束后，进入临时应急恢复阶段，现场领导指挥组要组织现场清理、人员清点和撤离。8.7应急结束应急结束后，应急领导组宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，由总工办进行应急总结评审。8.8应急保障要求8.8.1预案执行保障：由总工办、安全科牵头，在危害辨别、风险评价的基础上，对辩识出难以控制的重大危险事故，制定事故应急预案。8.8.1.1矿应急救援领导组成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练。8.8.1.2必要地点必须装有通往调度室的电话，并且保证畅通无阻。任何人只要发现异常情况，都有责任有义务立即向总工办、调度室、安全科报告。8.8.2通信保障自动化要制定应急通信支持保障措施，总指挥部成员要配备完好的通信工具，并始终保持在工作状态，接到通知后，要立即赶赴指定地点。 8.8.3物资装备保障供应要制定应急物资保障预案，保证在各种事故应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯、运输、照明、防护及各种专用工具）。所有抢救物资，设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，不得随意挪用。8.8.4人员保障保卫科要制定治安管制和交通管制措施，维持治安。各单位、各部门必须无条件的服从总指挥的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥，临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.8.5应急经费保障财务科要作好应急救援专项费用计划建立专项应急帐目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。9.事故调查分析由总工办牵头组织调度室、应急机构、全体成员共同参加分析原因，制定有效整改措施，技术人员做好详细记录，写出汇报材料，报矿总工程师，出现重大污染事故的应向集团公司及地方环保部门汇报以及向媒体发布信息，有效控制超标范围。10.应急预案的管理10.1安全科负责各种重大事故应急预案的管理,各单位负责本单位应急预案的管理,由矿总工程师每两年组织对全矿应急预案修订一次,必要时及时修订。10.2总工办负责组织本污水超标事故应急预案的宣传、贯彻、学习。每年根据需要应组织各有关单位进行至少一次应急演习。每年应组织对应急预案的评审，发现问题及时修改并记录。11.应急培训、审批组织矿井污水处理站工作人员应进行学习、培训，了解和掌握应急预案的实施步骤及措施。并定期对所实施预案进行修订和整改。锅炉烟气超标排放应急预案1.目的为预防和减少烟气排放超标排放，对环境空气的影响，保证周围居民的生活健康，特制定应急预案。2.适用范围本预案适用于本矿区内4台锅炉发生烟气排放超标事故。3.引用标准、文件和文献 执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中的二类区时段标准。4.事故类别及识别4.1轻微超标：日常运行过程中，管路产生轻微堵塞、水泵压力偏低，以及燃煤粉尘过多所造成的短时或暂时烟气超标现象。4.2严重超标：指由于人员操作失误以及设备故障所造成的长期连续烟尘严重超标现象。5.应急机构5.1成立锅炉烟尘超标应急指挥组：组 长：分管矿领导组 员：总工办、安全科、调度室、机电队、后勤队等相关部门 职 责：负责对锅炉烟尘超标事故的指挥及事故处理方案的调节实施工作，并进行现场指挥和预案措施的协调、后勤等方面的支持工作。5.2成立锅炉烟尘超标应急小组：组 长：总工办主任副组长：机电科长成 员：机电队、后勤队、检修工、运转工。职 责：1）负责对日常锅炉运行中除尘设施的运行情况及维护进行监督检查，对一些不合理或轻微超标现象等进行现场处理。2）负责查找烟气排放超标原因，并根据实际情况及指挥组意见实施可行紧急控制方案。3）负责对范围内除尘系统的日常运行、维护和管理。6.事故预防措施6.1防止锅炉烟尘超标，必须保证除尘系统各个环节均处于正常状态，任一环节出现故障都不能保证除尘系统连续稳定运行，所以，锅炉正常运行中，每小时巡回检查除尘系统必须作为一项被巡回检查的重点项目，有问题尽早发现，尽快处理避免烟尘超标事故。6.2要保证除尘水补充水源及管路的畅通。除尘灰堆积场必须及时清理，不能使烟尘在大风天气中四处飞扬，造成二次污染。6.3检修材料准备充分，必须从每个环节上重视，才能尽可能的预防烟尘超标。7.应急救援事故级别参照7.1发生小范围的超标事故，污染范围能有效控制，无人员伤亡事故的由本单位主要负责人对其指挥和急救及协调处理，并向矿烟尘超标事故应急组防护专职人员报告及事故应急组领导汇报。7.2发生严重超标及人员伤亡、环境污染事故的由相应单位成立应急救援现场指挥部，事故单位应按照超标事故应急预案，上报矿调度室和总工程师及超标事故应急领导组，并积极急救处理，一切听从矿调度室指挥。7.3发生重大环境污染超标及人员伤亡事故时，事故单位应立即向矿应急领导组汇报，并积极组织成立现场指挥部，赶赴事故现场，批准现场救援预案，组织抢救。8.事故应急救援程序8.1接警8.1.1司炉工发现问题后，应立即向本单位事故应急小组汇报，并由组长报告总工办，如发现严重超标，应急小组到现场停止设备运行及时组织人员和材料进行抢救，同时向矿应急领导组汇报。8.1.2事故应急组接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境辐射监测等方面立即赶赴事故现场。8.1.2如在短时间内不能处理的由矿应急领导组协调，并由总工办向上级环保及有关部门汇报，进行协调处理。8.1.3事故抢险组同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故的基本情况上报给公司上级领导及当地有关行政部门。8.1.4应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。8.2应急响应级别的确定应急救援领导组组长接到汇报后，应组织应急组成员迅速做出判断，确定警报和响应级别，下达启动应急救援预案的命令。8.3应急启动应急启动后要求尽快做到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。8.4救援行动8.4.1现场指挥人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即汇报详细的事实情况。8.4.2在运行中司炉工及现场工作人员发现烟尘轻微超标，应立即通知应急组长及有关部门和上级领导，停炉检查，排除故障。8.4.3如发现严重超标，由现场指挥人员组织人员和材料，组织进行事故应急方案。8.4.4烟气严重超标，应停止锅炉运行并按以下顺序开始检查：除尘器除尘管路除尘水循环沟沉淀池除尘水泵水源。发现一处有问题应及时处理，依次查到最后一个环节，直至排查并处理完事故问题。8.4.5如经常发生轻微超标事故，必须向应急小组汇报，安排从设施和技术角度入手查找缘由；如发生严重超标，由本单位应急小组组长牵头查明原因，彻底解决，并写出事故责任书面材料。8.4.6在事故现场抢救中，若事态扩大，抢救力量不足事故无法得到有效控制，停止作业的情况下现场应急组及现场应急指挥人员要立即上级汇报，并请示环保部门进行协助。8.5应急恢复8.5.1应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场应急组要组织现场清理、人员清点和撤离。8.5.2应急解除：事故应急处理完进行检修、试运行。试运行合格后应急组组长宣布应急响应结束，正式开炉投入使用。应急人员撤回原单位。8.6应急保障要求8.6.1预案执行保障：由总工办、后勤部门牵头，在危害辨别、风险评价的基础上，对辩识出难以控制的重大污染源，制定超标事故应急预案。8.6.1.1矿应急救援领导组成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练。8.6.1.2必要地点必须装有通往调度室的电话，并且保证畅通无阻。任何人只要发现异常情况，都有责任有义务立即向总工办、后勤队、调度室、安全科报告。8.6.2通信保障自动化要制定应急通信支持保障措施，总指挥部成员要配备完好的通信工具，并始终保持在工作状态，接到通知后，要立即赶赴指定地点。 8.6.3物资装备保障供应部要制定应急物资保障预案，保证在各种事故应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯、运输、照明、防护及各种专用工具）。所有抢救物资，设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，不得随意挪用。8.6.4人员保障保卫部要制定治安管制和交通管制措施，维持治安。各单位、各部门必须无条件的服从总指挥的命令，所有参加抢险的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥，临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.6.5应急经费保障财务部门要作好应急救援专项费用计划并建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。9.事故调查分析总工办组织应急机构全体成员及技术人员，对事故进行分析总结，整理材料上报矿总工程师。通过事故分析，保证今后预防工作做到有的放矢，抓住常发生事故的重要环节，从而采取积极有效防治措施。10.应急预案的管理10.1安全科负责各种重大事故应急预案的管理,各单位负责本单位应急预案的管理,由矿总工程师每两年组织对全矿应急预案修订一次,必要时及时修订。10.2总工办负责组织本烟尘排放超标事故应急预案的宣传、贯彻、学习。每年根据需要应组织各有关单位进行至少一次应急演习。11.应急培训、评审应急预案制定后组织管理人员及相关工作人员进行学习，了解并掌握应急预案的具体实施步骤。总工办组织相关部门每年应组织对应急预案的评审，发现问题及时修改并记录。进行评审，发现问题及时修改并记录。河南大峪沟煤业集团有限责任公司 20010月1月