全市地税系统标准化税务所建设实施方案

福建省宁德市地方税务局文件 宁 地 税 发 2011213号 宁德市地方税务局关于印发全市地税系统 标准化税务所建设实施方案（试行）的通知 蕉城、福鼎、福安、霞浦、古田县（市、区）地方税务 局： 全市地税系 统标 准化税务所建设实施方案（试 行） 经审定 通过 ，现印 发给你们 ，请 各单 位结合 实际 ，认真贯彻执行。在 执 行过 程中如有发现问题，请 及时 反馈市局（人教科）。 二一一年十月十日 2 抄送：市局机关各科室、直属单 位 . 宁德市地方税务局办公室 2011年10 月10 日印 发 3 校对：人教科 宁德市地税系统标准化税务所建设实施方案(试行) 为全面加强全市地税系 统基 层建设 ，提高基层规范化管理水 平，促进基层建设的跨越式发展，市局决定在全系统开展标准化 税务所创建工作。现结合实际，制定本实 施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导 ，认真贯彻 落实 科学发 展观，深入开展“ 为 民服务，创 先争优” 活动，坚持以 构建和谐地税为目标，以提升税源监控质 量，加 强 基层建 设为 重 点，以优美 环境、 优质 服 务、优化管理、 优 秀队伍、优 异成 绩为标 准，全面加强基层税 务 所（下称基 层单位）建设 ，努力 实现地税 队 伍素质 、税源管理、工作环境、地税形象的新提升， 为地税事业跨 越式发 展奠定坚实基础 。 二 、工 作 目 标 通 过 努 力 ，3年 内 全 市 地 税 系 统 全 面 （100%）实 现 一 级 标 准 化 税 务 所 目 标 。其 中 ，2011年 每 个 分 设 县 （市 、区 ）局 实 现 一 级 标 准 化 税 务 所 （1-2个 ）20%；2012年 每 个 分 设 县 （市 、区 ）局 实 现 一 级 标 准 化 税 务 所 40%；2013年 每 个 分 设 县 （市 、区 ）局 全 部 实 现 一 级 标 准 化 税 务 所 目 标 。 三 、领 导 与 措 施 （一 ）提 高 创 建 意 识 ，加 强 组 织 领 导 。各 县 （市 、区 ）局 党 组 要 高 度 重 视 ，充 分 认 识 标 准 化 税 务 所 创 建 工 作 的 重 要 性 ，将 创 4 建 工 作 作 为 加 强 基 层 建 设 的 有 效 载 体 ，作 为 行 风 、政 风 建 设 和 “两 权 ”监 督 的 突 破 口 ，作 为 加 强 征 管 、规 范 执 法 的 重 要 抓 手 ， 切 实 加 强 领 导 。要 采 取 多 种 措 施 ，通 过 建 立 领 导 分 片 包 干 、职 能 科 室 对 口 帮 扶 等 制 度 ，定 期 深 入 基 层 税 务 所 了 解 情 况 ，帮 助 解 决 具 体 问 题 ，不 断 推 进 创 建 工 作 。 （二 ）巩 固 创 建 成 果 ，持 续 深 化 创 建 。各 地 要 根 据 本 方 案 要 求 ，坚 持 标 准 ，循 序 渐 进 ，分 类 指 导 。对 于 创 建 基 础 较 好 的 的 税 务 所 ，要 重 在 巩 固 、完 善 、提 高 ；对 基 础 较 薄 弱 的 单 位 ，要 加 大 力 度 ，加 快 进 度 。要 注 重 保 持 创 建 工 作 的 连 续 性 ，特 别 是 机 构 改 革 后 ，要 以 调 整 后 的 税 务 所 为 单 位 严 格 按 照 新 的 征 管 范 围 尽 快 补 课 ，努 力 开 展 创 建 工 作 。 （三 ）抓 好 创 建 结 合 ，推 进 协 调 发 展 。标 准 化 税 务 所 创 建 工 作 是 一 项 综 合 性 工 作 ，要 由 单 纯 创 建 向 综 合 创 建 转 变 。要 把 创 建 工 作 与 抓 好 组 织 收 入 、加 强 队 伍 建 设 、推 进 行 风 政 风 建 设 、 文 明 创 建 等 工 作 有 机 结 合 。在 创 建 过 程 中 ，要 加 大 宣 传 力 度 ， 积 极 开 展 评 议 活 动 ，诚 恳 接 受 社 会 各 界 的 监 督 ，使 创 建 工 作 面 向 社 会 ，得 到 社 会 的 认 同 。 （四）强化督导检查，确保取得 实效。 对 在标准化税务所建设 工作中认真 负责，成效显著的单 位，结 合年度先进评选工作进行 表彰，并对 荣获一级 “标 准化税务所 ”称号的单位给 予5万元 创 建 经费补助； 对未按期完成任务 的和不达标 的 单位，要向市局写出 情况说明，制订整改措施。对 整改仍达不到要求的，市局在全市 范围内予以通报批评，在当年不得评为 先进单 位。 5 四 、办 法 及 步 骤 全 市 地 税 系 统 标 准 化 税 务 所 建 设 分 4个 阶 段 进 行 ： （一 ）申 报 阶 段 （2011年 10月 ）。市 局 制 定 下 发 全 市 地 税 系 统 开 展 标 准 化 税 务 所 建 设 的 实 施 方 案 ，对 工 作 进 行 总 体 部 署 。各 县 （市 、区 ）局 召 开 动 员 大 会 ，积 极 动 员 基 层 税 务 所 开 展 标 准 化 税 务 所 创 建 工 作 ，并 向 市 局 申 报 创 建 ，申 报 表 （见 附 2） 于 10月 20日 前 报 市 局 人 教 科 。 （二 ）创 建 阶 段 （2011年 11月 至 2012年 5月 ）。各 县 （市 、区 ） 局 按 照 宁德市地税系 统标 准化税 务 所建 设实施方案和 全 市 地 税 系 统 标 准 化 税 务 所 考 评 标 准 （见 附 1）的 要 求 ，结 合 实 际 ， 开 展 标 准 化 税 务 所 建 设 ，各 县 （市 、区 ）局 人 教 部 门 要 加 强 对 创 建 工 作 的 指 导 并 组 织 初 步 验 收 工 作 。 （三 ）考 评 阶 段 （2012年 6月 ）。2012年 6月 市 局 将 组 织 考 评 组 ，根 据 标 准 化 税 务 所 建 设 考 核 评 价 标 准 进 行 考 评 和 命 名 ，对 总 分 达 到 90分 以 上 的 命 名 为 一 级 标 准 化 税 务 所 ，总 分 为 75分 以 上 命 名 为 二 级 标 准 化 税 务 所 ，总 分 60分 以 上 为 三 级 标 准 化 税 务 所 ，总 分 60分 以 下 为 不 达 标 税 务 所 。标 准 化 税 务 所 实 行 动 态 管 理 ，评 定 工 作 原 则 上 每 年 度 进 行 一 次 。在 下 一 次 复 核 评 定 ，对 达 不 到 标 准 的 基 层 税 务 所 实 施 降 级 或 摘 牌 处 理 。 （四 ）总 结 阶 段 （2012年 7月 ）。各 县 （市 、区 ）局 要 对 创 建 工 作 进 行 认 真 总 结 ，总 结 材 料 于 2010年 6月 30日 前 报 市 局 人 教 科 。各 单 位 要 宣 传 标 准 化 税 务 所 建 设 中 的 先 进 典 型 ，开 展 学 习 先 进 典 型 活 动 ，提 出 下 一 阶 段 的 创 建 目 标 和 措 施 。参 加 创 建 活 6 动 的 基 层 税 务 所 要 查 找 差 距 和 问 题 ，认 真 整 改 ，并 制 订 巩 固 、 深 化 、提 高 的 措 施 。市 局 将 召 开 标 准 化 税 务 所 创 建 现 场 会 ，总 结 、交 流 经 验 ，推 动 全 市 标 准 化 税 务 所 创 建 工 作 。 附 件 1：全 市 地 税 系 统 标 准 化 税 务 所 考 评 标 准 附 件 2：全 市 地 税 系 统 标 准 化 税 务 所 创 建 申 报 表