商业中心工程监理规划.doc

xx市xx建设监理咨询有限公司 xx商业中心工程监理规划目 录1、 第一章 工程项目概况 22、 第二章 监理工作范围 33、 第三章 监理工作内容 3-64、 第四章 监理工作目标 6-75、 第五章 监理工作依据 7-86、 第六章 项目监理机构的组织形式及人员配备87、 第七章 项目监理机构的人员岗位职责9-108、 第八章 监理工作程序10-269、 第九章 监理工作方法及措施27-6410、第十章 监理工作制度 64-7411、第十一章 监理设施 75第一章 工程概况 一、工程概况工程名称：xx商业中心 建筑面积：13432； 结构类型：框架结构 工程造价：约1500万元工期要求： 150日历天 质量要求： 合格工程建设单位： xx市xx房地产有限公司工程地址： xx市xx区市监理单位： xx市xx建设监理咨询有限公司地质勘察单位： xx市xx城市建筑设计院勘察有限公司工程设计单位：xx省xx设计院承包方式： 大包干施工总承包单位： xx市xxxx建设发展有限公司二、工程简介 本工程地处xx区市xx中心城区繁华地段（桥东路81#）。工程总建筑面积13432m2，为四层钢筋混凝土框架结构，地下一层，地上三层。地下一层为大型停车场，层高3.2m, 地上三层为商业铺面，首层层高5.8m,二层4.8m,三层5.6m。基础采用预应力管桩，基础承台、梁板、地下室连续墙均采用C30抗渗等级S6砼，框架梁、柱及结构板采用C30砼，屋面为斜屋面，砖墙采用混凝土空心砌块，内墙为普通抹灰，外墙采用黄白色及咖啡色涂料喷涂施工，窗为铝合金窗。第二章 监理工作范围依据监理合同，对本工程设计文件和业主与承包人签订的合同文件规定的全部施工内容，包括业主因工程需要同意增加的工程变更内容的监理。即本工程在土建、给排水、强弱电、通风空调等专业施工阶段的质量、进度、投资、文明与安全生产的全过程控制、竣工验收阶段（竣工验收资料的审查等）和保修期阶段的跟进，包括工程建设合同的管理和协作施工过程中各有关单位的关系。第三章 监理工作内容根据委托监理合同及业主的要求，我公司提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务，内容分述如下：1.1质量控制方面1.1.1质量的事前控制1) 确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。2) 审查总包和分包商的资质，检查施工单位施工现场质量管理体系。3) 审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备进场。材料进场应有产品合格证，还应按有关规定送检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。4) 对永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验。5)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。6) 对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。7) 检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要桩位及高程还应亲自组织复核。8)督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。 9)督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。 10)组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。 11)对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。 12)把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。1.1.2质量的事中控制1) 督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。2) 督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。3) 严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。4) 重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。5)对分项、分部工程按相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。6) 在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。7) 审批设计变更和图纸修改。8) 依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：a)施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。b)隐蔽工程作业未经现场监理工程师验收而进行下道工序作业者。c)对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。d)擅自变更设计图纸进行施工者。e)使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。f)未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。9) 组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。1.1.3质量的事后控制1) 按相应的质量评定标准和办法，对工程进行检查、验收。2) 组织竣工验收。3) 审核施工单位的竣工资料。4) 整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。1.2进度控制方面1.2.1熟悉、了解工程项目建设周期总目标。1.2.2审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。1.2.3在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。1.2.4审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。1.2.5从财产和物质方面监控承包单位的进度。1.2.6控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。1.3投资控制方面1.3.1针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。1.3.2督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。1.3.3当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。1.3.4参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题上向建设单位提供意见。1.3.5参加涉及投资事故的会议。1.3.6审核工程决算1.4合同管理1.4.1协助业主建立和确定工程项目的合同结构。1.4.2督促承包单位按承包合同组织施工。1.4.3协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。1.4.4协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。1.5信息管理1.5.1建立本工程监理资料编码系统及管理制度。1.5.2专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。1.5.3运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。1.5.4建立每周工程会议制度，整理会议记录。1.5.5督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。1.5.6竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。1.6组织协调1.6.1协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。1.6.2协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。1.7保修期的监理1.7.1安排监理人员定期检查已交工的工程,对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,分清责任者,对修复的质量予以确认。1.7.2整理和移交保修期监理资料。第四章 监理工作目标 我公司将以“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，采取预先控制和主动控制的方法，施工过程跟踪、巡视、平行监理、检查、审核、签证的手段，达到实现合同要求的目标。1.1质量控制目标：我司将采取多种有效措施进行质量控制，使整个项目工程质量力求达到国家验收统一标准的建设产品，确保工程质量合格。1.2投资控制目标：认真审核，使投资得到有效控制，使业主支付每笔钱都做到合理；以不超过为主与承建商签订的合同金额为基本目标，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制定的投资控制目标得以实现。1.3进度控制目标：以业主与承建商签订的合同工期为基本控制目标进行协调和管理，使实际建设周期趋于完善和合理。1.4安全文明施工控制目标：安全文明施工状况对各参建单位的形象影响较大，必须重视和加强安全文明施工的管理工作。以强有力的手段督促和检查安全文明施工措施，坚决杜绝重大事故，减少一般事故，并尽可能减少对周围其它单位的干扰。第五章 监理工作依据1.1监理合同；1.2业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；1.3设计文件、图纸及说明；1.4合同工程量清单及说明；1.5合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；1.5.1 有关规范、规程和技术标准；建设工程监理规范（GB503192000）；房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）；建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；建筑工程地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）；混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042002）；屋面工程施工质量验收规范（GB502072002）；地下防水工程质量验收规范（GB502082002）；建筑地面工程施工质量验收规范（GB502092002）；建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB502102002）；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB502422002）；通风与空调工程施工质量验收规范（GB502432002）；建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB503032002）1.6合同约定的现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；xx省建筑工程计价办法、xx省建筑工程量清单项目设置规则、xx省建筑工程综合定额。1.7 经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；1.8 政府批准的工程建设文件，项目可行性研究报告、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程资询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；1.9工程项目的自然和社会外部条件；1.10 业主的有关要求；1.11 为本项目制定的监理方案。第六章 现场监理的组织机构形式及人员配备1.1 监理组织机构设置图如下：项目总监进度控制投资控制合同及信息管理质量控制安全文明施工水电及设备监理土建监理图 一1.2 监理组织成员配备情况及岗位分工（1）项目总监理工程师：陈维俊（注册监理工程师、工程师） 负责本项目委托监理合同的履行、主持项目监理机构的工作。（2）现场监理工程师：陈维俊（注册监理工程师、工程师）全面负责土建监理；朱致宇（工程师）负责现场土建监理； 曾文宇（助理工程师、见证员）负责现场土建监理及见证取样送检；陈秀杰（助理工程师）负责现场电气、通风、给排水监理；邱力群（助理工程师）负责现场土建监理、资料员（3）预结算审核：周国财（注册监理工程师、注册造价工程师）负责投资控制第七章 监理机构的人员岗位职责1.1总监职责1.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；1.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.1.8审查和处理工程变更；1.1.9主持和参与工程质量事故的调查；1.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.1.12审核签认分部工程和单位（子单位）工程的质量验收情况，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.1.13主持整理工程项目的监理资料。1.2专业监理工程师职责1.2.1负责编制本专业的监理实施细则；1.2.2负责本专业监理工作的具体实施；7.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；1.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；1.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；1.2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；1.2.7根据本专业监理工作情况做好监理日记；1.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；1.2.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；1.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。1.3监理员职责1.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；1.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；1.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；1.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；1.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；1.3.6做好监理日记和有关监理纪录。第八章 监理工作程序制定监理工作的程序的一般原则：体现事前控制和主动控制的要求；结合工程项目的特点，注重监理工作的效果；当涉及建设单位和承包单位时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定；监理程序应根据专业工程特点，按工作内容分别具体制定；在监理工作的实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。第一节 质量控制监理工作程序1.1质量控制监理工作主要程序如下：1）检查承包商施工现场质量保证管理体系；2）审查分承包商资质；3）查验承包商测量放线；4）审查承包商工程材料、构配件、设备质量证明文件及自检结果；5）审查分部分项工程施工方案6）建立现场记录系统7）按照监理程序要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。8）采用必要检查、测量和试验手段、验证施工质量；9）加强对隐蔽工程质量管理，所有隐蔽的工作必须在封闭作业之前验收确认；10）对工程关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理；11）严格执行见证取样和送检制度；12）建议撤换承承包商不称职人员和不合格分包单位；13）施工阶段协助施工单位完善工序控制，选好质量预控点，严格工序间交接检查。审核设计变更和图纸修改，行使质量监督权，必要时可下发停工令，组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况。14）施工阶段按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单项工程进行检查验收，审核施工单位提供的质量验收报告及有关技术性文件，审核施工单位提交的竣工图。第二节 进度控制监理工作程序2.1 编制项目实施总进度计划编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条件的依据，编制总进度计划时要考虑以下因素：（1）项目建设需要；（2）项目的特殊性；（3）已建成的同类或相似项目的实际进度；（4）资金条件；（5）定额资料；（6）其它，如气候等。2.2 审核承包商提交的进度计划承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施，承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。2.3 审核承包商提交的施工方案。2.4 审核承包商提交的施工总平面图。2.5 核定由业主提供材料、设备的采供计划。2.6 协助业主等有关单位按合同要求在开工前做好三通一平。2.7 协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件。2.8 协助业主及时向承包商支付预付款。2.9 工程进度检查主要内容（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性。（3）有关进度、计量方面的签证。2.10 工程进度的动态管理分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施。2.11 定期向业主报告有关工程进度的情况。第三节 投资控制监理工作程序3.1 项目开始前，协助业主作好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分导致索赔，协助业主选择合适的同类型防止或减少施工过程中索赔。3.2 协助业主完善承包合同。3.3 协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配。3.4 建立完善造价监控系统。3.5 协助业主制定一套针对本项目完善合理的变更和索赔管理程序。3.6 对已完工程进行审核，代表业主签发月度付款证明。3.7 施工期间按月向业主汇报工程投资状况，使业主及时准确了解工程投资情况。3.8 分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理建议。3.9 审核承包商提出变更申请，确定合理价格。3.10 按月提交成本预测报告，供项目业主审核，并采取相应措施。3.11 加强设计管理，及时发现设计文件中的错误和不足。3.12 根据合同审核承包商的竣工决算书，审核内容包括工量计算，单价审核。第四节 安全文明施工监理工作程序4.1 任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理，任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。定期组织安全文明检查，形成检查记录，对安全文明施工情况进行评估。每个监理人员均具有安全文明施工管理责任。4.2 督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。4.3 督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。4.4 监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材、如灭火器、安全带等。4.5 公司每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。4.6对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚分明，约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。4.7 实行工序交接单制度，交接单在哪一方成品保护责任即在哪一方，做到成品保护责任分明，协调有依据。4.8 积极协助项目参加区安全文明施工评比活动，本工程力争获得区安全文明施工样板工地称号。4.9 加强临时用电监督管理，审核施工现场的临时用电设计方案。配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。4.10 安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ5999”及xx市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。第五节 主要监理工作程序框图我公司在多年监理工作实践中已按ISO9001：2000标准总结了一套符合xx市监理工作特点的监理工作程序,结合本工程进行调整如下：5.1工程开工监理程序按合同要求准备开工承包商填写工程开工申请报告承包商审核工程开工申请报告总监理工程师与业主商定具体开工日期总监理工程师业主方开工条件：1、资金准备2、现场条件3、相关手续等承包商的开工条件：1、施工组织设计2、技术人员、工人是否满足施工要求3、机械设备完好情况和技术要求4、材料准备等通知并协助业主落实不合格不全5.2 工程质量控制程序施工单位呈报，单位工程开工申请监理工程师审批，发布开工令基础资料齐全,原材料合格,上道工序合格工序开工审批工序施工不合格施工单位自检，填报工序质量验收审批表下一道工序合格不合格监理工程师检验及批复进行工程计量5.3工程进度控制程序偏离计划修改进度计划建设单位与承包单位签订承包合同承包单位编制施工总进度计划监理单位审批承包单位编制年、季、月度实施计划监理单位审查实施计划施工单位组织计划实施监理单位检查计划的实施情况正常施工实现工期目标查制并找定且偏赶组离工织原措实因施施不同意不同意5.4原材料、构配件及设备质量签认程序不合格不合格材料、设备进场附合格证承包商填写“建筑材料报验表”“进场设备报验表”监理工程师现场取样，有见证送检检查原材料、构配件及设备的质量状况对影响使用功能和观感的原材料，构配件及设备进行质量预控检验结果加倍取样复检签认“建筑材料报验表”“进场设备报验表”在指定部位上使用合格合格运出施工现场5.5 隐蔽工程、分部分项工程验收程序承包商隐蔽工程检验、分部分项工程验收记录签认完成质量保证资料齐全、合格分部分项工程质量评定完成自评合格承包商填写“工程报验单”报监理单位监理工程师检查质量保证资料是否齐全检查隐蔽工程分部分项工程是否完成检查分部、项工程质量是否合格签认“不合格工程通知”签认验收意见不能进行下一道工序施工可以进行下一道工序施工返工或整改不能隐蔽可以隐蔽不能隐蔽5.6 工程变更程序合理 不合理工程变更源1、承包单位2、设计单位3、建设单位4、监理单位5、其它提出书面申请监理工程师审查其合理性变更性质有关单位绘出正式图纸监理工程师发布变更令承包商执行报建设单位备案建设单位审核监理工程师向建设单位提出变更书面建议 重大变更 不同意 同意一般变更5.7 工程计量支付程序工序、分部工程质量验收合格承包商根据完成工程量填写“合同工程月计量申报表”现场监理工程师核实工程量投资控制工程师根据合同、取费标准核实完成的投资额及应付进度款承包商填写“工程款支付清单”和“工程进度款付款申请”监理工程师审查，填写“工程付款证书”监理公司领导审批报送业主业主支付进度款信息反馈5.8 索赔处理监理程序承包人提出索赔申请总监主持审核索赔的理由成立？索赔的依据有效完整？索赔的计算正确？起草索赔的报告并与对方谈判意见一致？起草索赔意见或签注批复双方达到一致意见后签署，索赔审批书索赔生效5.9 工程质量事故处理程序工程出现质量事故严重质量事故一般质量事故按建设部关于工程建设重大事故报告和调查程序规定执行承包商填写“事故报告单”各有关单位讨论制定事故技术处理方案监理单位签认“工地指标”即处理方案监理单位检查事故处理技术方案的执行承包商上报事故处理结果报告监理签认5.10 工程停工、复工程序出现重大质量问题或管理混乱及其它原因，工程处于失控监理工程师签发“工程暂停指令”执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理针对其它停工原因采取改进措施承包商填写“复工申请”监理工程师量事故处理情况承包商的改进措施是否满足工程需要认 可签发“复工指令”“令”不认可要求承包商整改5.11监理例会纪要签发程序工程参与各方参加的监理例会指定有关人员拟定会议纪要文摘征求有关方面包括业主意见现场监理工程师或总监审查、核定修改总监签章、行文外发5.12单位单项工程验收程序施工单位提出单项工程验收申报表、各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查实验检验资料不合格合格合格工程质量等级评定签署中间验收书5.13项目竣工验收程序施工单位土建工程竣工施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织初验合格审核施工单位提交的竣工验收备案资料同意验收参加业主组织的竣工验收工程质量等级评定审核结算书项目总监提交评估报告处理工程索赔协助业主进行项目综合验收工程交接支付工程款使用、保修 第九章 监理工作方法及措施 第一节 监理工作的一般方法 在项目建设监理实施过程中，采用目标控制方法，即确定项目实施的总目标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1.1进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同业主、施工单位一起协商、调整计划，力求达到2005年元月1日竣工的预期目标。1.2质量目标控制方法 建立完整有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，力求工程质量目标的实现。1.3投资目标的控制方法 审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据；初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。1.4合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助业主和承包商共同履行合同。第二节 监理工程师对工程的一般管理手段2.1对承包单位的管理监理工程师与承包方之间是监理被监理的关系，因此承包商的一切活动必须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。在本工程中，监理工程师采用以下手段对承包商进行管理:2.1.1书面指示 监理工程师的各种决定、意见和要求均以书面形式发出指示，补充和完善合同条件的不足，纠正承包商各种不符合同的行为。承包商对这些书面指示都应严格遵守和执行。所有书面指示在发给承包商前均首先报建设单位批准。书面通知包括:(a)开工通知(b)监理备忘录(c)会议通知和会议纪要(d)整改通知单:监理工程师发现施工质量缺陷或施工人员违反操作规程等足以引起工程质量事故时。以整改通知单的形式经建设单位批准后通知承包商返工或修补或改进。(e)暂时停工和复工的指示:由于承包商施工质量问题或由于现场天气条件或为工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工时，监理工程师以书面报告要求建设单位发出上述暂时停工指示。当达到复工条件时，则要求建设单位发出复工指令。(f)拒绝和恢复计量支付的指示:当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设单位拒绝支付审批，改进后恢复计量确认。(g)修改进度计划的指令:承包商的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有必要对原施工进度计划作修改时，监理工程师向建设单位建议发出上述修改指令，指令承包商调整计划。(h)其他下达有关规定的监理通知:监理工程师任命通知(包括监理人员名单、联系电话、应急电话等)，关于监理程序的通知，关于文件运转、收发的规定等等。2.1.2工程例会工程例会原则上每周召开一次，监理工程师对下列问题发表意见:(a)检查上次会议的决议的落实情况，分析未完成事项的原因；(b)检查本周工程计划完成情况，分析未完成原因；(c)确定下一阶段进度目标及其落实措施；(d)检查本阶段工程质量情况及有关技术问题；(e)承包商对监理程序的执行情况及现场管理情况；(f)其他任何有关问题。2.1.3专题会议对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件，采用专题会议的形式进行研究和解决。2.1.4邀见承包商当承包商无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，监理工程师在要求建设单位制裁承包商之前，邀见承包商主要负责人，提出黄牌警告。邀见纪要报送建设单位。2.2对工程信息的管理工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格和计算机管理系统，并有专人负责管理、登记、整理。2.2.1监理记录监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。2.2.2监理文件监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。2.2.3监理资料的管理由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档，装订成册。d.文件的运转外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。2.3与建设单位的联系监理工程师应积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。2.3.1书面报告(a).监理周报或月报:监理周报或月报是总监理工程师签署后提交给建设单位的报告，其内容包括:本周或本月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人等)以及实施情况汇报。工程进度情况:说明工程计划进度和实际进度情况施工现场情况:说明工程延误情况及原因、工程质量情况及施工存在的一些问题。监理的情况:说明监理人员、试验及验收操作情况。下周或下月监理工作的重点、具体实施的要点(措施、负责人及执行人)监理周报或月报还附有各种图表和照片。(b).监理工程师函监理工程师函用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答复、建议等的函件。2.3.2口头汇报每周一或周五跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一周发生的情况，并就某些具体问题达成共识。第三节 质量目标的控制手段、方法及措施3.1质量控制目标 监理组将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检验和现场验收，重视事前预防的环节监理，力求达到合同要求。3.2质量控制手段质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作:一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节:一是建立严格的监理程序；二是采用有效的监理手段。3.2.1建立严格的监理程序 施工阶段监理质量控制方面的工作将分施工准备阶段、施工过程的跟踪控制阶段、竣工验收阶段三个阶段进行。（一）施工准备阶段监理施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理组在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理组将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。 在施工准备阶段，项目监理组采取预控制方法进行监理，质量控制方法主要有：A. 检查和督促施工单位健全质量安全保证措施 每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员、施工员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。B施工准备的检验和监理 施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质保措施不完备、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。C施工组织设计和技术措施的审批 项目监理组进驻施工现场后，将首先协助施工承包单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程质量标准为前题。项目监理组将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。D.原材料、半成品供应商的审批 在保证质量前提的条件下，项目监理组允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验（必要时项目监理组按10%15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组审批，以确定原材料、半成品供应厂商。E.原材料、半成品的试验与审批 对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（必要时项目监理组按10%15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理组，项目监理组将根据质量检测站和施工单位的验收试验结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于永久性工程。未经项目监理组批准的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。F.混合料的配合比试验与审批 项目监理组要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼配合比的试验，并将试验结果报项目监理组。项目监理组根据实际情况（如政府或业主指定检测站则按政府或业主要求进行）进行相应强度等级的砼配合比平行试验。 项目监理组将根据质量检测站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于永久性工程。未经项目监理组批准的砼配合比不得在工程施工中使用。G进场施工机械、设备的检查与审批 项目监理组要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。经项目监理组检查合格后方可在工程施工中使用。 未经项目监理组批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。H.测量施工放样审核 项目监理组要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，并附 施工放样检查资料,一并报驻地监理组审核。并对： 建筑物控制桩位和高程水准点进行复测检查；分项工程的控制高程与定位进行抽样复算；布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理组负责复核；I.特殊施工技术方案和特殊工艺的审批 如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理组要求施工单位填写“施工技术方案报验单”，并附具体的施工技术方案,一并报项目监理组审核。项目监理组将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。J.质量检查系统的建立 项目监理组将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。K.开工批准 施工单位在完成上述报审后，经项目监理组审核，确定具备开工条件，由监理工程师批准开工，签发开工令。（二）施工过程的跟踪控制阶段施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计、规范质量要求的实施阶段。因此，项目监理组将把监理工作的重点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。在施工阶段，项目监理组的质量控制方法主要有：A 施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外场方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。B. 原材料、半成品进场抽样验收在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理组进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理组坚持一切用数据说话的基础。 原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。对于其他现场监理组在工地不能进行的试验工作，监理组将委托温州市有资质的质量检测站进行。C. 施工测量、放样复核测量、放样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，驻地监理组将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心、各层标高）。D.重点工序、关键部位的旁站监理 重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。驻地监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监理工作的力度。 对重要的施工环节，如砼浇筑、预应力管桩施工、地下室防水、屋面防水等，监理组都将安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题，及时解决问题。E. 施工现场的巡视检查施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。F. 签发监理工作指令监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是驻地监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。(三)竣工验收阶段竣工验收阶段，是指各分项工程完成施工后，施工单位报请驻监理组进行验收的阶段。在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理组的抽检，来判断已完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。在竣工验收阶段，驻地监理组的质量控制方法主要有：A.合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理组将根据检验批的验收情况对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%；以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。驻地监理组将对已完的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%。对重要的分部工程，如桩基工程、预应力施工工程等，监理组将进行100%的检查验收；以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。驻地监理组将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见；以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。B.有质量缺陷工程的调查与处理 对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监理组将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。 质量缺陷的处理原则和程序主要有：监理工程师具有质量否决权； 质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者； 施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地监理组认可，不准进行下道工序的施工；施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；施工单位对质量缺陷的处理方案和措施,必须经驻地监理组认可； 施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地监理组的检查、验收。3.2.2采取有效的监理手段在监理过程中，必要时，监理工程师将采取下列必要的监理手段，力求工程质量目标的实现： 监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包商指出施工质量问题，并提出相应的要求。拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。撤换:对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工整改通知。3.3质量控制方法3.3.1旁站监理监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知建筑师并指令承包商予以纠正。对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。3.3.2测量及量测测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包商的施工放线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制，对已完成的工程，也要采用量测手段，对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。3.3.3试验试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格，通过对砼试块的试验，就可以评价灌注桩的砼质量等。3.3.4严格执行监理程序严格执行监理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。3.3.5指令性文件采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包商返工或修补，或停工整顿。3.3.6拒绝计量如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝计量支付的手段，通知建筑师停止对承包商部分或全部工程款的审批。这是对承包单位十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。3.4工程质量措施3.4.1质量控制具体措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施（一）组织措施：