2015年某县城镇新增就业工作实施方案.doc

2015年某县城镇新增就业工作实施方案为全面掌握城乡劳动者就业创业状况，切实抓好全县2015年城镇新增就业工作，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为指引，围绕素质就业、充分就业和构建和谐社会的目标，创新形式、创新内容、创新手段，综合运用财政扶持政策、社会各方帮扶和竞争激励手段，逐步形成政府统筹、部门协作、社会参与、依托各类培训机构和用人单位开展培训的格局，提高劳动者职业素质和就业竞争力，扩大就业总量，推动全县经济持续健康发展。二、工作目标按照XX县2015年城镇新增就业任务分配表目标任务，在2015年12月20日前完成城镇新增就业10000人，保持全县就业形势持续稳定。三、组织机构为全面推进全县2015年城镇新增就业工作，特成立县城镇新增就业工作领导小组，其组成人员如下：组长：XXX（县人民政府常务副县长）副组长：XXX（县人民政府办公室副主任）XXX（县人社局局长）成员：XX（县发改局局长） (各相关局长、乡镇长)领导小组办公室设在县人社局，XXX兼任办公室主任，抽XXX、XXX、XXX等负责具体办公。办公室负责协调新增就业工作的调查研究、督促检查，协调解决推进过程中存在的问题。四、城镇新增就业统计要求（一）城镇新增就业的指标含义。城镇新增就业指全县城镇辖区内本年度各类单位（包括国家机关事业单位、国有企业、城镇集体企业、股份合作单位、联营单位、股份有限公司、私营企业和外商投资单位等）新增加的就业和各种灵活形式（个体经济组织和社区公益性岗位）安排的就业。（二）城镇新增就业人员统计范围。在调查统计城镇新增就业人员时，必须严格地域范围、户籍范围。地域范围：“属地管理”原则，指在本辖区内新增就业的人员。户籍范围：本辖区内新增就业人员不受户籍限制，即只要在本辖区内就业，不管是辖区内还是外户籍的人员，都纳入统计范围。本辖区户籍人员在本城镇之外就业的人员不纳入统计范围。（三）城镇新增就业人员统计种类。1.本年度新增个体工商户和所雇佣人员，本年度以前成立的个体工商户新雇佣人员。2.本年度新增灵活就业人员。灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业，月收入达到当地最低工资标准以上的就业人员。3.公益性岗位本年度新安置人员。4.机关事业单位本年度新录（聘）用人员、跨区域调动岗位人员。5.本年度新成立企业法人、股东和所雇佣人员，本年度以前成立的企业新招录人员（包括辖区内大小新老企业、工业园区各类新老企业）。6.本年度县市场监督管理局新扶持的微型企业法人和所雇佣人员，本年度以前扶持的微型企业新雇佣人员。7.县工业和商务局实施的“万户小老板工程”本年度新创办企业法人和所雇佣人员，本年度以前创办的企业新雇用人员。8.本年度新增小额担保贷款创业人员和所雇佣人员，本年度以前创业新雇佣人员。9.本年度新增并进行工商登记达到一定规模的养殖户及新雇佣人员，本年度以前成立的养殖大户新雇佣人员。10.本年度农村新增的各类合作社雇佣人员，本年度以前成立的合作社新雇佣人员。11.被当地政府确认的经济作物种植大户（如：种植烤烟、药材、辣椒等），范围达50亩以上的本年度新雇佣人员。12.县交通、住建、水务、国土和通讯等部门实施的建设项目本年度新增用工人员等。13.本年度县内重大项目建设新用工人员。五、职责分工各乡镇人民政府、街道办事处：负责统计本乡镇、街道办事处辖区内新增的机关事业单位和临时聘用人员、灵活就业人员、公益性岗位人员、各类协会等新增就业人员相关信息。县人社局：负责统计本年度新增小额担保贷款创业人员和所雇佣人员，本年度以前创业新雇佣人员；同时负责将本年度招考录用的人员按乡镇、街道办事处归类好后返给有关乡镇、街道办事处，由乡镇、街道办事处进一步核实并完善信息后与城镇新增就业人员花名册一同报县人社局。同时负责汇总、审核、抽查和到实地检查全县城镇新增就业人员信息，录入就业信息管理系统，实行动态管理。经开区管委会：负责统计工业园区企业新增用工人员的相关信息，并建立工业园区企业用工数据库，实行动态管理。（以园区企业工资发放清册、加盖企业或主管单位公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县统计局：负责提供全县财政收入、GDP、固定资产投资绝对值和同比增幅等，为全县城镇新增就业提供科学依据。县发改局：负责统计本单位实施的建设项目新增用工人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县国土资源局：负责统计本部门实施的建设项目新增用工人员的统计（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县安监局：负责统计本部门监管的企业新增用工人员和砂石企业新增人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县交通运输局：负责统计本部门实施的建设项目新增用工人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县住建局：负责统计本部门实施的建设项目或监管的施工单位新增用工人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县农牧科技局：负责统计新增的规模养殖户、“XXX工程”农业产业户和带动就业人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县水务局：负责统计本部门实施的建设项目或监管的施工单位新增用工人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县文旅局：负责统计本部门实施的建设项目新增用工人员和本单位的下属单位新增用人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县工业和商务局：负责统计重点企业和实施“万户小老板”工程企业创业带动就业人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县市场监督管理局：负责统计本部门本年度内新增的个体工商户、小微企业、自主创业者及带动就业人员的相关信息。（以新增个体工商户、小微企业营业执照复印件及带动就业人员花名册加盖企业或主管单位公章为印证材料）。县供电局：负责统计本部门临聘人员和实施的建设项目新增用工人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。县电信公司、县移动公司、县联通公司：负责统计本公司实施的建设项目新增用工人员和本部门新增就业人员的相关信息。（以项目施工单位工资发放花名册或主管单位加盖公章的新增就业人员花名册、就业证明等作为印证材料）。以上责任单位在做好新增就业工作的同时，要做好统计对象的包保工作，确保统计对象在省人社厅电话抽查中合格率达100%。县督查局：负责把城镇新增就业工作列入重点督查和考核范围，不定期开展专项督查，对不按要求报送相关材料或所提供的信息不合格率的，在全县范围内通报。六、工作要求（一）定期报送。全县城镇新增就业统计实行月报制，各责任单位要建立健全统计台帐，实行动态管理，将纸质材料和佐证材料于每月18日前经单位主要负责人签字并加盖公章后连同电子版送县人社局，由县人社局汇总审核后，分别报县人民政府、市人社局。（二）严格考核。县人民政府已将全县城镇新增就业工作纳入各乡镇、街道办事处、各责任单位的年度工作目标考核内容，各乡镇、街道办事处、各责任单位务必高度重视，强化增比进位意识，严格按照统计时段、统计范围、统计口径和相关印证材料报送，由县人社局、县统计局负责做好各责任单位统计人员的业务培训，加强数据质量管理，按照“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”和“谁出数、谁负责”的原则，强化全过程质量控制，严禁弄虚作假，迟报漏报，对抽查、实地核查、上级检查信息合格率达不到100%或因工作失职造成严重后果的，将依法追究单位主要领导和相关责任人的责任，并作为年终考核重要内容。附件：XX县2015年城镇新增就业任务分配表