发改局某年上半年经济运行情况分析会讲话稿.docx

发改局XX年上半年经济运行情况分析会讲话稿年初以来，为深入贯彻落实中央、省、市各级经济工作会议的决策和部署，攸县上下紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，围绕“稳中求进、进中争先”的工作思路，践行“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧握“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、两大抓手，全面打响“五区大会战”。上半年，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。一、主要经济指标完成情况经初步测算（下同），上半年，我县各项主要经济指标普遍优于去年同期，具体表现见下表：xx二、经济运行的主要特点（一）三大产业平稳发展，结构优化成效明显。一是农业产业化步伐加快。截止到6月30日，全县完成春夏粮食播种面积58.63万亩，同比增长1.96%，增加1.13万亩，广潭两优215低镉品种和玉针香等高档优质水稻品种覆盖率超过了x%。随着鸿华麻鸭、天华油茶、攸水桑草、云田花卉、振源脐橙、天心育种等一批农业龙头企业的相继建成投产，我县农副产品加工产业化进入加速推进的快速期。上半年预计实现一产增加值x亿，同比增长x%。二是工业发展步履艰难。上半年，全县242家规模以上工业企业，预计实现工业总产值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期加快8.5个百分点；预计实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降1.9个百分点，两项指标均低于第一季度的增速。工业用电量也由一季度的正增长x%下降为负增长x%，其中6月份当月同比下降x%。高新技术产业增加值成为工业发展的一大亮点，累计超过20亿元，同比增长保持在50%左右，两项指标均为全市首位。三是商贸服务业高速增长。上半年，全县社会消费品零售总额预计将达到60.8亿元，同比增长12.6%，增速较去年同期加快1个百分点，超过年初目标0.1个百分点，延续了近几年来快速攀升的良好势头。从消费业态来看，旅游、电商、房地产成为拉动增长的主力军，其中商品房销售面积增长1x%；酒埠江风景区仅端午小长假3天时间就接纳旅客2.11万人次；城乡驿站更是实现了县域村（居）全覆盖。（二）固定投资来势喜人，项目攻坚功不可没。一是持续开展“项目攻坚年”活动。全年共安排市、县重点项目119个。其中39个项目纳入市重点项目，计划完成年度投资x亿元，1-6月共完成投资x亿元，占年度投资的x%。31个新建项目开工数为15个，开工率达到x%；8个续建项目复工率为100%。二是做实固定资产投资统计入库工作。截止到6月底，全县预计完成固定资产投资总额x亿元，同比增长16%，比去年同期加快x个百分点，与年初目标持平。其中，房地产投资额达到13.2亿元，同比增长x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基数太高；x万元以上项目入库个数达到55个，比去年同期增加23个，投资总额达到x亿元，同比增长x%。三是积极组织“四上”企业申报。在深化供给侧结构性改革的同时，加紧资质等级以上建筑业、限上服务业和其他规模以上工业的企业申报工作。预计上半年完成“四上”企业申报11家，较去年同期增加7家。（三）金融市场较为活跃，财政增收困难重重。一是金融存贷比趋于合理。上半年，全县金融系统存款余额预计将达到279亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降3.1个百分点；全县金融系统贷款余额预计将达到x亿元，同比增长x%，增速比去年同期上升x个百分点，存贷比从去年的x调整为今年的x。二是财政增收脚步放缓。1-6月，我县公共财政预算收入预计完成x亿元，较一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，税收收入占比却由去年的40.05%提高到今年的x%，可以说是财政增收整体紧缩下的可贵亮点。三是居民收入持续增长。按照城乡居民收入高于经济增长速度的要求，全力保障人民群众的切身利益，预计上半年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%以上，分别达到x元和x元。三、存在的困难和原因分析上半年，攸县经济虽然保持了总体上的平稳增长，但在部分指标上，仍离年初制定的目标数存在一定的距离，甚至有个别指标出现了倒退的现象。为此，我们要冷静面对困难，客观分析原因，迅速做出调整，积极面对挑战。（一）项目推进上的困难。主要问题是项目开工不足，建设缓慢，投资无法达到预期等。原因分析一是受雨水天气较长的客观影响，二是项目前期的准备不充分，三是全县用地指标的局限，到目前仅批回土地414亩，完成征地480.9亩。（二）财政增收上的困难。主要问题是结构性减税持续，民生事业支出增加，主力税源停产等。原因分析一是煤炭统征税费的减少，二是38家烟花企业和环保砖生产企业因环评政策性停产，三是57气体中毒事件的持续性影响。（三）工业发展上的困难。主要问题是规模工业增加值下降。原因分析是工业生产价格指数持续上涨，六大重点行业中，除电力、热力生产和供应业价格指数略有下降外，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业价格指数均出现不同程度的上涨，直接拉低了我县规模工业增加值。四、下阶段的工作设想面对国内外经济下行和县内不稳定因素涌动的多重制约，我们更要坚定信念，团结一心，携手并进，找准工作当中的问题和不足，拿出过硬的措施和办法，力争在下半年打出一场漂亮的“翻身仗”。重点从以下几个方面着手：（一）加大实体经济的帮扶力度，助推园区发展。一是要积极响应“企业帮扶年”活动，用好用活“助保贷”、“续力贷”，通过实际行动减轻企业负担。二是要完善园区配套设施，加快园区管网、道路、污水处理等配套设施的建设，加速35万平方米标厂、10平方米物流仓储和12万平方米商贸物流城的建成。三是要加强产业项目招引。按照市委、市政府对产业类项目投资占比不低于50%、二产投资占比不低于35%的要求，大胆实行驻珠三角招商。对目前已达成框架协议的农批城、昊华化工、红星美凯龙等一批重大产业项目加紧项目履约落地。（二）提高项目推进的服务水平，实现投资赶超。一是紧抓项目调度。严格按照“五区五联五问”工作法要求，全面施行挂图作业，对形象进度滞后的主要负责人和责任单位开展约谈。二是是紧抓要素保障。对照市级下达的土地报批、征地拆迁、房屋征收、融资等各项任务要求，统筹做好项目建设的要素保障工作。三是紧抓前期项目落地。及时跟进重大战略性前期项目，天然气长输管道已进入路由方案征求意见阶段，通用机场已与投资商达成框架协议，吉邵高速已纳入市交通十三五规划备选项目，丫江桥风电场已列入年内开工备选项目，宁德铁路项目已获市政府重视。（三）强化税源培育的增收途径，保障平稳运行。在“去产能”和政策性停产的双重压力下，要确保财政增收的“双保”目标实现，就更要重视重点行业的税源培育工作。在继续实施“1351”工程的前提下，将目光投向发展态势更好、发展潜力更大的服务业和虚拟金融行业。密切关注他们的行业动态，重点监控税源的管理，有效防范各种金融风险，不断挖掘县域经济的增收潜力。年初以来，为深入贯彻落实中央、省、市各级经济工作会议的决策和部署，攸县上下紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，围绕“稳中求进、进中争先”的工作思路，践行“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧握“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、两大抓手，全面打响“五区大会战”。上半年，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。一、主要经济指标完成情况经初步测算（下同），上半年，我县各项主要经济指标普遍优于去年同期，具体表现见下表：xx二、经济运行的主要特点（一）三大产业平稳发展，结构优化成效明显。一是农业产业化步伐加快。截止到6月30日，全县完成春夏粮食播种面积58.63万亩，同比增长1.96%，增加1.13万亩，广潭两优215低镉品种和玉针香等高档优质水稻品种覆盖率超过了x%。随着鸿华麻鸭、天华油茶、攸水桑草、云田花卉、振源脐橙、天心育种等一批农业龙头企业的相继建成投产，我县农副产品加工产业化进入加速推进的快速期。上半年预计实现一产增加值x亿，同比增长x%。二是工业发展步履艰难。上半年，全县242家规模以上工业企业，预计实现工业总产值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期加快8.5个百分点；预计实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降1.9个百分点，两项指标均低于第一季度的增速。工业用电量也由一季度的正增长x%下降为负增长x%，其中6月份当月同比下降x%。高新技术产业增加值成为工业发展的一大亮点，累计超过20亿元，同比增长保持在50%左右，两项指标均为全市首位。三是商贸服务业高速增长。上半年，全县社会消费品零售总额预计将达到60.8亿元，同比增长12.6%，增速较去年同期加快1个百分点，超过年初目标0.1个百分点，延续了近几年来快速攀升的良好势头。从消费业态来看，旅游、电商、房地产成为拉动增长的主力军，其中商品房销售面积增长1x%；酒埠江风景区仅端午小长假3天时间就接纳旅客2.11万人次；城乡驿站更是实现了县域村（居）全覆盖。（二）固定投资来势喜人，项目攻坚功不可没。一是持续开展“项目攻坚年”活动。全年共安排市、县重点项目119个。其中39个项目纳入市重点项目，计划完成年度投资x亿元，1-6月共完成投资x亿元，占年度投资的x%。31个新建项目开工数为15个，开工率达到x%；8个续建项目复工率为100%。二是做实固定资产投资统计入库工作。截止到6月底，全县预计完成固定资产投资总额x亿元，同比增长16%，比去年同期加快x个百分点，与年初目标持平。其中，房地产投资额达到13.2亿元，同比增长x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基数太高；x万元以上项目入库个数达到55个，比去年同期增加23个，投资总额达到x亿元，同比增长x%。三是积极组织“四上”企业申报。在深化供给侧结构性改革的同时，加紧资质等级以上建筑业、限上服务业和其他规模以上工业的企业申报工作。预计上半年完成“四上”企业申报11家，较去年同期增加7家。（三）金融市场较为活跃，财政增收困难重重。一是金融存贷比趋于合理。上半年，全县金融系统存款余额预计将达到279亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降3.1个百分点；全县金融系统贷款余额预计将达到x亿元，同比增长x%，增速比去年同期上升x个百分点，存贷比从去年的x调整为今年的x。二是财政增收脚步放缓。1-6月，我县公共财政预算收入预计完成x亿元，较一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，税收收入占比却由去年的40.05%提高到今年的x%，可以说是财政增收整体紧缩下的可贵亮点。三是居民收入持续增长。按照城乡居民收入高于经济增长速度的要求，全力保障人民群众的切身利益，预计上半年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%以上，分别达到x元和x元。三、存在的困难和原因分析上半年，攸县经济虽然保持了总体上的平稳增长，但在部分指标上，仍离年初制定的目标数存在一定的距离，甚至有个别指标出现了倒退的现象。为此，我们要冷静面对困难，客观分析原因，迅速做出调整，积极面对挑战。（一）项目推进上的困难。主要问题是项目开工不足，建设缓慢，投资无法达到预期等。原因分析一是受雨水天气较长的客观影响，二是项目前期的准备不充分，三是全县用地指标的局限，到目前仅批回土地414亩，完成征地480.9亩。（二）财政增收上的困难。主要问题是结构性减税持续，民生事业支出增加，主力税源停产等。原因分析一是煤炭统征税费的减少，二是38家烟花企业和环保砖生产企业因环评政策性停产，三是57气体中毒事件的持续性影响。（三）工业发展上的困难。主要问题是规模工业增加值下降。原因分析是工业生产价格指数持续上涨，六大重点行业中，除电力、热力生产和供应业价格指数略有下降外，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业价格指数均出现不同程度的上涨，直接拉低了我县规模工业增加值。四、下阶段的工作设想面对国内外经济下行和县内不稳定因素涌动的多重制约，我们更要坚定信念，团结一心，携手并进，找准工作当中的问题和不足，拿出过硬的措施和办法，力争在下半年打出一场漂亮的“翻身仗”。重点从以下几个方面着手：（一）加大实体经济的帮扶力度，助推园区发展。一是要积极响应“企业帮扶年”活动，用好用活“助保贷”、“续力贷”，通过实际行动减轻企业负担。二是要完善园区配套设施，加快园区管网、道路、污水处理等配套设施的建设，加速35万平方米标厂、10平方米物流仓储和12万平方米商贸物流城的建成。三是要加强产业项目招引。按照市委、市政府对产业类项目投资占比不低于50%、二产投资占比不低于35%的要求，大胆实行驻珠三角招商。对目前已达成框架协议的农批城、昊华化工、红星美凯龙等一批重大产业项目加紧项目履约落地。（二）提高项目推进的服务水平，实现投资赶超。一是紧抓项目调度。严格按照“五区五联五问”工作法要求，全面施行挂图作业，对形象进度滞后的主要负责人和责任单位开展约谈。二是是紧抓要素保障。对照市级下达的土地报批、征地拆迁、房屋征收、融资等各项任务要求，统筹做好项目建设的要素保障工作。三是紧抓前期项目落地。及时跟进重大战略性前期项目，天然气长输管道已进入路由方案征求意见阶段，通用机场已与投资商达成框架协议，吉邵高速已纳入市交通十三五规划备选项目，丫江桥风电场已列入年内开工备选项目，宁德铁路项目已获市政府重视。（三）强化税源培育的增收途径，保障平稳运行。在“去产能”和政策性停产的双重压力下，要确保财政增收的“双保”目标实现，就更要重视重点行业的税源培育工作。在继续实施“1351”工程的前提下，将目光投向发展态势更好、发展潜力更大的服务业和虚拟金融行业。密切关注他们的行业动态，重点监控税源的管理，有效防范各种金融风险，不断挖掘县域经济的增收潜力。年初以来，为深入贯彻落实中央、省、市各级经济工作会议的决策和部署，攸县上下紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，围绕“稳中求进、进中争先”的工作思路，践行“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧握“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、两大抓手，全面打响“五区大会战”。上半年，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。一、主要经济指标完成情况经初步测算（下同），上半年，我县各项主要经济指标普遍优于去年同期，具体表现见下表：xx二、经济运行的主要特点（一）三大产业平稳发展，结构优化成效明显。一是农业产业化步伐加快。截止到6月30日，全县完成春夏粮食播种面积58.63万亩，同比增长1.96%，增加1.13万亩，广潭两优215低镉品种和玉针香等高档优质水稻品种覆盖率超过了x%。随着鸿华麻鸭、天华油茶、攸水桑草、云田花卉、振源脐橙、天心育种等一批农业龙头企业的相继建成投产，我县农副产品加工产业化进入加速推进的快速期。上半年预计实现一产增加值x亿，同比增长x%。二是工业发展步履艰难。上半年，全县242家规模以上工业企业，预计实现工业总产值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期加快8.5个百分点；预计实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降1.9个百分点，两项指标均低于第一季度的增速。工业用电量也由一季度的正增长x%下降为负增长x%，其中6月份当月同比下降x%。高新技术产业增加值成为工业发展的一大亮点，累计超过20亿元，同比增长保持在50%左右，两项指标均为全市首位。三是商贸服务业高速增长。上半年，全县社会消费品零售总额预计将达到60.8亿元，同比增长12.6%，增速较去年同期加快1个百分点，超过年初目标0.1个百分点，延续了近几年来快速攀升的良好势头。从消费业态来看，旅游、电商、房地产成为拉动增长的主力军，其中商品房销售面积增长1x%；酒埠江风景区仅端午小长假3天时间就接纳旅客2.11万人次；城乡驿站更是实现了县域村（居）全覆盖。（二）固定投资来势喜人，项目攻坚功不可没。一是持续开展“项目攻坚年”活动。全年共安排市、县重点项目119个。其中39个项目纳入市重点项目，计划完成年度投资x亿元，1-6月共完成投资x亿元，占年度投资的x%。31个新建项目开工数为15个，开工率达到x%；8个续建项目复工率为100%。二是做实固定资产投资统计入库工作。截止到6月底，全县预计完成固定资产投资总额x亿元，同比增长16%，比去年同期加快x个百分点，与年初目标持平。其中，房地产投资额达到13.2亿元，同比增长x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基数太高；x万元以上项目入库个数达到55个，比去年同期增加23个，投资总额达到x亿元，同比增长x%。三是积极组织“四上”企业申报。在深化供给侧结构性改革的同时，加紧资质等级以上建筑业、限上服务业和其他规模以上工业的企业申报工作。预计上半年完成“四上”企业申报11家，较去年同期增加7家。（三）金融市场较为活跃，财政增收困难重重。一是金融存贷比趋于合理。上半年，全县金融系统存款余额预计将达到279亿元，同比增长x%，增速比去年同期下降3.1个百分点；全县金融系统贷款余额预计将达到x亿元，同比增长x%，增速比去年同期上升x个百分点，存贷比从去年的x调整为今年的x。二是财政增收脚步放缓。1-6月，我县公共财政预算收入预计完成x亿元，较一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，税收收入占比却由去年的40.05%提高到今年的x%，可以说是财政增收整体紧缩下的可贵亮点。三是居民收入持续增长。按照城乡居民收入高于经济增长速度的要求，全力保障人民群众的切身利益，预计上半年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%以上，分别达到x元和x元。三、存在的困难和原因分析上半年，攸县经济虽然保持了总体上的平稳增长，但在部分指标上，仍离年初制定的目标数存在一定的距离，甚至有个别指标出现了倒退的现象。为此，我们要冷静面对困难，客观分析原因，迅速做出调整，积极面对挑战。（一）项目推进上的困难。主要问题是项目开工不足，建设缓慢，投资无法达到预期等。原因分析一是受雨水天气较长的客观影响，二是项目前期的准备不充分，三是全县用地指标的局限，到目前仅批回土地414亩，完成征地480.9亩。（二）财政增收上的困难。主要问题是结构性减税持续，民生事业支出增加，主力税源停产等。原因分析一是煤炭统征税费的减少，二是38家烟花企业和环保砖生产企业因环评政策性停产，三是57气体中毒事件的持续性影响。（三）工业发展上的困难。主要问题是规模工业增加值下降。原因分析是工业生产价格指数持续上涨，六大重点行业中，除电力、热力生产和供应业价格指数略有下降外，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业价格指数均出现不同程度的上涨，直接拉低了我县规模工业增加值。四、下阶段的工作设想面对国内外经济下行和县内不稳定因素涌动的多重制约，我们更要坚定信念，团结一心，携手并进，找准工作当中的问题和不足，拿出过硬的措施和办法，力争在下半年打出一场漂亮的“翻身仗”。重点从以下几个方面着手：（一）加大实体经济的帮扶力度，助推园区发展。一是要积极响应“企业帮扶年”活动，用好用活“助保贷”、“续力贷”，通过实际行动减轻企业负担。二是要完善园区配套设施，加快园区管网、道路、污水处理等配套设施的建设，加速35万平方米标厂、10平方米物流仓储和12万平方米商贸物流城的建成。三是要加强产业项目招引。按照市委、市政府对产业类项目投资占比不低于50%、二产投资占比不低于35%的要求，大胆实行驻珠三角招商。对目前已达成框架协议的农批城、昊华化工、红星美凯龙等一批重大产业项目加紧项目履约落地。（二）提高项目推进的服务水平，实现投资赶超。一是紧抓项目调度。严格按照“五区五联五问”工作法要求，全面施行挂图作业，对形象进度滞后的主要负责人和责任单位开展约谈。二是是紧抓要素保障。对照市级下达的土地报批、征地拆迁、房屋征收、融资等各项任务要求，统筹做好项目建设的要素保障工作。三是紧抓前期项目落地。及时跟进重大战略性前期项目，天然气长输管道已进入路由方案征求意见阶段，通用机场已与投资商达成框架协议，吉邵高速已纳入市交通十三五规划备选项目，丫江桥风电场已列入年内开工备选项目，宁德铁路项目已获市政府重视。（三）强化税源培育的增收途径，保障平稳运行。在“去产能”和政策性停产的双重压力下，要确保财政增收的“双保”目标实现，就更要重视重点行业的税源培育工作。在继续实施“1351”工程的前提下，将目光投向发展态势更好、发展潜力更大的服务业和虚拟金融行业。密切关注他们的行业动态，重点监控税源的管理，有效防范各种金融风险，不断挖掘县域经济的增收潜力。