税务局长在全市系统稽查工作会议上的讲话.doc

税务局长在全市系统稽查工作会议上的讲话税务局长在全市系统稽查工作会议上的讲话税务局长在全市系统稽查工作会议上的讲话:2014-6-24 18:08:22税务局长在全市系统稽查工作会议上的讲话同志们：今天我来参加这次会议，主要是稽查工作非常重要。去年以来，全市税务系统稽查部门承担了十分繁重的工作任务，有效地发挥了“外查偷税，内促征管”的双重职能，对于稳定税收收入、强化税收征管、监督税收执法、保障公平竞争等方面发挥了积极作用，全年查补入库各项收入*万元，为全市税务收入的持续稳定增长作出了应有贡献。借此机会，我代表市局党组向奋战在稽查战线上的全体同志表示诚挚的慰问，对你们在过去的一年里所付出的努力和做出的贡献表示衷心的感谢！刚才绍喜同志代表市局党组作了工作报告，概括得很好，安排得很具体，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。一、必须清醒认识到税务稽查工作面临着新的挑战“法令行则国治，法令驰则国乱。”维护社会公平和正义是中国特色社会主义的本质要求，是构建社会主义和谐社会的基本条件。税务稽查作为税收工作的有机组成部分，是强化依法治税的关键环节，是保障国家税收制度有效落实的重要手段，在构建社会主义和谐社会中负有重要历史使命。稽查工作强不强，稽查作用发挥得好不好，直接影响到税收的公平正义程度，影响到税收征纳关系，影响到市场经济秩序，影响到和谐税务和社会主部门要始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕组织收入这一中心，以开展“征管质效年”活动为主线，站在全局的高度谋划税务稽查工作，用创新的理念推进稽查工作，抓住稽查工作的主要矛盾，强化工作重心，拓展工作思路，努力提高稽查工作效能，为持续提升全市系统征管质效作出积极贡献。要充分利用税收分析的成果以及税源监控、纳税评估提供的信息加强选案工作，提高稽查选案的准确率。要认真开展税收专项检查和专项整治活动，扩大对重点税源企业的检查面，力求对汇总纳税企业、总经销商、总代理商的检查取得新的突破，做到检查一个行业，整顿一个行业，规范一个行业。要深入开展“铁案工程”活动，努力使每一起案件都做到依据确凿、定性准确、处理得当、经得起历史的检验。要增强稽查执法风险意识，严格按照法定程序和要求办案，注重保护好纳税人的合法权益，避免因执法程序错误导致行政诉讼，努力防范执法风险。要与监察部门共同研究健全案件查办联系机制，落实“一案双查双报告”制度，对直接举报税务人员有违法问题的，检查过程中发现税务人员有违法问题的，重特大案件的检查和区域专项整治等三种情况必须实行“一案双查双报”。要完善稽查建议制度，加强查办案件的分析工作，查找税收征管各环节存在的问题，并及时反馈到税收分析、税源监控、纳税评估部门，形成以查深化分析、以查强化监控、以查促进评估的良性互动。要加大对典型案件的宣传力度，对一些手段恶劣、影响面广、具有典型示范作用的案件查处后，要及时通过新闻媒体公开曝光，以儆效尤，发挥警示和震慑作用，努力营造依法诚信纳税的良好氛围。三、切实加强全市系统稽查部门的自身建设“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”稽查部门处于税收执法第一线，涉及范围广，面临矛盾多，工作任务重，质量要求高，必须加强自身建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、执法公正、作风优良、敢打硬仗的税务稽查队伍，切实保障稽查工作的正常开展。（一）加强对稽查工作的组织领导。税务稽查处于税收征管工作的最后一道防线，也是各种经济利益冲突的风口浪尖，面临的困难和矛盾很多，需要加以协调解决的问题也很多。各县市区局要充分认识稽查工作的重要性，突出稽查工作应有的地位，加强领导，注重指导，狠抓督导，研究解决稽查工作中带有全局性的重大问题，支持稽查人员依法履行职责，维护稽查部门应有的执法权威。要建立一支有正气、有朝气、有锐气的稽查部门领导班子，把那些政治觉悟高、业务素质好、协调能力强和具备组织指挥大要案件查处经验的同志选拔到稽查部门领导岗位上来。要进一步重视和关心稽查干部的政治待遇、工作环境和生活条件，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。要进一步完善稽查工作保障机制，加强稽查专项经费管理，改进办案装备，探索激励机制，充分调动稽查人员查办案件的积极性和主动性，鼓励多办案、办大案、办铁案。（二）全面提高稽查人员的综合素质。稽查工作直接面向纳税人，如果稽查工作不力，执法水平不高，不仅会损害税务部门的社会形象，还会造成国家税收的无辜流失。因此，加强对税务稽查人员的素质培养至关重要。稽查人员要自觉培育高尚情操，树立正确的人生观和价值观，坚决抵御各种不正之风。要树立法治观念，从增强执法意识入手，从提高执法水平入手，从培养实际操作能力入手，紧密联系工作实际，利用案例分析和典型事例开展形式多样的教育，不折不扣地贯彻落实好相关法律法规和规章制度。要根据队伍现状，有针对性开展专业知识和岗位技能的培训。随着金税工程的推进，各类征管软件、办公软件、财务软件的推广运用，稽查干部不能再停留在用手工、传统方法查账的老路上，要学会应用现代化、信息化、网络化的稽查手段和工具，才能适应新形势下稽查工作的需要。要进一步加强对稽查人才库的管理，引入竞争激励机制，加大对人才库人员的轮训和培养力度，帮助他们更新知识结构，提高专业技能，培训一批“靠得住、有本事、守规矩”的优良稽查人才。（三）必须稳定好稽查队伍。今年，市县两级稽查局机构将升格，这是上级税务机关对稽查工作的重视和关心。全市系统稽查部门必须提高认识，凝聚人心，激发活力，促进和谐，真正把上级的关怀转化为加快稽查事业发展的强大动力。稽查工作专业性很强，要培养一名比较合格的稽查干部起码要用几年的时间，并且还要这名干部自身肯学、肯钻、肯干。在稽查机构升格、稽查人力资源重新配置的过程中，一定要稳定好稽查骨干，对那些多年从事稽查工作、政治素质