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四古代中国的经济政策知识导学1.学习第一目内容，要通过中国古代实施重农抑商政策的具体事例，来认识重农抑商政策的经济基础、历史演变、主要目的和历史影响；说明重农抑商政策的基点是为了维护专制主义国家政权的经济基础。但这种政策导致社会经济活力受到压抑，阻碍了新的生产方式的萌芽。2.学习第二目内容，要注意通过比较秦与西汉两朝统治者实行不同的区域经济管理政策所带来的不同政治结果，理解区域经济管理的方式的差异与统治集团的阶级属性的深层次关系。3.学习第三目内容，要全面理解统治者对工商业的严格管理对其统治的特殊作用。对奢侈之风的纠治，应当先自“上行”而后求“下效”。【基础自测】见练习册【课堂导学】一、重农抑商政策1.重农抑商政策具体表现在封建政府在生产领域和流通领域对国民经济的种种控制。商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。重农抑商，或者说“重本弃末”“强本弱末”“进本退末”，都是强调重视发展农耕，限制商业和手工业的发展。重农抑商政策的基点，是努力维护专制主义国家政权的经济基础，也有政治文化方面的考虑。2.吕氏春秋提出了后世长期遵循的重农的原则，特别强调其意义不仅仅局限于经济方面，还可以起到安定人心的作用。汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，强化了国家对经济的控制。3.重农抑商的实质是封建国家利用政治手段使小农经济不致全面崩溃，保持自然经济结构，维护封建生产关系，阻止、延缓资本主义生产关系的产生和发展。历代封建王朝大都推行重农抑商政策，使社会经济的活力受到压抑；而新的经济因素和新的生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。二、区域经济政策的推行1.在大一统的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策使地区经济的发展受到影响。秦王朝关东政策的失败，是秦短促而亡的主要原因之一。全国经济重心向东南地区转移之后，有“扬一益二”“湖广熟，天下足”等说法。2.各地区发展的不平衡现象，往往在交替出现的分裂时期逐渐得到弥补。而分裂时期地区经济的发展，又给以后出现的统一局面提供了更高的经济、文化基础。三、历代王朝对工商业的管理1.秦王朝统一度量衡为工商业的发展规定了必要的统一标准。秦律中的均工律，体现了使劳役人员才尽其用的原则。汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。2.对于私营工商业的管理，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制。对“市”的严格管理，也是古代王朝以行政方式控制商业经营的手段。3.中国古代经济管理政策的基本原则之一是抑制奢侈，提倡节俭。这种政策在某种意义上说是抑商政策的辅助政策，也是抑商政策的具体步骤。疑难突破1.对重农抑商政策的理解剖析：重农抑商是古代中国的传统政策，具体表现在封建政府在生产领域和流通领域对国民经济的种种控制。重农抑商的实质是封建国家利用政治手段使小农经济不致全面崩溃，保持自然经济结构，维护封建生产关系，阻止、延缓资本主义生产关系的产生和发展。它严重阻碍了古代我国经济的发展，是政治对经济反作用力的表现。（1）产生原因：从根本上讲，重农抑商政策是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的反映。在中国古代，农业是决定性的生产部门，农业的生产状况关系到民之生计和封建国家的兴亡，因此，历代统治者都把发展农业当作大事来抓。同时，由于商业的发展会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题，所以，封建统治者往往限制商业的发展。（2）评价：重农抑商政策的实质是维护封建经济基础。这一政策在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。但是，到了明清时期，随着商品经济的发展和资本主义萌芽的出现，封建统治者仍推行这一传统政策，严重阻碍了商品经济的发展，压抑和束缚了新的生产关系的成长，妨碍了社会的进步。同时，抑商也迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本的积累，不利于资本主义萌芽的成长，从根本上造成了中国社会的落后。2理解中国古代的闭关锁国政策剖析：闭关锁国政策实行的原因：首先，闭关锁国政策是落后的、闭塞的、自给自足的封建自然经济的产物。封建统治者自我满足并昏睡在这种自然的庄园中，他们既蒙昧于世界大势，又盲目排斥外国的一切东西。其次，闭关锁国政策是清朝统治者民族狭隘性的表现。由于清朝贵族与人民群众之间存在着尖锐的矛盾与斗争，清朝统治者便企图通过“闭关”的办法将国内的汉人与外界隔绝，以防止外国人支持汉人形成反清力量。同时，明朝中期以后，日本倭寇侵扰我国东南沿海和西方殖民者向东方的殖民扩张，也是明清统治者实行闭关锁国政策的客观原因。闭关锁国的后果：由于闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。这是中国由先进变为落后的历史转折点。【当堂检测】1、古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策是A重农抑商 B区域经济管理 C严密控制经济 D禁奢侈2、古代中国王朝推行的经济政策一般包括重农抑商 区域经济管理 严密控制经济 禁奢侈 海禁A B CD3、“重农抑商”政策之所以得到封建统治者重视的根本原因是A商鞅等人的大力宣传 B封建统治者对农业的重视 C政策推动了封建社会的持续进步 D政策适应了封建小农经济发展的要求4、齐民要术序（我国现存最早最完整的农书）中说到：“舍本逐末，贤者所非。日富岁贫，饥寒之渐，故商贾之事，阙而不录。”此段话表明A目的是为发展商品经济 B反映出作者重农抑商思想C告诫统治者应舍本逐末 D齐民要术是我国现存最早最完整的农书5、秦、西汉时期，关中地方都享有特殊的地位，体现了古代中国哪一经济政策？A重农抑商 B区域经济管理 C严密控制经济 D禁奢侈6、秦统一货币，通行A五铢钱 B半量钱 C大刀币 D蚁鼻钱7、中国历代封建王朝都严密控制经济生活，其表现有秦统一度量衡 汉武帝实行盐铁官营 王莽时期设“五均”官 王莽时期办理官营贷款业务A B C D8、王莽时期推行的加强工商业管理的经济政策，不包括A设“五均”官控制市场物价 B统一度量衡C盐、铁、酒专卖 D政府铸钱9、明清政府实行的海禁政策的含义是A禁绝中国对外贸易 B一概排斥西方事物C禁止国人出海、限制外人来华贸易 D封闭边界固守疆土10、明清时期阻碍中国资本主义萌芽发展的因素不包括A继续推行重农抑商政策 B实行海禁政策C对商品征收重税 D商品经济活跃11、禁奢侈是中国古代经济管理政策的基本原则之一 是抑商政策的辅助政策 是抑商政策的具体步骤 在每个朝代基本上取得了很好的效果A B C D【知识梳理】1、重农抑商政策（1）含义：又叫“重本弃末”，强调要发展农业，限制商业和手工业发展的政策（2）来历：开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿用 根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础，巩固封建统治。（3）目的 直接目的：为了保护农业生产和小农经济，确保赋役的征派和地租的征收政治文化方面的考虑，还可以安定人心。 秦：统一货币、度量衡 对经济管理全面、具体、严密汉：加重赋税征收；（4）历代措施： 盐铁官营制度；歧视商人，限制商人社会地位（如规定商人不得衣丝乘车）唐：设官市，严格管制明清：“海禁”政策 积极作用（封建社会前期以积极作用为主） 经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础； 政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家（5）后果： 政治稳定。消极影响（明清后以消极作用为主）阻碍了工商业的发展；强化了农业和手工业相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解；阻碍了资本主义萌芽，一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。2、“海禁”政策（1）含义：明清两朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。 根本：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。（2）原因（目的） 具体：明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。清初是为了维护其统治，为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系统治者盲目自大的观念。 3、后果严重限制了中外交往的发展，阻碍了我国经济文化的发展，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。五、中国资本主义萌芽的产生和缓慢发展1、产生：明中叶以后，产生于江南地区的纺织业部门2、实质：雇佣关系 机户：早期资本家（拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人）机工：早期的雇佣工人（靠给机户工作,领取工资）3、条件：资金、技术、劳动力、市场、国家政策4、缓慢发展的原因：明清王朝推行重农抑商和闭关锁国的政策。资金：土地买卖制和高额地租吸取商业资本买田置地，影响资本积累,另外重重关卡,征收重税。技术：革新慢市场：农民极端贫困，无力购买，国内市场狭小, 政府闭关锁国政策，国外市场无法开拓劳动力：国家重农抑商，农民被局限在土地上，无自由劳动力 。国家政策：推行重农抑商、海禁、闭关锁国政策。总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 。【课后反思】参考答案 15 ABDBB 610 BCBCD11 C2
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