大理测试仪器仪表项目招商引资方案（模板）

泓域咨询/大理测试仪器仪表项目招商引资方案目录第一章 市场分析8一、 射频类仪器：以频谱分析仪和矢量网络分析仪为主，应用领域广泛8二、 数字万用表：多种测量功能的数字仪表10三、 示波器：量价齐升、规模稳步增长，国内产品主要应用于中低端市场10第二章 项目基本情况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景13六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 背景及必要性18一、 行业壁垒：人才、技术是底层基础，最终看渠道、品牌优势18二、 通用电子测量仪器行业概况19三、 产业链：核心芯片受制于人，下游市场客户分散20四、 实施“双核驱动、协同发展”战略22第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 强化科技创新驱动32四、 激发人才创新创造活力33五、 项目选址综合评价33第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事39三、 高级管理人员45四、 监事48第七章 运营管理模式50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 发展规划62一、 公司发展规划62二、 保障措施63第九章 原辅材料供应、成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 节能可行性分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十一章 组织机构及人力资源71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十二章 劳动安全评价74一、 编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价81第十三章 投资方案分析82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 项目经济效益94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 风险防范105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十六章 项目招标方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十七章 总结说明116第十八章 附表附件118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133报告说明国内示波器需求量逐年提升，产品逐渐走向高端。据华经产业研究统计，2014年中国示波器行业需求量为62.17万台，2020年需求量为76.33万台，同比上涨3.95%，6年CAGR为3.48%。随着我国示波器产业化的快速发展以及产品档次结构的提升，国内产品销售均价从2014年的3215元/台上涨至2020年的4300元/台。根据谨慎财务估算，项目总投资14449.63万元，其中：建设投资10888.81万元，占项目总投资的75.36%；建设期利息288.11万元，占项目总投资的1.99%；流动资金3272.71万元，占项目总投资的22.65%。项目正常运营每年营业收入28300.00万元，综合总成本费用23750.91万元，净利润3321.31万元，财务内部收益率15.71%，财务净现值2007.62万元，全部投资回收期6.67年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 射频类仪器：以频谱分析仪和矢量网络分析仪为主，应用领域广泛数字示波器按照核心指标带宽从低到高变化时可分为低端产品、中端产品和高端产品。低端数字示波器带宽频率为300MHz以下、采用率在2GSa/s以下，中端数字示波器带宽在300MHz-2GHz区间、采样率在2GSa/s-5GSa/s，高端数字示波器带宽在2GHz以上、采用率在5GSa/s。不同档次数字示波器划分标准及对应不同的主要应用场景。频谱分析仪是研究电信号频谱结构的仪器，用于信号失真度、调制度、谱纯度、频率稳定度和交调失真等信号参数的测量，可用以测量放大器和滤波器等电路系统的某些参数，是一种多用途的电子测量仪器。目前在微波通信网络、雷达、导航、电子对抗、频率管理、信号监测等领域应用广泛。矢量网络分析仪是测量器件网络特性的仪器，它结合了频谱分析仪技术、信号发生器技术以及矢量网络分析技术等各项技术，被誉为“仪器之王”，是射频微波领域必备的测试测量仪器，并且是诸多行业专用仪器的基础形态。矢量网络分析仪用于测量器件和网络的反射特性和传输特性，主要包括合成信号源、S参数测试装置、幅相接收机和显示部分。合成信号源产生30k6GHz的信号，此信号与幅相接收机ZX频率实现同步扫描；S参数测试装置用于分离被测件的入射信号R、反射信号A和传输信号B；幅相接收机将射频信号转换成频率固定的中频信号，为了真实测量出被测网络的幅度特性、相位特性，要求在频率变换过程中，被测信号幅度信息和相位信息都不能丢失，因此必须采用系统锁相技术；显示部分将测量结果以各种形式显示出来。信号发生器：提供电信号，是最基本、应用最广泛的电子测量仪器之一信号发生器即信号源，它负责提供测量所需的各种电信号，是最基本、应用最广泛的电子测量仪器之一。信号发生器主要包括任意波形发生器和射频微波信号发生器，用于提供各种仿真和激励测试信号，广泛分布于通讯、半导体、新能源、人工智能、物联网、汽车电子、医疗电子、消费电子、航空航天和国防、教育科研等行业。近年来，上述行业高速发展推动了信号发生器产品的市场需求提升。信号发生器的一般组成包括主振器、变换器、输出级、指示器、电源等部分。主振器是信号发生器的核心部分，用于产生频率、波形不同的信号；变换器用于对主振信号进行放大、整形及调制等工作；输出级用于调节信号的输出电平和变换输出阻抗；指示器用于监测输出信号的电平、频率计调整度；电源为仪器各部分提供所需的工作电压。二、 数字万用表：多种测量功能的数字仪表数字万用表是具有多种测量功能的数字仪表。数字万用表主要用于准确测量电压、电流等基本电学量以及电路故障诊断，通常包括安培计、电压表、欧姆计等。数字万用表的主要特点有四个：（1）扩展了数字电压表的功能，可进行直流电压、交流电压、电流、阻抗等测量；（2）测量分辨力有低、中、高三个档级，位数为3位半-8位半；（3）内置有微处理器，可实现开机自检、自动校准、自动量程选择，以及测量数据的自动处理等功能；（4）具有外部通信接口，易于组成自动测试系统。中端台式数字万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一。数字万用表的核心性能指标为读书分辨率，分辨率越高，测量结果越准确，产品价格越高。中端台数万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一，应用场景遍布研发、测试、生产制造及维修等场景。随着电子产品往精密化方向发展，中端万用表市场仍然会保持稳定持续的发展。三、 示波器：量价齐升、规模稳步增长，国内产品主要应用于中低端市场国内示波器需求量逐年提升，产品逐渐走向高端。据华经产业研究统计，2014年中国示波器行业需求量为62.17万台，2020年需求量为76.33万台，同比上涨3.95%，6年CAGR为3.48%。随着我国示波器产业化的快速发展以及产品档次结构的提升，国内产品销售均价从2014年的3215元/台上涨至2020年的4300元/台。2019-2025年全球示波器市场规模CAGR为6.31%，中国市场规模增速高于全球市场。根据Frost&Sullivan，2019年全球示波器市场规模达到78.30亿元，预计2025年将达到113.01亿元，6年CAGR为6.31%；中国示波器市场规模从2015年19.97亿元增长至2019年26.56亿元，4年CAGR为7.39%，预计将在2025年达到42.15亿元，年均复合增长率约8%。我国市场规模增速高于全球的原因主要有两个：一是我国示波器市场起步较晚，基数较低；二是国内电子信息产业相关行业的快速发展带动了测量仪器的需求快速增长。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称大理测试仪器仪表项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景中端台式数字万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一。数字万用表的核心性能指标为读书分辨率，分辨率越高，测量结果越准确，产品价格越高。中端台数万用表是在电子信息产业应用最广泛的电子测量仪器之一，应用场景遍布研发、测试、生产制造及维修等场景。随着电子产品往精密化方向发展，中端万用表市场仍然会保持稳定持续的发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约36.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套测试仪器仪表的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14449.63万元，其中：建设投资10888.81万元，占项目总投资的75.36%；建设期利息288.11万元，占项目总投资的1.99%；流动资金3272.71万元，占项目总投资的22.65%。（五）资金筹措项目总投资14449.63万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）8570.01万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5879.62万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：28300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23750.91万元。3、项目达产年净利润（NP）：3321.31万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.71%。5、全部投资回收期（Pt）：6.67年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11719.98万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积45055.211.2基底面积14160.001.3投资强度万元/亩299.652总投资万元14449.632.1建设投资万元10888.812.1.1工程费用万元9745.152.1.2其他费用万元903.172.1.3预备费万元240.492.2建设期利息万元288.112.3流动资金万元3272.713资金筹措万元14449.633.1自筹资金万元8570.013.2银行贷款万元5879.624营业收入万元28300.00正常运营年份5总成本费用万元23750.916利润总额万元4428.427净利润万元3321.318所得税万元1107.119增值税万元1005.5110税金及附加万元120.6711纳税总额万元2233.2912工业增加值万元7843.9713盈亏平衡点万元11719.98产值14回收期年6.6715内部收益率15.71%所得税后16财务净现值万元2007.62所得税后第三章 背景及必要性一、 行业壁垒：人才、技术是底层基础，最终看渠道、品牌优势影响行业内公司业务发展的三大因素：渠道、产品、品牌。短期来看，影响行业内公司发展的主要因素是渠道，良好的渠道销售能够促进公司的营收提升；中期来看，产品通过渠道铺开后，将会面临技术升级瓶颈，此时产品的优异质量、高效性能是推动公司发展的重要推手；长期来看，行业激烈竞争后，品牌的优势逐渐体现出来，市场份额将进一步向龙头集中。决定行业核心竞争力的四大壁垒：人才、技术、渠道、品牌。电子测量仪器行业的核心壁垒主要可分为四个方面：人才壁垒、技术壁垒、渠道壁垒和品牌壁垒。保持技术的先进性是本行业企业参与市场竞争的关键因素，因而行业具有较高的技术和人才壁垒。通用电子测量仪器是技术密集型行业，是多学科、多领域共同进步的结晶，同时下游产业技术的快速发展对电子测量仪器提出了更高的测试要求。以上两个因素要求行业内企业必须经过长时间的研发投入和技术积累，培育大量专业、技术经验丰富的复合型人才，打造具有创新能力的研发平台，才能在面对测量技术快速发展和下游应用领域需求不断变化时开发出符合市场需求的新产品。行业优势企业长期积累的渠道、品牌优势对新入者形成较高壁垒。通用电子测量仪器广泛应用于国民经济的各个领域，终端使用者众多且分散，客户关系相对松散，经销渠道是行业的主要渠道，经销商和终端使用者都会选择有一定品质保障和品牌知名度的产品。对于新进入者来说，该行业具有较高的渠道和品牌壁垒。二、 通用电子测量仪器行业概况电子测量仪器全方位应用于国民经济各个领域，是实现国家科技进步和原创核心技术必不可少的条件。电子测量仪器仪表是以电子技术为基础，融合电子测量技术、射频微波设计技术、数字信号处理技术、微电子技术、计算机技术、通信技术等多领域技术，组成的单机或自动测试系统。电子测量仪器仪表以电量、非电量、光量作为测试对象，测量其各项参数或控制被测系统运行的状态。模数转换、数字信号处理是测量过程的核心技术。电子测量仪器仪表工作时，首先通过传感器获取被测物的模拟信号，接着通过ADC芯片将模拟信号转换为数字信号，之后对数字信号进行处理和结果输出。其中，模数转换、数字信号处理是测量过程的关键步骤，模数转换的信号质量、数字信号处理的性能都是影响测量精度的核心因素。通用电子测量仪器是现代工业的基础设备。电子测量仪器种类众多，按照使用领域的不同可分为通用仪器和专用仪器。专用仪器以某一个或几个专用功能为目的，设计制造难度极高，应用领域较小，但在某些细分领域不可或缺，如光纤测试仪器、电磁兼容EMC测试设备等。通用电子测量仪器是现代工业的基础设备，也是电子工业发展和国家战略性、基础性重要产业之一，应用场景广泛且需求量大。通用电子测量仪器按照其基础测试功能，可划分为示波器、射频类仪器、波形发生器、电源与电子负载及其他仪器。三、 产业链：核心芯片受制于人，下游市场客户分散电子测量仪器行业产业链复杂、企业多样，包括了上游零部件供应商、中游的测量仪器制造商以及下游分散的客户群。电子测量仪器行业上游供应商主要有各种原材料供应商，包括了IC芯片、二极管、三极管、RCL元件、PCB板及漆包线等。IC芯片是核心材料，成本占比近4成。从鼎阳科技与普源精电公布的原材料采购情况来看，IC芯片占比最大，接近40%；其次是电子元器件（二极管、三极管、RLC等）占比约为20%，PCB占比约为10%，显示屏约为7%，结构件约为17%，其他材料约6%。核心芯片依赖于欧美厂商，短期内不受供给影响。国内厂商普源精电、鼎阳科技等厂商进口原材料主要为IC芯片及电子元器件，其中FPGA主要来自赛灵思、英特尔，ADC、DAC芯片主要来自于ADI、TI，电阻、电容主要从国巨、泰科电子等进口。高性能的ADC、DAC、FPGA芯片是高端示波器等测量仪器必不可少的核心原材料，当前这些高端芯片仍然只有欧美等厂商主要供应，我国电子测量仪器制造商IC芯片仍然受制于人。但是并不是所有高端芯片都受管制，目前国内头部厂商仅有一款或几款ADC、DAC芯片受到进口管制，且均已取得相对的授权许可，供给短期内不受进口管制影响。国产/自研芯片均有所突破，长期供给端风险逐渐缩小。从国内芯片设计、制造情况来看，国内ADC、DAC芯片设计厂思瑞浦、圣邦股份等整逐步缩小与国外龙头差距，FPGA厂商安路科技、复旦微电等也逐渐研发出可替代高端芯片产品；从电子测量仪器制造商来看，普源精电已经将自研芯片用于数字示波器的销售中，鼎阳科技的募投项目中也加大对自研芯片的投入。下游应用领域广泛，IT和通信占比最高。行业下游主要是电子信息产业相关产品的制造商，占比较高的为通信、消费电子、汽车、航空航天等领域，其次为科研院所、高校等用于科教研究活动的场景。根据前瞻产业研究院数据，2019年全球电子测量仪器市场份额中，IT和通信占比最高为47%，其次消费电子占比26%，汽车占比16%，航空和国防占比6%。下游客户分布分散，受单一客户需求波动的影响较小。根据鼎阳科技、普源精电、优利德等电子测量仪器厂商的前五大客户占比数据，CR5占比均低于40%。四、 实施“双核驱动、协同发展”战略“双核驱动”，就是把大理市和祥云县作为全州经济社会发展的“双引擎”，建立完善大理市与祥云县双核驱动发展机制，统筹布局两市县功能、产业、资源等要素，推动大理市和祥云县实施差异化、互补化、同城化融合发展，成为全州经济高质量转型发展的核心增长极。做优做美大理市，加快发展文化旅游、大健康、绿色生态农业以及数字经济、总部经济、会展经济等新业态。对标国际一流城市，以西洱河、凤仪等片区城市更新改造和会展中心建设为窗口，以优化海西城镇空间布局为牵引，提升城市品质品位，努力建设智慧城市和幸福城市。做强做大祥云县，按照园区共建、利益共享原则，以园区为载体，以土地、政策、环境及服务级差为抓手，创新实施级差经济推动发展战略，推动集中建园，建设以现代物流、先进制造、新材料等为主的产业经济中心，打造产城融合的新型城市，建设商贸服务型国家物流枢纽、云南省陆港物流枢纽、滇西物流中心和面向南亚东南亚的重要国际物流港。“协同发展”，就是鹤庆、宾川、巍山3县突出产业特色，挖掘发展潜力，促进要素聚集，培育新动能，逐步形成经济重要增长极；漾濞、弥渡、南涧、永平、云龙、洱源、剑川7县依托资源禀赋，走差异化、特色化发展道路，突出“一县一业”，打造产业新优势，实现进位发展，努力培育新经济增长极。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积45055.21，其中：生产工程27906.53，仓储工程10758.77，行政办公及生活服务设施4308.39，公共工程2081.52。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7363.2027906.533700.041.11#生产车间2208.968371.961110.011.22#生产车间1840.806976.63925.011.33#生产车间1767.176697.57888.011.44#生产车间1546.275860.37777.012仓储工程4106.4010758.77991.952.11#仓库1231.923227.63297.582.22#仓库1026.602689.69247.992.33#仓库985.542582.10238.072.44#仓库862.342259.34208.313办公生活配套751.904308.39613.483.1行政办公楼488.742800.45398.763.2宿舍及食堂263.161507.94214.724公共工程1982.402081.52249.37辅助用房等5绿化工程3904.8066.76绿化率16.27%6其他工程5935.2014.437合计24000.0045055.215636.03第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况大理白族自治州，首府驻大理市，是云南的16个地级行政区之一大理市，是大理白族自治州的首府，地处云南省西部，云贵高原上的洱海平原，苍山之麓，洱海之滨，是古代南诏国和大理国的都城，作为古代云南地区的政治、经济和文化中心，时间长达五百余年。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，大理市常住人口为771128人。1982年，大理被中国政府列为第一批24个国家历史文化名城之一。大理市为中国首批十大魅力城市之首，是以白族为主体的少数民族聚居区，大理市总面积1815平方千米。下辖10个镇，1个民族乡，共有20个居委会、109个行政村。大理市人民政府驻下关镇。名胜古迹有巍山风景区、太和城遗址等。大理被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年11月，荣登“2018中国幸福百县榜”。2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2019中国西部百强县市。2021年10月，入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。“十四五”时期，经济发展再上新台阶。经济增长质量和效益明显提高，县域经济实力明显增强，地区生产总值年均增速高于全省平均水平，工业增加值占地区生产总值比重明显提高，综合经济实力稳步提升。现代产业体系初步构建，传统产业扩链补链强链，以数字经济为重点的新兴产业加快嵌入，世界一流“三张牌”优势更加凸显，产业结构更加优化，创新能力明显提升，促进裂变发展。当前和今后一个时期，是大理抢抓机遇实现高质量转型发展的重大窗口期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变；从全省看，综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、对外开放正逐步形成协同效应，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲；从我州看，我们既处于重要战略机遇期，也面临诸多困难和严峻挑战。随着“大循环、双循环”“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发等国家重大战略和省委、省政府加快推进“两新一重”“三张牌”“数字云南”“九湖”保护治理、大滇西旅游环线建设等重大部署的深入实施，为大理加快发展带来了难得机遇。同时，大理正处在洱海保护、流域转型发展的关键期，处于爬坡过坎、滚石上山的艰难期，处于改革创新、破解难题的攻坚期。洱海保护和流域转型发展阵痛仍在持续，“守住守好洱海”任务依然艰巨；发展不平衡不充分问题仍较突出，经济增速放缓，发展引擎单一，传统产业层次较低，新兴产业发展滞后，县域经济不强，城镇化水平不高；重点领域关键环节改革任务艰巨，巩固脱贫攻坚成果任务仍然繁重。在全省竞相发展、加快发展的大背景下，大理既面临不进则退、慢进也是退的战略危机，也面临部分干部政治站位不高、思想解放不够、担当作为不足、推动发展能力不强的战术危机。“十四五”时期，我们既要巩固提升全面小康成果，又要开启全面建设社会主义现代化新征程，全州各级党委（党组）要深刻认识和准确把握大理在全国全省发展大局中的历史方位，用全面、辩证、长远的眼光，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，优化发展格局，再造发展优势，在奋力拼搏中加快发展，在改革创新中转型升级，实现“绿水青山”向“金山银山”的高质量转变。“十三五”时期，是全州感恩奋进、砥砺前行、发展极不平凡的五年。五年来，全州经济社会持续健康发展，“十三五”规划目标基本实现，将与全国全省同步全面建成小康社会。经济总量实现新突破，全州地区生产总值迈上千亿元台阶，一般公共预算收入突破百亿元大关，2020年地区生产总值预计完成1500亿元。美丽大理建设扎实推进，森林覆盖率达62.86%，美丽县城、特色小镇建设和乡村振兴试点示范加快推进，城乡人居环境明显改善。脱贫攻坚取得决定性成就，全州11个贫困县、34个贫困乡镇、541个贫困村、42.08万建档立卡贫困人口全部脱贫退出，1.79万人通过易地扶贫搬迁实现“挪穷窝”“斩穷根”，困扰大理千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决，创造了“顶在前面、干在难处”的脱贫攻坚精神。基础设施建设实现历史性突破，大理被列为国家级综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽，高速公路“能通全通”“互联互通”工程全面加快，即将实现“县县通高”目标，昆楚大、大丽动车通车营运，大理迈入“高铁时代”。重大水利设施建设加快推进，滇中引水工程（大理段）、海稍水库改扩建等项目全面开工建设。抢占云南打造世界一流“三张牌”制高点初见成效，文化旅游、高原特色农业、绿色能源、生物医药、现代物流等优势产业持续壮大，企业上市实现零突破。全面深化改革不断深入，电力、医疗等重点领域改革取得新突破。教育、文化、卫生事业长足发展，覆盖城乡的居民社会保障体系基本建立，新冠肺炎疫情得到有效防控，人民生活水平显著提升。民族团结进步示范区建设成效明显，被命名为首批“全国民族团结进步创建活动示范州”。平安大理、法治大理建设取得新进展，荣获社会治安综合治理最高荣誉奖“长安杯”。三、 强化科技创新驱动坚持创新在发展全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，求破、求进、求变，以创新突破促进裂变发展。加快构建协同高效创新体系，提升大理创新能力，打造区域性创新增长极。推行“揭榜挂帅”制度，打好科技创新攻坚战。充分利用教育部和国内知名高校对口帮扶大理的机遇，积极争取清华、北大等高校在大理设立研究机构，鼓励支持大理大学、滇西应用技术大学等高校申报国家级、省级重点实验室，承接更多的科研项目，打造科技入滇升级版的大理样板。细化院士专家工作站、基层专家工作站、创业团队、科研院所等科技创新平台管理制度，开列“需求清单”，推进落实“产学研”一体化的校地合作模式。引导企业投入基础研究，鼓励企业加大研发投入，形成和转化更多科技成果，加速科技成果向现实生产力转化。推进“产业创新创业”特色载体建设，打造“互联网教育”、“互联网医疗健康”等新业态新模式的“双创”升级版，培育创新创业集聚区。推进创业园、众创空间、创业平台建设，开展返乡人员创业试点，支持大学生、农民工返乡创业园等服务平台建设。聚焦新兴产业聚集发展和传统产业改造升级、先进制造业和现代服务业深度融合，争取一批国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、临床医学研究中心在大理落地建设。鼓励和支持长城计算机、大理药业、祥云飞龙等企业，以独立、合作、联合等方式在大理建立研发机构，提高企业核心竞争力。构建多层次激发和保护企业家精神的长效机制。四、 激发人才创新创造活力实施人才兴州战略，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等体制机制障碍，引才聚才，优才留才，用活人才，优化人才发展平台和环境，提升人才服务能级，最大限度激发人才创新创业活力。持续推进苍洱人才“霞光计划”，强化党政人才、专业技术人才、农村实用人才三支队伍建设。大力实施人才引育工程，推进“产业链”与“人才链”有效衔接。创新灵活高效的人才引进使用机制，强化对创新人才、创新团队的分配激励，实施差别化、竞争性的人才政策，全面打造人才聚集洼地。强化行业部门联动，制定高层次人才享受同城化服务待遇政策措施，强化创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面的服务保障，让大理成为人才想来、愿来、留得住、能出彩的沃土。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存，保存期限为十年。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解聘；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、公司设监事会。监事会由三名监事组成，监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数