如东旅游开发区旅游总体规划

目 录序言5规划背景5技术框架6基础篇71总则71.1规划围71.2规划依据71.3规划指导思想71.4规划基本原则81.5规划期限92 旅游开发区区位与概况103 旅游开发区道路交通与水系分析114 旅游开发区旅游资源调查与分析124.1旅游资源概况124.2旅游资源评价135 旅游开发区周边环境分析155.1与洋口国家中心渔港155.2与周边主要目的地城市155.3与如东县主要旅游区175.4与洋口化学工业园区186 相关规划解读206.1上线规划解读206.2旅游开发区已有规划解读206.3分析结论21战略研究篇221 旅游开发区性质及发展目标221.1性质221.2发展目标222 旅游开发区发展战略233 同质旅游区发展比较研究243.1国外成功案例研究243.2国成功案例研究253.3分析结论284 客源市场分析与定位304.1客源市场现状分析304.2旅游客源市场发展的有利、不利因素314.3客源市场定位344.4客源市场发展目标365 旅游开发区定位375.1功能定位375.2产品定位375.3形象定位38规划实施篇391 空间布局与功能分区391.1空间布局391.2功能分区402 旅游产品设计432.1观光旅游产品432.2休闲度假旅游产品432.3疗养保健旅游产品432.4科普文化旅游产品443 旅游项目策划453.1海洋文化游览区453.2港湾休闲游览区453.3风车湿地公园游览区473.4金蛤岛温泉度假区503.5乡村俱乐部513.6康体娱乐休闲游览区513.7渔文化生态游览区533.8项目启动计划564 旅游节庆策划584.1节庆策划原则584.2旅游开发区节庆策划585 旅游线路设计606 景观系统与绿地系统规划616.1规划指导思想616.2绿化原则616.3绿化规划目标与思路626.4景点植物配置627 基础设施规划637.1道路交通规划637.2给水系统规划647.3排水系统规划647.4供电工程规划667.5通信工程规划678 游览设施规划698.1指导思想及规划原则698.2游览设施规划699 环境保护与整治规划729.1规划原则与目标729.2生态环境保护739.3协调旅游区与工业园区的关系7510 市场营销规划7710.1目的地营销总目标7710.2营销战略7710.3营销方案7810.4分销渠道7910.5配套营销措施81序言规划背景如东沿海经济开发区旅游开发区下称旅游开发区是旅游发展战略三沿总格局中沿海旅游带的重要组成部分,开发区的众多旅游产品被列入市和如东县发展规划的重点发展项目。目前,旅游开发区旅游发展尚处起步阶段,资源优势没有充分转化为产品优势。同时,由于旅游开发区东临如东沿海经济开发区化工园区,西接凌洋垦区,怎样协调旅游开发与化工园区之间的共生关系,怎样衔接旅游开发区与国家中心渔港、凌洋垦区之间的旅游发展关系,都是小洋口地区未来发展的关键性问题。为了挖掘该区巨大旅游市场潜力,通过旅游业带动小洋口地区乃至如东县的经济发展,提高区域形象,打造如东小洋口海滨生态新城区,特编制本规划。技术框架如东旅游开发区旅游总体规划一带、一中心、八区空间布局旅游产品设计市场营销规划环境保护与整治规划基础设施规划景观绿地系统规划旅游节庆策划旅游线路设计功能分区海洋XX文化游览区风车湿地公园游览区区港湾休闲游览区金蛤岛温泉度假区乡村俱乐部康体娱乐休闲游览区渔文化生态游览区旅游服务区旅游开发区定位旅游开发区发展战略旅游开发区发展目标旅游开发区性质客源市场分析与定位同质比较研究与分析相关规划与文献研究周边环境分析旅游资源调查与评价道路交通与水系分析区位条件与概况规划背景和依据战略研究概况基础分析概况功能分区概况行动实施概况游览设施规划旅游项目策划基础篇1总则1.1规划围本次规划围是指如东沿海经济开发区旅游开发区地块、凌洋垦区地块以及洋口大道东侧地块,旅游开发区东临洋口大道,南接海防公路,北部面朝南黄海,占地约20平方公里。1.2规划依据l 国家质量技术监督局旅游规划通则GB/T 18971-2003；l 国家质量技术监督局旅游资源分类、调查与评价GB/T 18972-2003l 国家质量技术监督局旅游景区质量等级的划分与评定GB/T177752003l 省旅游发展总体规划2002l 省旅游业发展十一五规划及到2020年远景目标纲要2005l 省海洋功能区划修订2005l 市城市总体规划调整2004l 市国民经济和社会发展十一五规划纲要l 旅游发展总体规划2006-2020l 旅游业发展十一五规划2005l 如东县旅游发展规划20052020l 洋口港旅游度假区建设规划l 市未成年人社会实践基地可行性研究报告l 海印寺商业一条街方案设计1.3规划指导思想在切实保护旅游区资源的基础上,可持续地利用和开发,充分挖掘已有资源的优势与潜力,选择优势项目,满足市场需求,创建一个具备发展潜力和市场竞争力的高档休闲度假旅游区。同时兼顾旅游区与国家中心渔港、洋口镇区、化工园区之间的和谐共存关系,考虑以旅游业为主导,各产业合理配置,发挥区域最大经济潜力的战略,使规划对地区的发展建设具有指导意义。1.4规划基本原则l 生态的原则 旅游开发区开发应坚持可持续发展理念,对现有滩涂、湿地等生态资源进行保护性开发,维持生态平衡。同时,旅游开发区要打出生态牌,加强植被建设和环境美化,在景观上满足旅游者休闲度假的生态环境要求,进而追求社会和经济效益。l 资源导向与市场导向相结合原则以资源为基础,同时了解市场需求,甚至引导市场的需求,资源的研究和市场的分析均是重点。既要符合如东旅游开发区的资源现状,又要结合市场需求对原有资源进行合理安排组合,开发出有市场潜力的产品。l 旅游发展和区域未来发展相结合原则强调旅游发展对当地综合发展的拉动作用。如东旅游开发区的旅游发展是小洋口地区乃至整个如东县的品牌形象建设的重要一环,也可促进当地居民生活水平的提高,完善当地基础设施,加速周边相关产业的发展。l 与相关规划相衔接原则本规划将以省旅游发展总体规划、旅游发展总体规划2006-2020、如东县旅游发展规划等相关容为基础,同时注重对周边地区已有规划的调查研究,做到在功能上能够和周边地区形成互补,在空间布局、交通组织与景观界面等方面协调统一。l 时序性原则强调发展的阶段性,各阶段有不同的重点和调整,实现有序和合理发展升级。如东旅游开发区的围较大,总体建设周期较长,因此应当按照市场需求和当地发展的需要,有选择地先建设一部分,在不同时期推出不同侧重点的旅游项目。l 突出特色的原则特色是旅游休闲产业发展的生命所在,愈有特色其竞争力和发展潜力就愈强。因而,本规划设计要根据旅游区的实际,明确资源情况,选准突破口,使整个旅游区的特色更加鲜明。规划中应该突出的是：生态景观,海滨景观自然景观和生产生活场景,休闲度假项目的吸引力。1.5规划期限市旅游业发展十一五规划纲要把如东旅游开发区的发展列入了近期围之,即20XX-20XX的期限；如东县旅游发展规划20052020也把如东旅游开发区的发展列入了近期开发项目围之。综合两个规划的考虑及区域的实际情况,将如东旅游开发区的规划期限划定为20XX-2020年。其中,20XX-20XX为近期,20XX-20XX为中期,20XX-2020年为远期。2 旅游开发区区位与概况旅游开发区位于如东沿海经济开发区西半侧,该区地处北半球中纬度及欧亚大陆东南沿海边缘,属于亚热带与温带的过渡地段,明显受海洋调节和季风环流的影响,形成典型的海洋气候特点：四季分明,气候温和,雨量充沛,充足,无霜期长。规划围地势平坦,为黄海滩涂围垦地,地质构造属于中国地质构造分区的下扬子台褶带,比较简单、相对稳定。旅游开发区东临洋口大道,西至凌洋农场,南接海防公路,北部面朝南黄海,占地约20平方公里。开发区沿海防公路至如东县城掘港镇三十分钟车程,沿洋口大道经阳兴线至50公里。区生态环境良好,旅游资源别具特色,享有南黄海中的北戴河,扶海州上的小之美誉,盛产文蛤、对虾、黄鱼、鲳鱼、梭子蟹、泥螺、竹蛏、紫菜等上百种海鲜产品。南黄海海滨、洋口国家中心渔港、亚洲第一风力发电厂等自然人文景观独具魅力,适宜发展休闲度假旅游。旅游开发区西侧为省凌洋农场,该农场被列为国家农业综合开发项目,旨在将其开发建设成现代农业示区。农场总面积17000亩,其中水面6100亩,原为潮间带滩涂,适宜海、淡水养殖。拥有水泥护坡的鱼池,规格分大850亩、中400亩、小35-150亩三种。鱼池设施齐全,建生产、生活楼1幢、平房1幢,池边有彩钢板或砖瓦结构的生产用房。场配套设施完善,现有电灌站5座,装机容量325KW；桥、闸、渡槽等配套建筑183座；复合式防渗渠道9954米；300深井1眼；综合楼1幢,生活设施齐备,具有发展农业休闲旅游区的资源优势,本规划将凌洋农场列入规划考虑,结合资源特点和旅游开发区具体情况综合考虑该区域未来总体发展方向。3 旅游开发区道路交通与水系分析旅游开发区所处小洋口地区目前对外交通主要通过225省道经抵达宁、沪、杭等长三角主要城市,或者通过扬启高速经启动抵达、,至南、等地的交通主要依赖,但20XX之前小洋口至没有高速公路。根据市综合交通发展十一五规划,省高速公路远期发展规划和长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要,未来二到三年,随着通大桥、锡通过江通道、崇启大桥、崇海大桥等过江通道的建成,小洋口地区至南、等地路程将大大缩短。表3-1 过江通道通车时间及小洋口至主要城市车程时间过江通道通车时间城市名称经由路线时间通大桥2008海安启动高速-崇启大桥-沪崇隧道2小时225省道-通大桥-沿江高速2.5小时锡通过江通道2015225省道-宁启高速3小时225省道-沿江高速-沪宁高速3小时沪通铁路2010225省道-通大桥1.5小时崇启大桥2009225省道-通大桥-嘉杭高速3小时崇海大桥2009225省道1小时根据如东县交通局关于综合交通规划/交通工程建设的报告,在建中海安-启东高速、-洋口港高速、221省道等数条公路干线主要以县城掘港镇和洋口港为枢纽,小洋口地区未来至高速干线约15分钟。旅游开发区目前外围交通网络主要由东西走向的海防公路公堤、南北走向的洋口大道、海堤公路及数条交叉干道组成,路面状况较好,其中海防公路和洋口大道是沿海经济开发区的主要交通干道。旅游区部交通多为水泥路面,路面较窄,路况一般,且道路两侧景观较差。区围垦形成的两个人工岛金蛤岛和银蛤岛之间尚无直达道路。旅游开发区水系主要由东侧外围的国家中心渔港洋口渔港,上游引河,金蛤岛区域的千亩人工湖、海水库,风电区域的匡河以及南黄海组成。开发区经由小洋口闸、跨港大桥和洋口外闸三条通路与洋口大道连接。目前开发区正在规划将连接跨港大桥的纬十五路拓建成为高等级公路,并在开发区西侧新建一条通往市区的高等级公路,这两条道路将作为未来景区的主要交通干道,规划旅游服务中心将充分考虑该区域交通未来发展趋势。4 旅游开发区旅游资源调查与分析4.1旅游资源概况20XX,中华人民国国家质量监督检验检疫总局在1992年出版的旅游资源分类、调查与评价国家标准试行稿的基础上出台了旅游资源分类、调查与评价国家标准。本国标将旅游资源划分为8个主类、31个亚类和155种基本类型。下表是根据此国家标准列出的如东旅游开发区旅游资源单体调查分析表。表4.1-1 如东旅游开发区旅游资源单体调查分类表主类亚类基本类型旅游资源单体A地文景观AC地质地貌过程形迹ACN岸滩滩涂B水域风光BD泉BDB地热与温泉温泉BE 河口与海面BEB 涌潮现象潮水涨落F建筑与设施FA综合人文旅游地FAA 教学科研实验场所市中小学生社会实践基地、驾驶人考试场FAB 康体游乐休闲度假地乡村俱乐部、金蛤岛温泉度假区FAC与祭祀活动场所海印寺FAF 建设工程与生产地风力场FF交通建筑FFA桥跨港大桥FFC 港口渡口与码头洋口渔港FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段千亩人工湖、海水库G旅游商品GA 地方旅游商品GAC 水产品与制品紫菜等海产品H人文活动HC民间习俗HCD 民间健身活动与赛事海上迪斯科、空响乐HCE活动潮拜、烧汛头、满载会等渔业祭祀活动HCG饮食文化海鲜烹饪HD 现代节庆HDB 文化节捕鱼节HDD 体育节风筝节591620如东旅游资源单体共统计出20处。4.2旅游资源评价4.2.1分值评定与等级根据旅游资源分类、调查与评价表GB/T189722003所列的评价指标体系与评分标准,科学评价如东旅游开发区的旅游资源。将资源评价分为观赏游憩价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特度、规模丰度及几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用围、环境保护与环境安全等8个评价因子,总分以100分计。评出总分在90分以上者为五级旅游资源,7589分为四级旅游资源,6074分为三级旅游资源,4559分为二级景点,3044分为一级旅游资源。其中,五级为特品级旅游资源；四级、三级旅游资源为优良级旅游资源；二级、一级旅游资源为普通级旅游资源。表4.2-1 旅游资源等级统计表旅游资源等级总数个所占百分比旅游资源单体名称五级00%四级541%海上迪斯科,空响乐,风力发电场乡村俱乐部、金蛤岛温泉度假区三级325%洋口渔港,如东海鲜,万亩滩涂二级217%海印寺、海水库一级217%市中小学生社会实践基地驾驶人考试场合计12100%4.2.2资源总体评价如东旅游开发区的旅游资源类型比较丰富,整体资源的价值较高,三级以上的旅游资源就占了66,有着良好的资源优势。被评为四级的海上迪斯科和滩涂放风筝是目前如东乃至的知名旅游产品,具有较大的市场吸引力,正日益成为省乃至华东地区濒海旅游的一个亮点,对旅游开发区早期市场营销、聚集人气具有重大意义,但因这两项民俗活动非本区特有,也并非本区最早开发的旅游产品,所以从长期看,不是旅游开发区的核心旅游吸引物。同为四级旅游资源的乡村俱乐部和金蛤岛温泉度假区集合国外度假旅游市场最具发展潜力和市场竞争力的资源,可作为区域发展休闲度假旅游的重点建设和开发项目。如东旅游开发区的洋口渔港赋予当地居民特色的渔港生活生产风情,若能挖掘出渔港文化,结合旅游项目的规划设计,可成为区域核心的旅游吸引物。此外,如东素有中国海鲜之乡的美誉,不仅海产丰饶,而且品质上乘,盛产文蛤、紫菜、鳗鱼、梭子蟹、竹蛏、泥螺等50多种海鲜产品,其中文蛤、紫菜、鳗鱼、竹蛏,被誉为南黄海四珍,是全国最大的文蛤、优质条斑紫菜生产出口基地。洋口渔港使得区域成为海产品的商埠,拥有大量种类繁多、新鲜美味的海鲜,结合渔港风情游览,旅游者即可饱眼福,又可饱口福,是如东旅游开发区项目建设重点。规模居亚洲第一的风能发电厂的兴建则将在南黄海之滨矗立起上百个高65米左右的大型风车,形成在一望无垠的辽阔海滩上,巨人般的风车在下飞转的壮观景象,是区域极具发展潜力的旅游景观,提高了旅游区的整体竞争力。其他已有资源和在建中的旅游项目也极丰富了旅游区的旅游产品如东旅游开发区生态环境良好,濒海的地理位置丰富了旅游区的自然景观和人文涵,当地特色的民俗活动、丰富的海鲜美食产品、面向黄海的壮阔景象、渔港居民热闹的生活场景,都对旅游者有着巨大的吸引力。但是旅游开发区的旅游开发建设才刚刚起步,基础设施尚不健全。旅游项目有一定规划,但各项目之间未形成较好的联动效应。区还缺少特品级旅游资源,需要进一步挖掘旅游资源潜力,加强资源整合和开发建设力度,不断完善旅游区的功能,提升旅游资源的品质。5 旅游开发区周边环境分析5.1与洋口国家中心渔港渔港是渔民生命财产的保障线,也是渔区生产生活的服务线,渔港建设对改善渔区生产生活条件,加快渔区城镇化、现代化建设有重大的现实意义。渔业经济是渔港的历史功能,结合现代海洋渔业发展趋势,仍然是渔港渔民的立身之本。因此,区域应依托洋口渔港,加快渔业产业向渔港集聚,进一步拓展了渔民就业的空间,同时也为渔民投资创造更多机遇。在渔港周边,应配合渔业经济发展要求,发展水产品批发市场、水产加工、制冰、供水、供油、渔船修理、渔机修造等渔港配套产业。同时,渔港新型的开发模式旅游业的开发是对渔港的充分再利用,可赋予渔港新的生命力。洋口渔港是如东旅游开发区重要的旅游资源,因渔港而形成的渔港风情、渔文化都是区域旅游的特色旅游形象产品。规划目标是协调好渔港渔业经济和旅游业的产业平衡,在环境上要求整治渔港现有企业、产房、交易场所得环境,消除其发展旅游的不利因素,发挥其积极旅游功能,使洋口渔港符合旅游区的要求,合理规划渔港作业可用作旅游发展考虑的项目。同时,考虑到渔业经济的发展,可将渔港配套产业搬至洋口大道东侧,与景区用洋口大道自然隔离。5.2与周边主要目的地城市从大环境来考虑,邻近的市域、都市圈、锡常都市圈、等城市旅游业发展较为完备,是长三角地区主要的旅游目的地城市,同时这些地区经济发达,人民生活水平较高,也是重要的旅游客源市场,如东旅游经济开发区旅游发展应充分考虑与这些重点区域的协调工作。图5.2-1 周边主要城市国际旅游外汇收入万美元图5.2-2 周边主要城市入境旅游接待情况人次数据来源：国家旅游局、旅游局官方统计报告市20XX全市接待海外旅游者总人数为758.21万人次,比20XX增长18.51；实现旅游总收入76.20亿元,增长33.16；全市旅游增加值30.48亿元,增长36。表5.1-1 周边主要目的地城市分析表城市主要旅游景点与开发区关系协调措施市域狼山风景区,军山,謇纪念馆,啬园,濠河风景区,蛎岈山生态旅游,圆陀角风景区,吕四风情区,博物苑,定慧禅寺,世外桃园休闲农庄,剑山景区等旅游业经过数年规划发展,正处于迅速上升阶段,开发区应做好与旅游的衔接工作,以期在其旅游市场中分得一杯羹；同时,市域也是开发区近期的主要客源市场之一l 衔接相关规划l 根据旅游发展现状规划开发区未来旅游发展,错位开发,优劣互补l 把地区作为近期营销宣传的重点区域陵,明孝陵,灵谷寺,玄武湖,阅江楼,长江大桥,总统府,梅园新村,栖霞山,莫愁湖,大屠杀纪念馆,中华门城堡,雨花台,夫子庙等省省会,政治文化中心,旅游业发达,拥有一系列高品质旅游景区景点。旅游节庆和国际展会具有品牌效应,是开发区营销宣传的优质平台。人均GDP较高,是开发区近期主要客源市场之一l 把作为开发区对外宣传的主要平台和窗口,参加各类国际展览和会议,提高开发区旅游知名度l 近期重点培育客源市场之一,成为其市民假期休闲度假的主要目的地之一园林、乐园、金鸡湖、周庄,鼋头渚,三国城,水浒城,唐城,灵山大佛,天宁禅寺,中华恐龙园等长三角地区经济活跃地块,交通便利,旅游业发达,竞争力强,可参照借鉴的经验模式丰富。居民收入水平高,是开发区近期主要客源市场之一l 开发初期充分借鉴其成功经验和模式l 重点培育客源市场之一,充分利用渔文化、海洋文化等特有资源吸引游客前来旅游外滩,明珠,金茂大厦,豫园城隍庙,朱家角,黄浦江,华严塔,大观园,吴淞炮台,东滩候鸟保护区,崇明岛,野生动物园等我国的国际经济贸易中心,各方面均与国际接轨,旅游业发达。居民收入水平位居全国前列,出游率高,是开发区高端旅游市场的主要客源地l 加强与的合作联系,作为开发区面向世界,打开国际客源市场的平台和窗口l 重点培育其作为高端旅游市场客源地西湖、灵隐寺、岳王庙,虎跑泉,六合塔,宋城,中国茶叶博物馆,中国丝绸博物馆,千岛湖,天目山等省省会,政治文化中心,旅游业发达。与开发区同属以为中心的200公里都市圈。目前主要还是以借鉴经验和客源地为主l 开发初期充分借鉴其成功经验和模式,特别是其对西湖风景区和主题公园的成功开发管理模式l 近期重点培育客源市场之一5.3与如东县主要旅游区如东县旅游发展规划中将如东旅游分为一中心四片区,即掘港旅游中心服务区,苴镇滨海生态旅游区,洋口渔港观光旅游区,东陵休闲旅游度假区,丰利江海文化古镇。该五大区域共同组成如东县旅游发展框架,共同营造如东县对外旅游形象,尽管存在一定的竞争关系,但更多考虑的应当是各区域间的互利合作。旅游开发区所在小洋口地区属于渔港观光旅游区畴,其旅游发展应充分考虑与其他旅游区域的协调关系。表5.3-1 如东县旅游区分析表旅游区旅游规划定位或方向与开发区关系协调措施掘港以服务为中心,加强硬件基础设施的建设,提高服务的层次品味,充分发挥国清寺、上真观、古街等旅游资源的影响力,逐步建设成集旅游集散、商务会议、节事、古街购物为一体的区域性旅游服务中心如东县城,县域旅游集散中心,为旅游开发区提供配套服务设施和保障l 依托掘港镇优良的配套服务设施作为开发区旅游发展初期的游客接待集散中心苴镇突出如东文蛤胜地的旅游形象,加强海上迪斯科项目的开发深度,完善中小学生素质教育实践基地,丰富农业生态旅游项目旅游项目有雷同,旅游发展有竞合关系l 雷同项目一方面可以共同对外营销宣传,一方面要充分体现自身特色,差异化经营洋口充分利用亚洲第一风能电厂和全国六大中心渔港之一的洋口渔港,结合金蛤岛度假中心,建成生态、度假、休闲的旅游目的地旅游开发区所属区域,开发区与洋口港同为该区域核心旅游节点l 结合洋口港发展,充分利用国家中心渔港这一高品质资源,打造开发区特色旅游产品东陵依托优美的自然风光和浓郁的黄海风情,突出生态旅游和休闲度假旅游主题,逐步完善服务设施,不断丰富文化涵,着力打造南黄海旅游品牌,建成省和华东地区独具特色的旅游度假区发展方向均为旅游度假区,旅游发展有竞合关系l 开发区与其共同树立南黄海旅游品牌l 挖掘自身特色,打造地方特色鲜明的高品质旅游度假区丰利通过恢复、重建有代表性的建筑遗存,充分展示丰利古镇绵延千载的开发历史和广博深厚的文化底蕴,积极打造江海第一文化古镇的旅游品牌,使其成为如东旅游的又一亮点与开发区资源特色相异,形象、产品等均有较大差异l 可考虑通过旅游线路组合连接开发区与该区域景点,以满足旅游者的不同消费需求5.4与洋口化学工业园区旅游开发区东侧为洋口化学工业园,成立于20XX2月,是省市人民政府依法批准设立并重点发展的危险化学品生产储存专门区域,20XX12月省环境保护厅授权市环境保护局批准省如东县洋口化学工业园区环境影响评价与环境规划并负责管理。园区定位为一个集精细化学工业及配套产业为一体,具备完善配套的物流体系、密切合作的产学研体系、高关联度的产业链体系,以农药及中间体为主体的高科技、专业化、生态型、园林式精细化工产业园区。20XX8月被中国农药工业协会确定为中国农药工业产业园。园区目前一期已开发5.5平方公里,二期规划面积为18.5平方公里并已开工建设。化工园区的发展不仅对小洋口地区空气、水质等环境因子产生一定的负面影响,更重要的是会让旅游开发区的游客心理产生不良影响,如果规划开发没有充分考虑这一因素,将直接影响未来旅游区的发展前景。因此开发区旅游规划建设必须采取措施协调好与化工园区的共生关系。本规划建议如下：l 在化工园区与洋口大道交界地段沿线设置100米宽绿化隔离带,通过植物隔离净化化工园排放气体,同时植物景观还能够起到美化环境的作用；l 洋口大道东侧,百米绿化带以西200米宽地段作为普通工业用地,既起到隔离作用,又使土地得到充分利用；l 洋口大道东侧沿线100米宽地段作为商业用地,沿街规划建设商业配套设施,为化工园区及洋口镇区居民提供服务；l 旅游开发区规划建设必须重视生态保护,在保护现有环境基础上要大力营造海滨生态氛围,凭借良好的生态环境最大程度减少化工园区对旅游业的负面影响；在化工园的产业整合趋向于低污染-无污染-生态化的化工产业阶段,于隔离区和化工园区之间建设生态化工旅游区,从心理消除旅游者对化工园的消极认识。6 相关规划解读6.1上线规划解读l 市国民经济和社会发展十一五规划纲要纲要提出包括如东县在的沿海旅游带的开发,把沿海区域作为未来旅游发展的潜力带,并将沿海旅游带的功能设定了一个主要的方向：生态观光、度假休闲、体育健身。纲要又提出沿海旅游带中如东旅游开发区是一个重要的旅游节点,可利用现有的旅游资源建设成一个特色的旅游区。如东开发区应当遵循纲要的主要精神,与沿海旅游带的其他旅游节点在产品上互相补充,在形象上共同建设,在此基础上挖掘现有资源潜力,打造品牌特色旅游产品。l 市旅游总体规划2006-2020规划中对如东县的旅游发展做了一个基本的定位：以海滨生态旅游资源为依托、利用已经形成的良好的旅游市场基础和洋口渔港的建设机遇,大力发展海滨生态旅游、民俗风情游和乡村度假游,突出南黄海生态风情的旅游特色。其中又把如东旅游开发区作为如东县旅游开发的一个重点,建议其塑造海上迪斯科,度假风情园的旅游目的地形象,力争将 海上迪斯科暨洋口渔港旅游度假区建成省级旅游度假区,为旅游区的发展方向提供了依据,是合乎旅游开发区的资源实际状况的,也是本次规划所应该遵循的。l 如东县旅游发展规划20052020该规划将如东分为四个片区,其中洋口包含如东旅游开发区为渔港观光旅游区,将风力发电、海上迪斯科、滩涂放风筝作为如东旅游开展的优势项目,强调对其深度开发,树立品牌。规划中又提出如东旅游开发应突出如东南黄海生态休闲旅游地形象,重点开发生态观光、休闲度假、科普教育、康体娱乐四大娱乐产品。根据这一总体思路,如东旅游开发区的开发定位和产品类型有了一个较为明确的方向,基本符合如东旅游开发区的资源现状,也是本次规划所应该遵循的。6.2旅游开发区已有规划解读l 市未成年人社会实践基地可行性研究报告项目规划位于旅游开发区西侧,市机动车驾驶人考试中心南侧、金蛤岛西侧地块,约965亩。该规划区域为如东县委、县政府和市教育局协商决定建设的全市唯一的一家市未成年人社会实践基地,接待规模将达到8-10万人次/年。同时,该项目区域便利的交通位置都决定了区域为旅游开发区的一个重要旅游项目地块。市未成年人社会实践基地可行性研究报告结合地块人群,从南黄海文化的视角总体规划、设计建设项目,包括科普实践中心、国防教育中心、拓展运动中心、劳动体验中心、水上活动中心和生活服务中心等功能区,基本满足了青少年素质拓展和旅游者休闲娱乐的双重需求,对如东旅游开发区的功能定位和旅游项目设计具有很高的参考价值。l 海印寺商业一条街方案设计该规划位于如东旅游开发区东侧,濒南黄海建筑海印寺的西侧,是一块不太规整的狭长条地段,总长近300米,宽度从8米到20米不等。规划根据因寺而市的思路,建设商业一条街,提高区域经济效益。该规划思想与渔港居民的海洋信仰和生活习惯相符合,也可作为如东旅游开发区总体规划的参考依据之一。6.3分析结论及如东县的旅游总体规划在分析研究了区域旅游资源、市场的情况下,对如东旅游开发区的功能和产品定位提出可行性规划意见,可以指导本规划如东旅游开发区旅游总体规划的旅游开展工作。同时,在及如东县旅游规划中,充分重视到旅游开发区的资源优势和特色,将旅游开发区作为一个重要的旅游节点,这也将促进旅游开发区的旅游业发展。旅游开发区已有的两个项目策划,依托资源条件,开发的旅游项目具有一定参考价值,也会纳入到如东旅游开发区总体规划的考虑中。综上,本规划将在具体分析旅游开发区产品定位和形象定位,确定功能分区的基础上,参考上线规划和区域已有规划的设计意见,吸取合理可行部分,使其协调到旅游开发区的大背景下。战略研究篇1 旅游开发区性质及发展目标1.1性质旅游开发区作为如东县发展旅游的重点区域,也是市大力发展海滨生态旅游、民俗风情游和乡村度假游的重要旅游节点。根据上述发展思路,考虑小洋口地区的现状和未来发展方向和目标,旅游开发区应当是以旅游为导向,以渔文化为主要特色,依托风电奇观、地热温泉、海滨生态和渔港文化四大特色资源为基础的,弘扬如东南黄海生态渔文化风情,集观光、休闲、度假、生产生活为一体的南黄海国家旅游度假区。小洋口地区则应发挥渔业、港口、旅游的产业优势,发展为南黄海生态渔业新城区。1.2发展目标如东旅游开发区以市旅游总体规划2006-2020和如东县旅游发展规划20052020等上位规划为根本依据,同时充分考虑当地资源特色与市场需求相结合,与周边旅游资源互补,以海滨生态为基础,以渔文化为涵,以市场需求为导向,以休闲度假为主题,整合当地旅游特色资源,逐步完善各项配套设施。根据旅游开发区实际情况,规划目标分期实施如下：表1.2-1 规划目标阶段目标近期整合资源,完善配套设施,美化环境,协调产业发展,打造市域市民休闲地,成为符合3A级标准的旅游景区中期各项旅游项目、设施配套建设完成,生态环境良好,创建4A级旅游景区,通过市场推广成为长三角地区著名休闲旅游度假胜地。小洋口地区的产业结构趋向合理,海滨生态渔业新城初具规模远期进一步挖掘资源涵,完善旅游项目和配套设施,生态环境优美,产业结构、布局合理,通过特色旅游项目和著名节庆、节事运作,将旅游开发区打造成国外知名旅游景区。小洋口地区则发展成为以旅游为导向的,融生态观光、海滨休闲、温泉度假、生产生活于一体的海滨生态渔业新城区2 旅游开发区发展战略l 生态优先战略良好的生态环境是旅游可持续发展的重要保证,旅游开发区与洋口化学工业园相邻,环境压力较大,同时,海滨湿地生态系统本身较为脆弱,易破坏难弥补,因此在发展旅游的过程中一方面旅游区绿化率应相对高于一般景区标准,通过绿化做好与化学工业园的隔离,一方面要以保护海滨湿地生态环境为前提,坚持贯彻实施生态优先发展战略。l 精品特色战略旅游资源是旅游开发的基础,地方特色是旅游发展的生命力。旅游开发区作为如东发展旅游的重点区域,其拥有的亚洲第一发电厂、国家中心渔港、海上迪斯科等资源具有较高的品位和独特性,在旅游开发过程中应当突出这些地方特色,注重打造精品旅游产品,塑造品牌形象,与普通同质类旅游产品在质量、服务、档次等各方面均有所区分。l 与周边地区协调发展战略旅游开发区是如东旅游发展的重点区域,与、如东旅游规划中的其他片区是相辅相成、协调发展的关系。因此开发区旅游发展必须考虑与周边景区,特别是市域和如东其他地区的旅游景区和游览项目之间的关系,保持形象统一、产品互补,保障设施共享,协调发展以提高整体旅游竞争力。此外,旅游开发区应当充分考虑与周边地区的城市产业结构功能相互协调,以旅游为突破口,打造海滨生态渔业新城区。l 产业协调发展战略旅游开发区想要打造成为海滨生态渔业新城区,其第一产业农业凌洋农场、渔业国家中心渔港和第二产业化工园区,以及第三产业旅游区三者之间必须合理布局,协调发展。其中农业、渔业、工业是发展基础,旅游业是发展导向,在现有发展基础之上,充分考虑未来发展方向,使产业布局趋向合理。l 分阶段发展战略旅游开发区旅游发展尚处起步阶段,各项软硬件设施均没有到位,旅游开发应遵循分阶段投入,滚动发展的战略,项目建设分期进行,并根据市场和消费者需求变化不断调整,使开发区发展旅游达到生态效益、社会效益和经济效益共赢的目标。3 同质旅游区发展比较研究3.1国外成功案例研究3.1.1荷兰鹿特丹1旅游发展现状表3.1-1鹿特丹旅游发展现状区位荷兰西南部莱茵河口地区新马斯河两岸,距28公里概况鹿特丹是连接欧、美、亚、非、澳五的重要港口,素有欧洲门户之称。城市市区面积200多平方公里,港区100多平方公里。市区人口57万,包括周围卫星城共有102.4万。其地势平坦,位于荷兰低地区,低于海平面1米左右。其东北部的卫星城亚历山大斯塔德附近低于海平面6.7米,为荷兰最低点,该处有居民17.5万。鹿特丹气候冬季温和,夏季凉爽,1月最冷,平均气温1,7月最热,平均气温17,年降水量700毫米。主要景点l 欧洲门港l 欧洲桅杆高塔l 博曼斯美术馆l 海事博物馆 l 小孩堤防 l 库尔辛格大街 l 圣劳伦斯教堂 l 德夫哈芬 l 三角洲工程主要节事鹿特丹国际马拉松赛、鹿特丹国际电影节2发展轨迹鹿特丹原本是鹿特河附近的渔村,1340年荷兰伯爵威廉四世治理鹿特丹时,挖掘运河与代尔夫特和莱顿相通,使鹿特丹开始繁荣起来。1563年城市大部分曾被大火破坏。1572年鹿特丹被西班牙军队占领和掠夺,几个月以后西班牙人撤退。当时有许多来自比利时安特卫普的商人和工匠在鹿特丹定居下来,使鹿特丹进入一个恢复发展时期。16世纪,鹿特丹城市建设逐步发展,在泥沼地上挖掘出了许多港口,为对外交通和贸易奠定了基础。18世纪,鹿特丹的对外贸易更为蓬勃兴旺,到19世纪,鹿特丹在转口贸易方面的地位日益重要。随着资本主义经济迅速发展及伊士运河的通航,特别是1877年铁路接通南部市区和1895年建成通往的运河新河道,使其运输条件大为改善。城市的扩展,港口运输网络的建立,四通八达、纵横交错的河流和运河联为一体,至20世纪初鹿特丹一跃而成为荷兰第一大港,世界上设备最好的港口之一。第二次世界大战期间,鹿特丹遭受了巨大损失。1940年5月14日,德国空军对这座城市狂轰滥炸,整个市中心和东部广区完全被破坏。战后,市政当局开始执行重建计划,并征用整个被破坏的地区。港口设施的重建于1949年完成,并逐步恢复了海上交通运输。60一70年代建成了博特莱克港和石油化工区,开挖深23米、宽400600米、长12公里的贝尔河,并修建欧罗波特港。港口和工业区面积自二战后至70年代中期由26.3平方公里扩大到100平方公里,使鹿特丹自1965年起跃为世界第一大港。现在步入鹿特丹,宛如置身于一座新兴的大城市。它的城市建设规划是按照第二次世界大战以后的新布局实施的,建筑物基本上是战后新建的,外观新颖别致,大多为西欧风格,造型独特,异彩纷呈。市区有规模宏大的银行、保险公司和国际贸易中心机构。在老城区,许多街道路面是用石头铺成的,保留数百年前的风貌。鹿特丹是一座位于马斯河沿岸的城市,市河道很多,有各种各样的船只停泊在河边。在建筑物近旁,在河畔,在桥边,荷兰独特的风车随处可见,构成一幅幅如画的景色。鹿特丹也是一座著名旅游城市,它每天要接待许多来自世界各地的游客。市有许多博物馆、画廊、公园、图书馆、电影院和音乐厅。人民生活不仅有着浓郁的文化气息,而且还可以充分利用休闲时间去寻求生活的乐趣。3.2国成功案例研究3.2.1群岛案例研究1旅游发展现状见表3.2-12发展轨迹拥有渔业、港口、旅游三大优势。是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地,素有中国渔都之美称。港湾众多,航道纵横,水深浪平,是中国屈指可数的天然深水良港。拥有保存完好的海岛自然景色,蕴藏着丰富的旅游资源,现已开辟的两个国家级和两个省级旅游风景区,1999年游客量397.48万人次。市依托海洋优势,把开发海洋作为经济和社会发展战略重点来抓,取得了显著的成效。凭借天然深水良港的优势,兴建万吨级、10万吨级和25万吨级深水泊位,完善港口配套设施,迎来了世界各国的船舶,货物吞吐量急骤上升,使港跻身于我国沿海大港行列。针对近海经济鱼类资源衰退的现实,调整优化捕捞作业结构,加强传统渔场的资源保护,发挥渔民丰富的海洋捕捞经验,跨出国门,开拓远洋渔业,生产足迹遍及四三大洋；大力发展栽培渔业,鱼虾贝藻齐放养,展现了海水增养业的春天,保持渔业稳中有增。海岛旅游业开发方兴未艾,在修茸海天佛国普陀山的基础上,编制旅游规划,多方集资兴建各具特色的旅游景点,提高海洋旅游文化品位,改善旅游服务设施,群岛已成为东南沿海旅游网络的重要组成部分。表3.2-1群岛旅游发展现状区位在长江口东南海面,地理坐标为东经12130-12325,北纬2932-3104概况区域面积2.22万平方公里,其中岛屿面积为1440平方公里,是著名的长江、钱塘江和甬江的出。市是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市,也是全国唯一以群岛组成的海上城市。市辖定海、普陀、岱山、嵊泗二区二县,总人口近百万。本岛为全国第四大岛,面积为50.2平方公里资源特色核心：海l 佛教文化景观。海天佛国普陀山除深厚的佛教文化之外还有令人醉的海天美景l 海文化景观。包括历史军事文化景观和海岛渔俗景观1000余处,主要分布在23个岛屿上l 海鲜美食。渔场是世界四大渔场之一,而家门渔港则身列世界三大群众性渔港产品组合l 观光旅游产品：海景l 休闲度假旅游产品：沙滩、美食l 旅游节庆：海洋文化节、国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节、武侠文化节、休渔节l 目前拥有海天佛国普陀山、睛沙列岛嵊泗两个国家级风景名胜区和东海蓬莱岱山岛,金庸笔下桃花岛两个省级风景名胜区以及全国唯一的海岛历史文化名城定海客源市场每年吸引国外游客近600万,并以15%的速度逐年递增,使这里成为了华东旅游资源最丰富的地区之一,中国海岛海洋旅游的聚焦点,是中国东部著名的海岛旅游胜地发展趋势经济社会发展的中长期目标是：通过全面实施以港兴市战略,接轨大、融入长三角,开发大港口,发展大产业,保护海洋海岛生态,把建设成为全国重要战略物资储运基地、临港型先进制造业基地、最适宜人居的海上花园城市在着力培养海洋支柱产业的同时,坚持以改革促发展,以开放带开发,加快城乡供水、供电、交通、信息等基础设施建设,健全城市各项服务功能,促进海岛工业和第三产业的持续发展,加强与海外的经济技术合作和交往,拓展对外贸易,增强综合经济实力,提高海岛人民的生活水平。3.2.2 象山案例研究1旅游发展现状表3.2-1象山旅游发展现状区位象山县位于省中部沿海,居象山港与三门湾之间,三面环海,两港相拥概况总面积6510平方公里,其中陆地面积1175平方公里,海域面积5335平方公里。由象山半岛东部和599个岛礁组成,海岸线长800公里,约占全省海岸线长的八分之一。象山是绿色半岛,四季分明,气候温和,年均气温16-17,森林覆盖率58%,空气质量常年保持优级,人居环境良好资源特色l 疗养保健：天然氧吧、不老文化l 旅游资源优势组合：国少有的兼具山、海、岛于一体,渔、港、景相融合的沿海观光型地区l 传统渔文化产品组合旅游形象：不老岛,海山仙子国l 观光旅游产品：山地、沙滩、海岛景观、红岩、森林公园l 人文旅游产品：石浦老街、中国渔村、荷兰村、名人故居 l 休闲娱乐旅游产品：象山影视城、海钓、海鲜l 旅游节庆：最有影响力的为中国开渔节。四季皆有节日,春有三月三沙滩节、夏有海钓节、秋有开渔节、冬有海鲜节客源市场长三角地区重要的滨海旅游度假胜地。松兰山休闲度假区还被评为省十佳度假胜地和市民最喜爱的十佳景区之一。20XX,全县接待游客数达到232万人次,旅游经济总收入12.5亿元,年均增速超过了30%发展趋势十一五时期,象山加快发展,正面临极为难得的战略机遇,象山港大桥及接线工程项目获国家发改委批准建设,由大桥效应催生的大桥经济、港口经济、海洋经济和旅游经济,将释放出巨大的发展潜力。象山将大力实施工业强县,桥海兴县、旅游富民、和谐惠民四大战略,着力打造现代滨海新城、滨海产业新区、滨海休闲中心和海洋文化大县,到20XX,全县生产总值达到250亿元,年均增长12%以上,人均GDP超过5000美元,单位生产总值能源消耗比十五期末下降15%左右,基本实现全面建设小康社会目标,形成现代化生态型滨海旅游城市的发展框架2发展轨迹象山三面环海,靠海为生,从早期的捕捞业到养殖业到新时代发展海上象山的全新海洋经济战略,既是考虑到海洋经济发展的广阔前景,同时也看到了象山优先发展海洋经济有利地理和资源优势。全面建设海上象山要实现的战略目标是：l 确立海洋经济经济形态地位。把发展海洋经济作为发展象山经济、提高核心竞争力的重要举措,把利用发挥海洋优势、效能作为提升和加快全县产业发展的推动器。20XX全县海洋经济总收入达到170亿元,年均增长25 %,海洋产业增加值达到55亿元,年均增长20%,占GDP比重达到30%。l 确立海洋经济在长三角乃至全国海洋综合开发上的先行地位。实现从渔业大县向海洋经济强县的跨越,使象山成为长三角重要的海洋产业基地、全国海洋经济最具活力的地区之一。海洋一、二、三产业比重优化为40：35：25,海洋高新技术产业产值达到 10亿元,科技对海洋经济增长的贡献率达到70%以上。l 确立建设海上城市的发展理念。立足6525平方公里的区域,构建现代化生态型滨海旅游城市,打造美丽富饶的海上花园。20XX,海陆一体化格局基本形成,海洋生态环境得到较好改善,海岛资源得到有效利用和合理开发,使象山成为最宜人居住的城市之一。在海上象山战略实施过程中,象山重点开发五大优势资源港、渔、景、岛、涂,发展五大优势产业海洋旅游、海洋工业、海洋渔业、港口海运业和海鲜餐饮业,延长产业链,培育产业集群,促成五大产业大发展大提高,形成海洋产业的综合优势。其中,又将旅游业作为特色主导产业放在经济发展的重要位置。象山旅游业依托丰富的海洋旅游资源优势,充分发挥政府主导作用,邀请国外旅游规划和策划专家,对象山旅游发展的总体规划和项目策划提出思路,初步形成了一带百里黄金海岸旅游带、三区松兰山滨海旅游度假区、石浦渔文化游览区、大塘港生态农业观光区、六大产品休闲度假、生态旅游、商务会议、康疗健身、休闲渔业、海鲜美食的旅游发展格局。在未来象山海洋经济发展的总体思路是：主动接轨大,融入长三角,大力实施海洋开发战略,以规划为龙头,以海洋文化为灵魂,以科技进步和机制创新为动力,以港口城市和中心海岛为依托,发展五大产业,实施四大联动,建设两大经济区,努力推进工业园区化、渔业现代化、旅游特色化、港口开发规模化,加快海洋经济发展,全面建设海上象山,把海洋经济培育成新的增长点,成为象山提前基本实现现代化的有力支撑。3.3分析结论滨海城市的发展过程都是一个重视海洋经济,依托第三产业,尤其是海洋旅游业,完善海洋产业链,提高当地经济平衡发展的过程。海洋已经成为国际贸易和经济交流的主通道。据预测,到20XX我国对外贸易额将突破1万亿美元,其中近90%的进出口货运量将由海运承担,而通过以为中心的长江口地区港口群的吞吐量,将超过全国海运量的三分之二。如东旅游开发区可以充分利用海洋这个通道,并为构建经贸主枢纽和大通道发挥积极作用。海洋是长三角一体化的新舞台。以为龙头的长三角地区是当今中国经济最活跃的区域,正日益成为承接国际制造业和国际产业资本转移的重要区域。接轨大、融入长三角,积极参与长三角地区合作与交流,无疑是今后如东旅游开发区跨越式发展的重要环节。海洋是提升经济竞争力的新动力。一方面,要着力提高现有产业层次,加快产业升级,实现产业结构的高度化；另一方面,要强化海洋特色,开拓新领域,寻求新突破。海洋产业特别是许多新兴产业,如海洋旅游、海洋食品、海洋生物医药和保健品等,能够很好地切合绿色消费、清洁生产等经济社会发展的新需求和新趋势。海洋是濒海地区城市化的推动器。海洋是现代化生态型滨海城市不可或缺的组成部分。海洋的开发不但将大大壮大城市经济实力、丰富城市涵、提升城市形象,而且海洋经济的发展,尤其是海洋旅游的发展,在带动基础设施建设的同时,还将带来大量的人流、物流、信息流,这为沿海城市连绵带的崛起提供了可能。如东旅游开发区在立足以旅游为主导产业,以海洋、渔港为重要依托资源,以发展海洋旅游这种新型海洋经济为目标,加快基础设施建设,促进产业结构的合理重组,是区域发展的根本动力。同时如东沿海经济开发区工业、农业、旅游业合理配置的产业结构正初步形成,应加大开发建设步伐,在可持续发展的理念指导下,建设如东县新兴的海港经济片区南黄海生态渔业新城区。4 客源市场分析与定位4.1客源市场现状分析1客源市场是旅游开发的基础和前提,根据相关规划和调查,目前如东地区游客主要来自于市和如东本地,占游客总数近百分之七十,省除外的其他地方也是如东的重要客源地,省外游客仅占游客总数不到8%。说明目前如东主要以本地客源市场为主,省其他地区为辅,对省外游客吸引力不强。图4.1-1 游客来源分析数据来源：如东旅游发展规划和其他相关规划2旅游目的以商务会议为主,占游客总数85%以上,仅有不到15%的游客以休闲度假为主要目的。说明如东目前还没有开发成熟的旅游项目,未形成旅游市场,游客多数是因为商务会议之余,顺便游览当地风景。图4.1-2 旅游目的分析数据来源：如东旅游发展规划和其他相关规划3在剔除商务会议游客后,以观光度假为主要目的旅游者作为调查对象,其逗留时间不超过三晚,且一半以上游客当日返回。说明如东现有旅游资源和项目还无法使游客长时间逗留,旅游资源和旅游市场未得到充分开发和利用。图4.1-3 逗留时间分析数据来源：如东旅游发展规划和其他相关规划4.2旅游客源市场发展的有利、不利因素4.2.1旅游客源市场发展的有利因素1需求因素l 产业结构因素2005-20XX,如东第二产业和第三产业的增长速度均达到24%左右,是拉动经济增长的主要力量。其中,第三产业的增长速度逐年增加,物流、人流、信息流随之发展,为区域聚集人气,为基础设施、服务功能的完善作出了巨大贡献。区域