2022年政府采购中心总结

2022年政府采购中心总结区财政局：_年，在区财政局的正确领导下，政府采购中心以提高服务标准，提升工作效率为工作目标，进一步完善各项规章制度，规范采购行为，继续拓宽采购范围，扩大采购规模，较好完成了局里下达的各项工作任务。现总结如下：一、采购范围不断拓宽，采购规模稳步扩大一是协议供货(定点采购)范围从严把关。今年_月通过公开招标的方式重新确定了_区行政事业单位协议供货(定点采购)供应商_个，涉及电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险等，与去年相比取缔供货资格供应商_个，新增供应商_个，并在_月_日_专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度、服务质量、服务价格等进行了全面检查，详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题，并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报，下发了整改通知书，加强了对采购定点(协议)供应商的监管，依据定点供应商公开招标报价制定了_区协议供货(定点采购)政府采购目录价格限额标准，并严格落实协议供货审核程序，严把质量价格关，夯实了日常协议供货(定点采购)工作基础。二是政府采购规模不断扩大。全年，我中心共完成采购业务_次，政府采购资金达到_万元，与预算相比节约财政资金_万元，资金节约率为_%。其中：其中：通过招标方式中标的采购资金为_万元，占总采购资金的_%，与采购项目预算相比节约财政资金_万元，节约率为_%。按招标分类情况是：货物类_次，中标资金为_万元，比预算节约资金_万元；工程类采购_次，中标资金为_万元，比预算节约资金_万元；服务类_次。从采购方式来看：以公开招标采购方式采购_次，中标资金为_万元，占总采购金额的_%，占招标采购金额的_%；询价采购_次，采购金额为_万元，占总采购金额的_%；单一来源_次，采购金额为_万元，占总采购金额的_%；政府批准的纪要_次，采购金额_万元占总采购金额的_%；协议供货(定点采购)单位定期结算_次(公务车电脑耗材供货等)，采购额为_万元，占总采购金额的_%。今年还首次通过政府采购成功实施了春季农村义务教育学生营养餐项目、学校“小伙房”内配设施、广场巡逻保洁车、道路护栏清洗等大型专用车辆和生态林营造、退耕还林工程荒山造林、森林抚育工程等一些项目；对车辆保险定点工作由以往的考察变为公开招标方式，并加入陈述环节，营造了公平、公正、公开的政府采购良好环境。采购范围从较为简单的电脑耗材、办公用品、办公家具、公务车辆燃修、等项目已经扩展到了公务接待、银行服务、专业设备、网络工程等较为复杂的项目。目前全区政府采购工作从最初的范围窄、规模小、不规范，逐步走上了涵盖范围大、涉及部门多、跨越领域广的规范化、制度化、法制化轨道。二、采购制度不断完善，采购程序更加规范(一)不断完善采购制度。建立了_区政府采购项目负责人制度，使每个政府采购项目都有具体的负责人、验收员、记录员、保证金和档案管理人员，做到了责任到人、精细化管理；对全区_年行政事业单位协议供货(定点采购)招标评标办法做了科学改进。价格分值在定点产品市场零售价与政府采购价的基础上，新增产品进价、政府采购利润比例与政府采购折扣率，根据政府采购利润比例与政府采购折扣率的高低进行价格评分；制定并实行_区_年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价，规范了协议供货审核程序，严把价格关，杜绝了电器设备、电脑耗材、印刷品、办公用品、办公家具、汽车维修等政府采购价格虚高现象的发生，切实有效的节约了财政资金；(二)严格实行采管分离制度。严格执行“采管分离”制度，由区政府采购办负责采购项目的审批、监督及招标过程中的方式变更审批，采购中心负责具体实施，做到了不越位、不越权。(三)强化采购监督管理程序。根据区_65_文件要求，我们严格落实政府采购项目事前监督申报程序，每个采购项目的实施都按照文件要求在开标前十日内及时填报监督申请表，向区_监察局提出监督申请，采购过程由纪监、检察、审计、财政共同监督，进一步规范了政府采购监督程序，形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的采管机制，政府采购监督管理程序的规范，确保了政府采购水平的进一步提高，从而使今年政府采购结果未接到任何有效质疑。三、管理制度不断强化，工作效率明显提升(一)强化内部管理，提升干部工作效能。为了进一步加强内部管理，制定了详细可行的_区政府采购中心干部考核细则，实行了早操签到管理，落实了严格的请销假管理、信息报送制度；落实了ab岗责任制度、限时办结制度，标书制作时间由以前的_个工作日压缩到了_个工作日；建立了车辆出行登记制度，对车辆严格实行出行登记，确保了车辆规范管理；采取用制度管人的方法，使干部工作效能得到进一步提升。(二)狠抓廉政建设，加强防腐拒腐意识。今年我们始终把廉政建设作为一项重要工作来抓，为了进一步落实_“八项规定”及省委“十项规定”，厉行勤俭节约，_铺张浪费，制定了_区政府采购中心财务管理制度，实行公务零接待，严格控制了不合理支出现象；每月召开党风廉政会议，为干部职工警钟长鸣，教育广大党员及干部增强拒腐防变的意识；根据区委_发_区开展党政机关办公用房专项清理实施方案_83_文件要求，制定了实施方案，撰写了自查报告，并安排专门的业务人员对我单位公务用房进行了实地测量及数据录入，确保公务用房清理工作工作扎实开展；年内廉政建设工作重点突出、效果显著，廉政建设工作的深入开展强化了干部职工防腐巨腐的自律意识和勤政为民、务实清廉的服务意识。(三)提倡精神文明，增强干部凝聚力。为提_部职工参与各类活动的积极性，我们建立了重大活动登记表，并计入年终考核内容之中。今年以来干部职工积极主动参与机关_的各类大扫除和市区财政系统_的干部职工运动会等多项_活动。推动中心干部职工心往一处想，劲往一处使，保质保量完成了各项任务，充分体现了中心干部职工的精神面貌和凝聚力。四、不断探求帮扶办法，推进双联取得实效_年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上，继续本着“为民得实惠，帮扶见实效”的原则，在帮扶工作中探求新方法，在帮扶效果上求得新突破，干部职工对双联行动思想上高度重视，真正把该项工作放在了心上，落实在了具体的行动中。积极认真开展“六送活动”，“进民院、_情、问民需、帮民急”，取得了较好的帮扶效果。今年_月春耕时节，按照区双联办着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作的安排，我中心干部职工积极响应，及时自筹资金_余元购置农用地膜_卷送到每一户被帮扶户中，为帮扶户解了燃眉之急；端午时节，为了能使帮扶户过一个安定祥和的节日，_名帮扶干部职工每人自筹_元购买了生活用品于节前为“穷_”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题，用自己的实际行动努力践行心为民所想，情为民所系的帮扶宗旨。五、存在问题及_年工作打算近年来，通过一系列行之有效措施，全力推进全区政府采购工作逐步走上了精细化、标准化管理的高速发展轨道，但因受制于业务水平不高、经费保障有限等一些因素影响，目前还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识不到位。政府采购工作虽然已开展多年，但相当一部分单位和部门认识跟不上，有抵触思想，采购随意性大具体表现在：不按政府采购程序申报，小额采购项目存在先采购后申报的倒置现象；采取分期分批审报，将采购项目化整为零，规避公开招标；以应急采购或者上级检查时间要求紧为借口，突击采购，千方百计变更采购方式，给政府采购部门依法开展工作造成困难。二是社会宣传不到位。政府采购既要为财政节约资金，又要采购性价比高的货物、服务和工程，这就导致商家之间竞争激烈，利益弱化，而每次确定的供应商只能占极少数，一些屡次未能中标的供应商就会发出一些损害政府采购公信力的声音。少数采购单位也会因政府采购削弱了部门从前“自由支配”的所谓权利，而忽略政府采购的性价比和满足公务的实用效果，在质量或价格上吹毛求疵，形成负面宣传，且依此为规避政府采购的借口。三是专家评委不到位。政府采购涉及到经济、贸易、自然科学等多学科专业知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理以及各行业专用设备、专项服务等多方面的知识和技能。但目前我区乃至_市都无相关行业的专家，评委导致一些政府采购活动的_、实施困难。四是制度落实不到位。按照政府采购相关规定，政府采购项目应该按照每年的采购预算执行，但因财政资金有限，项目实施存在不确定性，我区目前仍未完全推行政府采购预算编制制度，且一些乡镇的采购项目仍游离于区级政府采购管理之外。五是设施配套不到位。因受资金和办公环境的制约，虽然已经改建了政府采购大厅，但未能达到侯标、评标、开标、监督监察区域物理隔离、封闭评标的规范化要求。_年，我们将继续本着服务全区经济和社会发展为目标，全力打造“公平、公正、公开”的政府采购环境，在认真扎实抓好基础业务工作的基础上，着力完善政府采购工作中存在的各类问题和不足，一是制定详细可行的政府采购工作管理办法和区级政府采购目录，进一步明确政府采购范围、采购程序和违规处罚办法等，将全区属于政府集中采购目录以内和限额标准以上的项目全部纳入区政府采购中心实施。2022年政府采购中心总结（二）关于区政府采购中心工作的汇报尊敬的各位领导：区政府采购中心自_年_月“采管分设”独立开展集中采购工作以来，在各级主管部门的正确领导下，在区财政局、区监察局、区审计局等单位的直接指导监督下，严格按照政府采购法和相关政策法规的规定，以促进“六个巴南”建设为己任，圆满完成了区委、区政府交与的全部采购任务。五年来，共计完成采购计划_万元，合同金额_万元，为全区节约资金_万元，节约率达_%。现将工作情况简要汇报如下：一、突出机构建设，加强_领导区政府采购中心的设立是规范政府采购行为的重要举措，为了做好工作，我们突出抓好了机构建设和_领导，做到了以下几点：一是严格执行市财政局“采管分设”的要求，进行机构改革。_年_月，经区委、区政府研究，决定把区政府采购中心从区财政局分设出来，划归区机关后勤服务管理中心管理，属全额拨款事业单位，具体执行全区机关事业单位的集中采购工作。同时，保留区财政局下属单位区采购办，以加强对区政府采购中心采购工作的监督和指导。_年_月，巴南区政务服务和公共1资源交易中心挂牌成立后，采购中心成建制划转给交易中心管理。通过“采管分设”，进一步明确了职责，规范了采购行为，完善了监督机制。二是加强_领导，整合了采购资源，形成了统一的采购平台。区委、区政府历年来十分重视集中采购工作，_年，区政府采购领导小组重新确立，从而使集中采购工作在全区的_领导下依法、合规，公开、公平、公正的开展。为了不断提高采购效益，规范采购行为，_年，区政府采购中心在办公设备、空调等货物实行定点采购后，整合了区教育服务中心以前承担此类货物的采购任务；_年，在区委、区政府的安排部署下，整合了区卫生局负责的医疗器械、设备的采购任务；_年，又整合了区教育系统的所有采购任务；至此形成了全区统一一个采购平台，又从而使区政府采购中心的采购规模不断扩大、采购任务不断加大。二、突出业务水平，确保高效采购五年来，区政府采购中心的采购规模不断扩大，采购数额不断增加，从_年度的采购合同金额_万元增长到_年度的_万元，_年仅上半年就达到_万元，增长幅度高达_%。今年整合教育系统的采购规模效应逐渐凸显，采购效益十分突出，主要表现在“四个增加”：一是采购目录、范围逐年增加，业务量大。政府采购目录从_到_年逐年扩大，到目前已增至三个大类，_项，无论是采购数量，还是采购规模，区政府采购中心都充分发挥了应有的效应。二是部分单笔采购项目预算金额不断增加，专业化强。_年单笔采购预算_万元的项目为_个，累计合同金额_万元；_年，单笔采购预算_万元以上的项目达到_个，其中有_万元以上的项目_个，累计合同金额_万元；政府集中采购的大规模相应十分突出。同时，随着项目资金数额的增加，其采购专业化的程度也不断增强，从一般技术含量的办公家具到技术含量高的电梯、中央空调采购，从采购人负责技术到邀请专家核定技术方案，采购专业技术水平和要求不断提高。三是定点采购货物量增加，效率提高。多年来，采购人不断向相关部门反映，政府集中采购的时间长、程序多，手续繁杂，采购的货物往往不符合要求，意见很大。为了解决这一普遍存在的难题，区政府采购中心在_年“采管分设”后就对汽车、车辆保险、车辆维修服务等项目进行了定点采购，通过这种采购方式，不仅统一了财政资金的给付、管理，也使采购人享受到便捷高效的服务，采购效率也得到了提高。在此基础之上，区政府采购中心先后又对办公设备、空调等项目进行了定点采购。四是重点项目采购量增加，促进建设。_年，配合区行政中心的搬迁，区政府采购中心重点采购了行政中心办公家具、厨房设备、档案密集架、中央空调、电梯等项目设备；受市政园林局的委托，重点采购了主城清洁服务、垃圾箱、树木苗木等项目，配合做好了“宜居巴南、森林巴南”的建设；_年，在区卫生局医疗器械纳入区政府采购中心集中采购后，集中大规模采购了相关设备器械，促进了“健康巴南”建设；_年，区教育系统采购任务纳入区政府采购中心集中采购后，集中采购了区清华小学开办的相关设施设备，确保了清华小学今年秋季学期的投入使用，推动了民生工程的建设。三、突出创新模式，健全长效机制区政府采购中心深入探索，积极创新，做到了“三个突出”：一是突出节能环保采购，探索宏观调控机制。按照政府采购法的要求，政府采购具有政策扶持的导向功能，是与财政、金融并行的宏观调控手段，为了切实落实这一工作，在采购业务中，区政府采购中心重视在节能、节水、环保、自主创新产品项目的采购，一方面积极向采购人推荐国家公布的节能环保和自主创新产品，另一方面在招标文书明确节能环保和自主创新产品的资质门槛及加分分值，确保采购节能环保的产品，以达到国家政策导向和宏观调控的要求。二是突出技术规范采购，建立评审机制。随着采购专业化程度的提高，现有的采购经办人员、采购人专家代表对采购货物的技术指标不能准确把握，如中央空调、电梯项目的采购。为了解决这一难题，同时也是市财政局的要求，建立了技术评审机制，对专业化程度高、技术复杂的采购项目，必须在专家库中抽取专家进行评审，以保证采购项目的质量。三是突出采购效益，建立供应商进出机制。针对定点采购供应商，每年度对其供货情况和服务进行考核，对认真执行政府采购合同，提供的货物质量好、服务态度优的供应商予以考核合格，其合同继续有效；对货物质量差、服务态度差、采购人不满意的供应商做出不合格的评价，中断合同关系，纳入政府采购黑_。通过执行供应商进出机制，进一步提高了采购效益。四、突出监督管理，强化党风廉政建设一是加强监督，遏制了商业_的发生。_年至_年两年的时间里，区政府采购中心按照区委、区政府的部署，认真开展了治理商业_的专项活动，通过自查、报告、检查等工作，没有发生一起商业_案件。同时，区政府采购中心为了防范未然，确保以后不发生商业_行为，不断强化了监督：一方面强化业务监督，一般公开招标项目的业务标书必送区财政局审签；重大项目如区行政中心电梯、办公家具项目则经区采购领导小组会议研究，并经区领导审批后才能进入集中采购程序；特别重大的项目还须上报市财政局审定后采购进行采购；另一方面强化程序监督，按照政府采购法和相关法律法规的要求，区政府采购中心坚持每笔集中采购业务邀请区监察局、区财政局、采购方主管部门等单位进行全程监督，从采购计划报送到采购文书的公示，从采购开标评标到采购合同的签订，从采购货物的制作到产品的验收都进行有效监控，从而杜绝商业_行为，进一步维护了国家利益和社会公共利益，促进了廉政建设。二是突出网上采购，广泛接受社会监督。按照_市政府推进网上采购工作的相关要求，区政府采购中心每笔经办的采购业务的采购信息、采购文书及成交信息均在_市政府采购网上予以公示，以期更多的供应商参与竞争，广泛接受社会各界的监督。总之，随着我区经济社会的发展和“六个巴南”建设的深入推进，区政府采购中心的工作任务将不断增加，采购项目和采购规模也将不断加大。第11页共11页