北京市地下管线基础信息统计工作方案讲解可编辑范本

附件:20年北京市地下管线基础信息统计工作方案地下管线是保障城市运行的重要基础设施。24年,国务院办公厅印发了关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发2147号）,北京市人民政府办公厅印发了北京市加强城市地下管线建设管理工作职责分工方案（京政办发20145号),对北京市地下管线管理工作提出了更高的要求。地下管线基础信息统计既是地下管线运行管理的重要支撑,又是建立地下管线运行管理体制的基础工作。为进一步落实国务院和北京市文件精神,完善北京市地下管线基础信息管理体系,市市政市容委将继续开展2014年度地下管线基础信息统计工作。依据北京市城市地下管线管理办法(京政办发2005号）、214年建立地下管网综合管理体制的工作方案（京政容函20419号)和北京市统计局关于同意制发2014年北京市地下管线基础信息统计报表制度的复函(京统函201405号)，特制定本方案。一、指导思想贯彻落实国务院和北京市关于加强地下管线管理工作要求，支撑北京市地下管线综合管理体制建设,完善全市地下管线基础信息管理体系,提升地下管线基础信息统计数据质量，为地下管线管理和安全运行保障提供决策依据。二、工作目标结合我市地下管线发展形势和管理工作需求,完善地下管线基础信息统计工作机制,提高统计数据的完整性和准确性;掌握各行业、各区县以及各地下管线权属单位的地下管线管理现状，推动各行业、各区县进一步建立和完善地下管线基础信息统计体系;加强统计数据的分析与应用,查找存在的问题,为管理决策提供重要参考。三、工作内容(一）前期准备梳理各行业、各区县地下管线的管理现状，分析地下管线基础信息统计中存在的典型问题;与各行业主管部门、各区县市政市容委和管线权属单位进行沟通，协商解决思路;部署014年度地下管线基础信息统计工作。(二)培训与指导市市政市容委统筹组织全市地下管线基础信息统计工作培训和指导;各区县市政市容委开展本区县地下管线基础信息统计工作培训和指导；技术支持单位根据各区县、各单位需求,提供技术服务。重点加强对基层统计填报单位的培训指导。（三）过程控制与数据审核市市政市容委从组织部署、培训指导、数据收集与审核、统计分析等方面对地下管线基础信息统计工作进行全过程协调控制.各行业主管部门和区县市政市容委对统计工作进行监督检查并对统计数据进行全面审核。(四)数据汇总与分析各行业主管部门、各区县市政市容委加强对本行业、本区县地下管线基础信息统计数据的分析和应用，为本行业、本区县地下管线管理提供数据支撑；技术支持单位对全市统计数据进行汇总和分析,编制2014年度北京市地下管线基础信息统计分析报告。 四、统计实施内容(一)统计范围本市行政区域范围内的城市地下管线和长输管道。城市地下管线分为供水、排水、再生水、燃气、供热、电力、通信七大类，包括地下管网和与其相连的用户线两部分。原则上以建筑红线为分界点划分地下管网和用户线，各单位可参照此原则,并结合专业特点，确定和提出符合本专业实际情况的分界点。城市地下管线统计的截止点为用户楼(门)前.(二)直报单位1.各区县市政市容委。2市级专业管线权属单位：市园林绿化局、市交管局、市燃气集团、市液化石油气公司、市热力集团、市自来水集团、市排水集团、北京电力公司、市城市照明管理中心、北京联通、北京移动、北京电信、北京铁通、北信基础、歌华有线、市公联公司、北京华油联合燃气开发有限公司、首都机场动力能源有限公司。3.长输管道单位：市南水北调办、北京东方石油化工有限公司、华电(北京）热电公司、中航油津京管道运输有限责任公司、中石化燕山分公司、中石化北京石油公司、中石油北京天然气管道有限公司、中石油管道秦皇岛输油气分公司、中石油管道北京输油气分公司、中石化管道储运分公司京唐管理处、北京东方通捷燃气公司、北京普莱克斯实用气体公司;4.北京市城市道路养护管理中心。（三)统计内容城市地下管线：按材质、压力、管径等指标划分的管线长度;按服役情况、权属情况、运行维护状况划分的管线长度；井盖类设施种类与数量;地下管线及井盖类设施区域分布情况。长输管道:管道长度、输送介质、压力等级、区域分布等具体指标。城市地下管线及长输管道的管理情况。（四）统计时间“时点数据”截止到014年1月3日24时;“时期数据”填报014年的年度数据。（五）报送时间及方式统计报表的报送时间段为2015年1月1日至3月日.在统计报表报送时间段内，各直报单位通过系统同时上报至相关市级行业主管部门及市市政市容委;经审核通过后,再将纸质报表材料加盖单位公章报送市市政市容委。五、任务分工（一)市市政市容委委市政管线处负责统计工作的总体协调和管理,主要职责包括：1牵头组织和部署统计工作以及培训工作.2.对统计工作进行全过程控制,协调解决工作中存在的困难和问题。3。开展统计数据的应用研究,与各单位进行沟通，强化统计数据对实际地下管线管理工作的支撑。委综计处负责对统计工作进行指导,负责与市统计局沟通和协调。（二）地下管线行业主管部门本市地下管线行业主管部门：市发展改革委、市经济信息化委、市水务局、市新闻出版广电局、市园林绿化局、市安监局、市通信管理局、市南水北调办、市公安局公安交通管理局,市市政市容委燃气办、供热办、城市照明处。具体职责为:1.督促本行业各地下管线权属单位做好统计工作,协调解决本行业地下管线基础信息统计工作中存在的问题。2负责本行业地下管线统计数据(包括各区县市政市容委和其他直报单位统计的地下管线数据）的全面审核和分析。3。逐步建立并完善本行业地下管线基础信息统计体系。主要内容包括:结合市级地下管线基础信息统计报表制度,逐步建立健全本行业地下管线统计报表制度，完善地下管线统计工作机制;督促本行业地下管线权属单位逐步完善地下管线基础信息台账；加强对本行业地下管线统计数据的分析和应用，查找问题,逐步完善本行业地下管线管理工作;督促有关单位逐步摸清权属不清管线和用户线信息。（三)区县市政市容委区县市政市容委负责统计本辖区内专业地下管网之外（与专业地下管网不相连)的区域地下管网及与其相连的所有管线(包括用户线)的基本情况主要职责包括:。完善本区县地下管线基础信息统计体系，主要内容包括:统计范围和具体内容、统计工作组织实施形式、基层填报单位和人员名录、基础信息数据的分析与共享机制等;制定或细化统计工作方案；开展区域地下管线基础信息数据应用研究并完善数据台账。2。组织开展辖区内地下管线基础信息统计工作，并对基层填报单位进行培训和指导。3。及时与区县行业主管部门沟通,核对本区县的相关数据。4.按要求对本区县有关单位的统计数据进行汇总、审核、上报；并与上一年度数据对比审核,掌握本区县地下管线的变动情况;将各基层填报单位的统计报表上传至地下管线基础信息统计系统。5.配合市级专业管线权属单位做好用户线的统计工作.(四）其他直报单位市级专业管线权属单位负责统计本单位运行维护的专业地下管网及其用户线的基本情况，以及与其专业地下管网相连的、非本单位运行维护的所有管线(包括用户线)的基本情况；长输管道单位负责统计本单位维护管理的长输管道基本情况；市城市道路养护管理中心负责统计本单位维护管理的水箅设施基本情况。各单位职责包括:。制定或细化统计工作方案,完善地下管线数据台账,按要求对统计数据进行收集、审核、汇总和上报。2。在报送统计数据的同时,应说明本单位地下管线的统计范围。3.加强与区县市政市容委的配合,研究制定与本单位专业地下管网相连用户线的统计方法，提高用户线数据统计质量,扩大用户线统计范围。(五)技术支持单位北京城市系统工程研究中心是本次工作的技术支持单位.主要负责:对各行业、各区县的地下管线基础信息统计方式和管理现状进行深入调研、分析和总结.2。为制定和实施工作方案，建立统计报表制度提供技术服务。3。负责统计工作的培训.。提供统计实施过程中的技术服务5。收集、整理统计报表材料,汇总、分析统计数据，编制2014年度北京市地下管线基础信息统计分析报告。六、时间安排(一)214年1月制定统计工作方案，完善统计报表，形成年度报表制度,并报市统计局批准。（二）2014年1月全面动员和部署地下管线基础信息统计工作,开展统计工作培训.各单位正式开展本单位、本区域的地下管线基础信息统计和数据收集工作。（三）15年1月至3月各单位通过“地下管线基础信息统计系统”上报相关报表（四）2015年4月开展数据审核工作,审核通过后，各直报单位将纸质报表材料加盖单位公章报送市市政市容委.(五)2015年5月对统计数据进行全面汇总和分析,研究编制2014年度北京市地下管线基础信息统计分析报告。七、保障措施（一）地下管线基础信息统计工作作为地下管线管理的一项重要基础工作，现已形成统计报表制度,各单位要高度重视,加强组织领导,建立配合协作机制,确保统计工作顺利实施(二)建立跟踪调研、统计工作情况总结和统计信息上报等工作机制，加强统计工作的过程控制;加强全程培训和指导，解决工作问题。（三)请各单位确定负责此项工作的主管领导、部门负责人和具体联系人以及系统操作人员，于21年12月31日前将2014年北京市地下管线基础信息统计工作联系表（附表1）报市市政市容委市政管线处。（四）请各区县市政市容委于2015年3月3日前,将区域地下管线基础信息统计体系说明表(附表2)和地下管线数据变动情况说明表（附表4)报市市政市容委市政管线处（五)请各市级地下管线专业权属单位于20年3月日前,将地下管线基础信息统计范围说明表(附表3)和地下管线数据变动情况说明表（附表4)报市市政市容委管线处。(六）本方案及相关附表电子版可登陆北京市市政市容管理委员会网站（网址:w。bmacv。cn，首页点击:政务信息-城市运行保障-市政管线通知公告)下载.17附表114年北京市地下管线基础信息统计工作联系表单位名称: 联系人姓名所在部门职务联系电话手机电子邮箱主管领导-部门负责人具体联系人系统操作人员填表说明：此表由各地下管线行业主管部门、区县市政市容委、市级专业管线权属单位及长输管道单位等直报单位填报。联系人:李伟、徐栋 联系电话：10651306；0681773615报送方式：可传真至010653582；或发送电子版至xgxj63。com附表2 区域地下管线基础信息统计体系说明表（区县市政市容委填报)表A：基层单位名录 填报单位：基层单位所属行业/性质联系人联系方式电子邮箱表填表说明:、基层单位:填写本辖区内乡镇和区域管线权属单位名称(无论是否直接发放统计报表);2、所属行业/类别，乡镇填写“乡镇”,管线权属单位按所属行业填写,如“天然气、压缩天然气、液化石油气、供热、雨水、污水（含合流）、自来水、园林绿化、再生水、供电、路灯、交通信号灯、通信信息、广播电视”等;3、单位名称应填写全称；表格不足可另附纸张表B:组织结构表 填报单位:报表发放对象所属行业/性质表B填表说明：1、表B由区县市政市容委以及区县行业主管部门、区县住建委等单位填写；、报表发放单位:填写直接发放统计报表的单位;3、所属行业/类别，乡镇填写“乡镇”，管线权属单位按所属行业填写,如“天然气、压缩天然气、液化石油气、供热、雨水、污水(含合流）、自来水、园林绿化、再生水、供电、路灯、交通信号灯、通信信息、广播电视”等;4、单位名称应填写全称;表格不足可另附纸张联系人：李伟、徐栋 联系电话:010631306;010673761报送方式:可传真至01-6312;或发送电子版至dxgxj13。co附表3地下管线基础信息统计范围说明表(市级专业管线权属单位填报）填报单位:牵头统计部门: 地下管网统计相关说明子公司及分公司名称统计数据获取方式:用户线统计相关说明用户单位数量：统计数据获取方式：填表说明：1、子公司及分公司名称：填写本单位下属的子公司或分公司名称(无论是否直接发放统计报表）；2、统计数据获取方式：概述统计工作开展的方式，如“向分公司发放报表获取数据”“从公司地下管线管理系统直接获取数据”等等；3、用户单位数量:填写统计到的用户线单位数量;4、单位名称应填写全称；表格不足可另附纸张。联系人:李伟、徐栋 联系电话:0106853106;010-681-6215报送方式：可传真至00853182;或发送电子版至xxtj63。om附表4地下管线数据变动情况说明表（区县市政市容委及市级专业管线权属单位填报）单位名称: （单位：公里）管线类别201年管线长度201年管线长度增减量因新建设而增加的管线长度因废除而减少的管线长度其他原因造成的管线长度增减管线长度原因填表说明:1、管线类别:按统计报表所设地下管线专业类别填写,如“天然气、压缩天然气、液化石油气、供热、雨水、污水（含合流）、自来水、园林绿化、再生水、供电、路灯、交通信号灯、通信信息、广播电视”等;、表格不足可另附纸张。联系人:李伟、徐栋 联系电话：068506;18173736215报送方式：可传真至00653182;或发送电子版至xxtj163.co附:部分名词解释区域管线权属单位 指市级专业管线权属单位之外的其他地下管线专业权属单位。长输管道 指在本市行政区域范围内，以整个城市为服务对象，以原油、成品油、天然气、化工产品等生产资料为输送介质的输油气管道以及南水北调工程地下管涵。城市地下管线 指各地下管线专业权属单位所属的地下管网及与其地下管网相连的用户线地下管网 指以各类社会(用户）单位为直接服务对象的地下管线所组成的网状体系，主要敷设于建筑红线之外的城市公共区域,按照其服务范围的大小，可分为专业地下管网和专业地下管网之外的区域地下管网。专业地下管网 指市级专业管线权属单位及其属地分公司所属的地下管网.区域地下管网指市级专业管线权属单位之外的区域管线权属单位所属的地下管网,与专业地下管网相互独立。用户线 指社会单位内部区域或小区业主共有区域范围内，以终端用户为直接服务对象的地下管线，主要敷设于建筑红线范围内。