金融风险防范工作预案

金融风险防范工作预案-推荐通用稿金融风险防范工作预案-推荐通用稿金融风险防范工作预案内容显示中为及时处置金融系统突发性支付风险，维护金融稳定，保证金融各项改革顺利进行，特制定本预案。 一、突发性支付风险的防范措施 我支行要密切关注可能发生支付风险的诱因： 1、已发生的或可能发生的严重自然灾害及类似“非碘”等公共卫生事件； 2、可能引发突发性支付风险的各类谣言； 3、媒体对金融改革或其他方面的负面报道； 4、金融系统发生抢劫盗窃等重大刑事案件或高级管理人员畏罪潜逃； 5、其他金融机构发生挤兑、限兑或停兑的； 6、可能引发支付风险的其他信息。 非现场监测及预警 1、要根据非现场监管数据及风险监测台帐，按日、旬、月、季定期测算农村信用社资金状况，重点分析储蓄存款变化情况及原因、备付金变化情况、资产流动性等，从中发现可能发生支付的苗头，及时提醒告诫农村信用社要加以警惕和防范。 2、根据农村信用社风险评价和预警指标体系相关要求，定期对县辖农村信用社进行排查，确定可能发生支付风险的农村信用社，列为重点关注对象，严密监控，及时预警，并要求农村信用社尽快落实各项防范和化解风险的对策措施。 3、对列为重点关注对象的信用社，要根据其支付风险状况，立即派人进行现场检查，并拿出针对性的整改意见。 报告 1、接到联社或信用社风险报告后2小时内报告上级，风险报告表在当日起逐日报送。 2、可根据风险处置情况，要求农村信用社和各联社增减报告内容和次数。 3、突发性风险报告中要包括以下内容：金融机构基本情况、风险基本情况，原因、时间、涉及信用社或分支机构数、各项存款和储蓄存款的下降情况，已采取的和拟采取的措施、发展趋势分析等。 二、处置程序 接到联社或信用社的风险报告后，要立即责成县联社实施风险处置和同业救助方案，同时根据实际情况，进一步提出具体化解措施和对策，并监督信用社实施。 要立即组成由行长带队、相关人员参加的专门监管工作小组，进驻金融机构，直接履行监管职责。 要牵头，协调县政府、银监办、联社等有关部门组成风险救助小组，商讨给予财政资金支持等事宜。 督促金融机构及时提出动用存款准备金和紧急再贷款的申请，并协调尽快给予答复。 在处置风险过程中，要统一宣传口径。遇到新闻媒体采访时，要由处置风险的主要负责人亲自或指定人员答复。对于举报投诉和反映情况的存款人要热情接待，依法解释，但不得作出“保证还款”等承诺。 对引发支付风险或处置风险过程中的违法违规行为，依法严肃查处。金融风险防范工作预案 我推荐 防洪工作预案 防洪工作预案 第一章总则 第一节编制目的 我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小（一）型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库，小（二）型水库5座，有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘603口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施，为*防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到战胜洪水，保护人民生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。 第二节工作原则 一、防洪工作实行“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益；确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合；全面布置，统一调度，以人为本，防抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。 二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；各有关部门、单位实行防汛岗位责任制；防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。 镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。 第三节编制依据 为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障*人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法等法律、法规和国家有关防洪的方针政策，参照国务院办公厅印发的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南、国家防总办公室制定的防洪预案编制要点（试行）、省防汛办制定的*省市、州防汛总体预案编制大纲（试行）以及*水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我镇实际，编制*镇防洪预案。 第四节适用范围 防洪预案适用范围为全镇区域内，由*镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。 第二章组织指挥体系及职责 第一节组织机构及职责 防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。*镇人民政府设立*镇防汛抗旱指挥领导组，在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。*镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室，负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作，*镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责： 武装部负责落实以应急小分队为主，由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。 镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作；综合核实灾情，统一灾情上报口径；对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。 经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。 交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全；及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。 派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作，做好防汛抗洪的治安保卫工作，协助组织撤离洪水淹没区的群众，武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。 财政所负责落实防汛抗灾资金，防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金，及时下拨并监督使用。 社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。 卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。 电信负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险通讯畅通。 供电所负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。 建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。 国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。 水管站负责向防汛指挥领导组提供水情，防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情；并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。 农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备，负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。 其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。 各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况，编制修订防洪预案，落实防汛抗洪责任制，确保战胜可能发生的各类洪水。 第二节指挥体系框架图 第三章基本资料 第一节基本概况 *镇位于*西部，距县城22公里，与富顺县交界，是一个较偏避的镇，全镇共有14个行政村，其中农业行政村13个，全镇幅员面积82.5平方公里，总耕地面积38300亩，其中田31000亩，总人口6.2万人，其中非农业人口0.54万人，属浅丘地形，境内无江河，全镇有山坪塘597口，石河堰26道，水库9座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库5座，正常库容848.75万m2，属常年干旱片区，降雨时空分布不均，多集中在59月份，属亚热带大陆性季节，四季分明，气候温和，多年平均气温180C，最高气温400C，最低气温-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米（1998）。 第二节洪水淹没影响分析 *有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游，防洪标准达不到特大洪水位，如果工程一旦发生失事，将会影响水库下游的农村房屋，人民生命会受到严重威胁，也有部分交通设施受到严重毁坏。 第四章水库溃坝防御方案 *有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。 根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失2021万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，*至*、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。 双河口水库大坝均质土坝，上游有小（二）型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、*镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。 云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响*镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。 关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。 第五章应急组织保障 （一） 应急指挥机构及分工 按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立*镇防洪应急指挥组，由*镇镇长任组长，水务局分管副局长和*镇分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。*镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见*镇防汛工作预案及*镇防洪应急指挥组成员名单。 （二） 信息的传递和报告 水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况，并将所掌握的情况及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后，立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。 （三）决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案，*镇防汛应急指挥组负责执行实施。 （四）抢险队伍 *镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍，抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见*镇防洪抢险队成员登记表。 （五）抢险物资准备 由*镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见*镇防汛抢险物资储备登记表。 （六）通讯保障 镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见*镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。 （七）救灾防疫保障 由*镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由*卫生院储备，*粮站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见*镇救灾防疫物资登记表。 （八）治安及其他保障 在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。 （九）宣传报告 险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由*镇政府办公室负责。 第六章 主要应急措施 （一） 险情监测和巡视 *镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查，发现险情后，由*镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商，提出方案，并及时上报县防汛指挥部。 （二） 工程应急抢险措施 当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时，按照由水库防洪应急指挥组织专家会商，县级防汛指挥部批准的方案，由*镇防洪应急指挥组负责实施，并负责受灾工程的整治。 （三）超标准洪水应急抢险措施 水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝，防止洪水浸坝，当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时，降低水库水位，并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民，尽最大限度减少下游损失。 （四）预警应急通讯措施 当水库工程出现重大险情时，*镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、*政府及下游各村干部的取得联系，并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况，由县防汛指挥部负责。 （五）人员转移应急措施 当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时，*镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝，*镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时，*镇政府及怀德镇政府或*镇政府迅速赶赴灾区，组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。 第七章实施方案 第一节预警机制和应急响应方案 每年的5月1日至10月15日为汛期，在汛期，防汛指挥组组长负责主持工作，有关人员严格坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站，必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。 在洪期，镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位，并向县防汛办公室汇报汛情，为抗洪抢险当好参谋。 第二节抢险方案 汛期，各水库蓄水不很超过限制蓄水，严格落实水库防洪值班制度，落实责任，严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍，准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作，并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险，迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施， 排除险情，保护大坝安全，确保工程万无一失。 强降雨雪天气安全生产防范工作预案 强降雨雪天气安全生产防范工作预案 各区县及风景区安监局： 为迅速落实市政府11月14日上午召开的“全市强降雨雪天气防范应对工作会议”、省政府办公厅*政办明电20xx79号明电和省安监局有关文件精神，现就做好当前我市强降雨雪天气安全生产防范工作,制定预案如下： 一、认真做好安全生产领域预测预警和应急准备工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源等涉及安全生产的企业，要进行全面检查，凡是易受灾害天气影响的生产作业场所、厂房（车间）、设备设施、尾矿库等要制定相应的防范措施，指定专人，负责落实。 二、要督促、配合有关职能部门全方位跟踪监控道路交通、冬季旅游、冬季防火、特种设备、建筑施工、中小学校、化工等领域的生产经营活动，要督促乡（镇）政府加强属地生本文 产经营企业和农村道路交通安全监管。 三、要结合冬季安全生产大检查，对非煤矿山、烟花爆竹、尾矿库、危险化学品等重点单位进行专项督查，发现安全隐患，要立即下达整改通知书，指定专人，跟踪督办，如不能确保安全生产，必须责令立即停产停业整改。 四、要对重大危险源进行一次全面巡查，重点督促企业落实应急队伍、应急装备，开展专项应急演练，要确保监控设备的正常运行，要指导企业制定落实灾害天气下的安全防范措施，实行24小时动态监控，确保万无一失。 五、做好强降雨雪天气安全生产应急值守工作。要针对本地区、本部门的实际情况，制定切实可行的专项应急预案。要安排好24小时值班和领导带班，主要负责同志要确保手机24小时畅通，对出现的重大安全生产事故隐患和险情要及时协调解决。发生安全生产事故要及时通报信息，防止漏报、迟报、误报、瞒报。 互联网金融风险专项整治实施方案 互联网金融风险专项整治实施方案 下面是我们的我为大家整理的互联网金融风险专项整治实施方案，请大家参阅！ 为贯彻落实国家、省、市关于开展互联网金融风险专项整治工作的有关要求，鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新，打击和整治违法违规行为，健全完善长效监管机制，促进互联网金融规范有序发展，按照xx市互联网金融风险专项整治工作实施方案（xx政办发xxxx号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。 一、工作目标和原则 （一）工作目标 通过取缔关停一批、督促整改一批、支持鼓励一批等措施，开展风险排查和规范整顿，规范各类互联网金融行为，优化市场竞争环境，提高投资者风险防范意识，扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的行为；建立健全适应互联网金融发展特点的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进行业健康可持续发展。 （二）工作原则 打击非法，保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界，守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为予以坚决打击。同时坚持公平公正开展整治，不搞例外。 积极稳妥，有序化解。对内高度重视互联网金融风险，周密细致地部署专项整治工作；对外适度把握宣传口径，维护金融市场运行稳定。工作稳扎稳打，讲究方法步骤，针对不同风险领域，根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待，做好风险评估，依法、有序、稳妥处置风险，防范处置风险中的次生风险。 区别对待，分类施策。对持有金融业务牌照、合法合规经营但风险较大的，要及时整改，加强风险管控；对持有金融业务牌照、但出现违规经营活动的，应停止业务，限期整改；对持有金融牌照、但业务实质与牌照资质不符的，应停业整改，回归资质业务；对没有金融牌照、风险较小的，采取多种方式，逐步化解；对没有金融业务牌照、业务极不规范、有意逃避金融监管的，要坚决予以取缔；对没有金融牌照、涉嫌恶意欺诈、严重违法违规行为，要严厉打击，绝不姑息迁就。 明确分工，强化协作。按照部门职责和本方案明确的分工要求，采取“穿透式”监管办法，透过表面界定业务本质属性，根据业务实质明确责任。充分考虑互联网金融活动特点，加强跨部门、跨区域协作，共同承担整治任务，共同落实整治责任。 远近结合，边整边改。立足当前，切实防范化解互联网金融领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远，以专项整治为契机，在清理整顿违法违规业务同时，对于目前尚无法律和监管要求的创新业务，及时制订措施加以规范，强化功能监管和综合监管，防范监管套利，消除监管真空，建立健全互联网金融监管长效机制。 二、工作重点 （一）p2p网络借贷业务 1、落实p2p网络借贷平台信息中介性质，p2p网络借贷平台不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。 2、p2p网络借贷平台未经批准不得从事资产管理、债券或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。p2p网络借贷平台客户资金与自有资金应分账管理，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。 3、房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构未取得相关金融资质，不得利用p2p网络借贷平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。 （二）通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务 1、互联网企业未取得相关金融业务资质不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规范和监管要求保持一致。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。 2、未经相关部门批准，不得将私募发行的各类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性执行相应的监管规定。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。 3、金融机构不得依托互联网通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务、规避监管要求。应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规范与监管要求。 4、同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等相关业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉传染。 （三）第三方支付业务 1、非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息。 2、非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。非银行支付机构开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。 3、开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人pOS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。 （四）互联网保险业务 保险公司开展互联网保险业务，应遵循安全性、保密性和稳定性原则，加强风险管理，完善内控系统，确保交易安全、信息安全和资金安全。专业互联网保险公司应当坚持服务互联网经济活动的基本定位，提供有针对性的保险服务。保险公司应建立对所属电子商务公司等非保险类子公司的管理制度，建立必要的“防火墙”。保险公司通过互联网销售保险产品，不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。 （五）股权众筹业务 1、股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资，应强化对投资者、股权众筹平台的信息披露业务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。 2、股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、债券或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务。股权众筹平台客户资金与自有资金应分账管理，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。 3、房地产开发企业、房地产中介机构和互联网金融从业机构未取得相关金融资质，不得利用股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。 （六）互联网金融领域广告等行为 互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。 （七）各类交易场所业务 各类交易场所应严格遵守国家及省、市有关规定，不得违规开展业务。未经批准，不得设立各类交易场所；各类交易场所不得在我区擅自设立分支机构；未通过清理整顿各类交易场所部际联席会议验收省份交易场所发展的会员单位，及未取得注册地省份人民政府或授权部门批准文件交易场所发展的会员单位，不得在我区开展业务。 （八）民间投融资机构活动 投资理财、非融资性担保、第三方理财、财富管理等各类民间投融资机构不得开展金融业务，不得从事非法集资活动。 三、综合整治 （一）严格准入管理 设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同区市场监督管理局予以认定和查处，情节严重的，予以取缔。区市场监督管理局根据金融管理部门的认定意见，依法吊销营业执照；涉嫌犯罪的，公安机关依法查处。非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“网络借贷”、“p2p”、“股权众筹”、“互联网保险”、“支付”等字样。凡在名称和经营范围中选择上述字样的企业（包括存量企业），区市场监督管理局将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、区市场监督管理局予以持续关注，并列入重点监管对象，加强协调沟通，及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险，视情采取整治措施。 （二）强化资金监测 加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，对互联网金融从业机构的资金账户、股东身份、资金来源和资金运用等情况进行全面监测。严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。 （三）建立举报和“重奖重罚”制度 针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的特点，区各相关部门要发挥社会监督作用，建立举报制度，出台举报规则，设立举报平台，为整治工作提供线索。推行“重奖重罚”制度，按照违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，对提供线索的举报人给予奖励，奖励资金列入区级财政预算，强化正面激励。加强失信、投诉和举报信息共享。 （四）加大整治不正当竞争工作力度 对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金向客户提供高回报金融产品。高度关注互联网金融产品承诺或实际收益水平显著高于项目回报率或行业水平相关情况，对互联网金融不正当竞争行为进行评估认定、依法依规惩处。 （五）用好技术手段 利用互联网思维做好互联网金融监管工作。研究建立互联网金融监管技术支持系统，通过网上巡查、网站对接、数据分析等技术手段，摸底互联网金融总体情况，采集和报送相关舆情信息，及时向相关单位预警可能出现的群体性事件，及时发现互联网金融异常事件和可疑网站，提供互联网金融平台安全防护服务。 四、职责分工 （一）组织领导 成立区互联网金融风险专项整治工作领导小组，区政府分管领导任组长，xx公安分局、区金融办主要负责同志任副组长，区委宣传部、区信访局、区发改局、区商务局、区维稳办、区财政局、区住房建设局、区房产服务中心、区市场监督管理局、区法制办、区金融办、区法院、区检察院、xx公安分局、xx软件园、xx经济开发区、各街道办事处等单位分管负责同志为成员，相关科室指定专人为联络员。 领导小组办公室设在区金融办，由区金融办分管负责同志兼任办公室主任，xx公安分局、区发改局、区市场监督管理局分管负责人兼任办公室副主任，从相关部门抽调专人集中办公。 （二）部门职责 按照市政府关于互联网金融风险专项整治实施方案的要求，结合我区实际，设立分领域的专项整治联合办公室，以及案件侦办组、信访维稳组、新闻宣传组等工作小组，分别牵头做好分领域的相关专项整治工作。 区金融办：牵头负责制定总体整治工作实施方案，负责总体协调、工作督查、考核评估和情况通报等工作；牵头负责资产管理及跨界从事金融业务领域、各类交易场所领域的专项整治；负责对小额贷款公司开展互联网金融活动进行整治；牵头负责p2p领域的专项整治，对界定为通过互联网开展银行理财、信托理财、消费金融、金融租赁以及其他基于p2p网络借贷关系的互联网金融活动进行整治；负责对融资性担保公司开展互联网金融活动进行整治；负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，做好专项整治的技术支持工作。 区发改局：牵头负责股权众筹领域的专项整治，对界定为证券、基金、期货、私募股权投资基金相关的互联网金融活动进行整治。 区市场监督管理局：牵头负责互联网金融广告的专项整治，将涉及互联网金融业务的企业登记注册信息提供给相关部门。 区维稳办：牵头负责全区投资理财类机构（民间投融资机构）专项普查工作。 区住建局、房产服务中心：分别牵头负责对房地产开发企业、房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务情况进行摸查，配合金融管理部门对房地产企业跨界开展互联网金融活动进行业务定性、督促整改，做好整治工作。 xx公安分局：牵头负责案件侦办组，组织、协调非法金融案件的立案、侦办、查处和打击等工作，强化防逃、控赃、追赃和挽损，做好群体性事件的预防和处置等工作。 区信访局：牵头负责信访维稳组，做好非法金融活动的信访信息报送、来访群众的政策宣传、思想疏导和行为引导等工作；配合公安机关做好现场处置维稳工作。 区委宣传部：牵头负责新闻宣传组，做好新闻媒体涉及互联网金融风险专项整治活动的新闻宣传、舆情导控等工作。 区商务局：负责对典当行、融资租赁公司开展互联网金融活动进行整治。 区法院、区检察院、区财政局、区法制办：配合相关部门开展专项整治工作。 xx软件园、xx经济开发区、各街道办事处：负责做好辖区企业从事八大类业务的摸排、信息汇总、数据统计等工作。 对于交叉嵌套领域、企业和业务的专项整治，由领导小组办公室根据“穿透式”监管要求，研判本质属性，确定责任部门；由责任部门牵头开展专项整治，做好日常监管工作。加强部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 五、时间安排 （一）准备阶段（xx月xx日-xx月xx日） 6月15日前制订全区总体实施方案，召开区领导小组成员单位会议，部署专项整治工作。各分领域整治的牵头单位6月20日前，将本领域的整治实施方案报区领导小组办公室；汇总后上报市领导小组办公室。 （二）摸底排查阶段（xx月xx日-x月xx日） 各街道办事处、区各有关部门对各类互联网金融平台全面排查，摸清底数，建立档案。根据调查摸底情况，制订清理整顿方案。各街道办事处、区各有关部门于7月4日前将工作情况、风险状况和清理整顿方案报区领导小组办公室，汇总后报市领导小组办公室。 1、筛选初始排查对象名单。区市场监督管理局负责筛选提供本区企业注册名称中使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”等字样的机构名单，区委宣传部、区发改局、xx公安分局、区信访局等部门负责提供媒体、网络、上访、舆情等发现的涉及互联网金融违法违规信息清单；各相关单位6月24日前将企业名单、违法违规信息清单报区领导小组办公室，供摸底排查；区各有关单位要积极对接市对口部门，获取条线系统掌握的相关机构名单。各街道办事处也要迅速组织筛选排查相关企业名单。 2、摸底排查。各街道办事处、区有关部门根据初始清单以及后续增补名单，对注册和运营在我区的从事互联网金融业务的机构、民间投融资机构等进行全面摸底排查。以上门调查为主，要求被调查企业如实告知企业基本信息、经营模式、交易规模、客户数量、经营状况等，并通过查询工商注册登记信息、银行账户资金流向以及广告发布形式、内容等途径进行核实。 对于注册地在区外的机构，各街道办事处、区各有关部门要向其注册地整治工作负责部门了解企业整体风险状况，列为重点监控对象，依法妥善处置。 3、交叉业务性质界定。对于前阶段获得的涉嫌违法违规的业务交叉企业名单，由区金融办会商区发改局、xx公安分局、区住建局、区房产服务中心等单位，于7月23日前完成业务性质界定，明确牵头整治部门、开展专项整治。 （三）清理整顿阶段（x月x日-xx月xx日） 各街道办事处、区各有关部门对本辖区、本领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治。违规情节较轻的，向违规机构出具整改意见，要求限期整改；拒不整改的，按相关法律法规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。同时，各街道办事处、区各有关部门对前一阶段的专项整治工作分别组织自查，区领导小组对重点领域和重点地区组织开展督查和中期评估。各街道办事处、区各有关部门于10月8日前将清理整顿情况报区领导小组办公室，汇总后10月13日前报市领导小组办公室。针对专项整治中暴露出的问题，各街道办事处、区各有关部门要细化落实监管措施，健全完善监管长效机制。 （四）验收总结阶段（xx年xx月xx日-xx年x月x日） 区领导小组组织对各街道办事处、区各领域清理整顿情况进行验收。各街道办事处、区各有关部门形成本辖区、本领域的整治工作总结报告，xx年12月16日前报区领导小组办公室，汇总形成总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制建议，xx年1月4日前报市领导小组办公室。 六、工作要求 各街道办事处、区各有关部门要做好组织保障，以整治工作为契机，以整治过程中发现的问题为导向，按照分类处理、标本兼治的思路，推动长效机制建设，贯穿整治工作始终。 （一）加强宣传教育和舆论引导。 各有关部门应加强政策解读及舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。以适当方式适时公布案件进展，减少信息不对称的影响。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。 （二）加强风险监测。 建立互联网金融产品集中登记制度，研究互联网金融平台资金账户的统一设立和集中监测，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。加快推进互联网金融领域信用体系建设，强化对征信机构的监管，使征信为互联网金融活动提供更好的支持。加强互联网金融监管技术支持，扩展技术支持系统功能，提高安全监控能力。加强部门间信息共享，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。 （三）加强各方协调配合。 加强各有关部门沟通协调，完善工作机制，坚持部门间联动机制，协作配合。对于产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息以认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由领导小组办公室研究认定并提出整治意见，必要时组成联合小组进行整治。整治过程中相关牵头部门确有需要获取从业机构账户数据的，经过法定程序后给予必要的账户查询便利。 （四）防止次生风险。 认真评估风险，对有重大非法集资嫌疑、有外逃苗头的被整治对象负责人，依法合规地采取适当手段，防止其外逃。做细做实维稳预案，切实防范和有效处置各类风险。 （五）加强督促指导。 区金融办负责制订全区实施方案，各街道办事处、区各有关部门根据本方案整治工作的时间节点要求，适时开展督查，按时上报相关材料，重要事项及时报送。 森林防火工作预案 森林防火工作预案森林防火工作预案 xx镇2021年森林防火工作预案 xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，把森林火灾损失降到最低限度，根据森林防火条例和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际情况，制定本预案： 一、森林防火工作的基本原则 1、预防为主、积极消灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。 2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部书记、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。 3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要密切配合，通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。 二、森林火灾的预防 1、加强森林防火的宣传教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育，要利用各种宣传手段，到各自然村挨家挨户反复宣传，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。 2、强化野外火源管理，消除火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法给予严厉处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并及时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实控制野外火源，杜绝森林火灾的隐患。 3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。 4、森林防火实行责任制，镇党委、政府与各村签订责任状，并检查责任状的落实情况。 5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑火人员的人身安全。 三、森林火灾的扑救 (一)森林火情的处置 1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要及时报告，一方面要立即组织干部群众扑救，镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。 2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。 3、镇政府、防火指挥部接到报告后，必须立即组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。 4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造成人员伤亡等的森林火场，请求县政府帮助协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。 5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。 6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因，并写出书面调查处理报告，并向镇政府报告，重大森林火灾扑灭后，要协助县森防指调查处理。 (二)扑火力量和后勤保障 1、本着专群结合的原则，梯次做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要注意自身安全，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。 2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇政府电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。 3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应根据实际要求、就近保证供应；交通部门应负责组织本系统有关车辆森林防火工作预案 森林防火工作预案，为运送扑火人员、救灾物资、灾民、伤员等优先提供交通运输工具；卫生部门要组织扑火医疗队(组)、积极做好抢救伤员的各种准备工作。 各有关单位和各村应坚决执行镇党委、政府和镇森林防指有关扑火救灾的决策和部署，按照分工履行各自的职责、全力支援扑火灭火工作。 四、善后工作 1、火案处理。森林火灾扑灭后，镇党委、政府应指定镇纪委、防火办、公安、林业等部门和有关村组成联合工作组，及时查明火因，对火灾肇事者和有关责任人依法依纪做出处理，查处结果要报县森防指，对重大和查处难度较大的火案，请县森防指协助调查处理。 2、灾后恢复。电力、通讯等部门，应及时组织力量，对因灾受损的电力、通讯等直接影响人民群众生产、生活的设施，迅速组织抢修。 3、善后处理。对灾民的抢救、安置、疏散以及对死亡人员的扶恤、遗属安置等，应按部门、行业归口的原则进行处理，对无业灾民的安置，救济工作，由民政部门进行处理。 4、火灾损失情况的调查上报。林业部门要组织技术人员对火灾损失情况进行调查、测量和统计，并上报县森林防火指挥部。 森林防火工作预案 校园安全工作预案 校园安全工作预案 一、指导思想 为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规，健全校内安全工作机构，及时消除隐患，预防事故发生，确保全校师生人身安全和学校财产安全，特制定此方案。 二、安全网络及组织机构 学校安全网络图 校园安全管理领导小组 校园安全管理 工作组 校园安全保卫组 学校值日导护队 校园安全工作检查督导组 校园安全后勤保障组 校园安全巡逻组 学生政教、心理疏导组 a、校园安全管理领导小组 b、校园安全管理工作组 c、校园安全保卫组 d、学校值日导护队 e、校园安全工作检查督导组 f、校园安全巡逻组 g、校园安全后勤保障组 h、校园110警务室 i、学生政教、心理疏导组 j、班级安全管理组 三、各部门职责 a、校园安全管理领导小组职责 （一）建立健全学校安全管理制度，制定