市2022年国民经济计划执行情况与2022年计划草案的报告国民经济发展计划草案

市2022年国民经济方案执行情况与2022年方案草案的报告国民经济开展方案草案市2022年国民经济和社会开展方案执行情况与2022年国民经济和社会开展方案草案的报告各位代表：受市人民政府委托，向大会报告2022年国民经济和社会开展方案执行情况与2022年国民经济和社会开展方案草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年国民经济和社会开展方案执行情况2022年，全市上下在中共*市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十七大以及中央经济工作会议精神，坚持以科学开展观统揽全局，抢抓中部崛起和东向开展战略历史性机遇，围绕“两个跃升、一个崛起”总体目的，创新开展思路，破解开展难题，全市经济社会开展呈现出“速度较快、效益显著、活力增强”的良好场面，较好地完成了市二届人大四次会议制定的目的任务。全年地区消费总值425亿元，增长11以上，其中：第一产业完成增加值150亿元，增长3；第二产业完成增加值127亿元，增长23%；第三产业完成增加值148亿元，增长13。三次产业构造调整为353：299：348。全市经济社会开展主要有以下五大特点：(一)三次产业稳步开展农业形势总体良好。农村经济克制自然灾害影响，保持稳定，粮食总产达372。7万吨；农产品优质率大幅进步，优质小麦种植面积到达340万亩，占小麦总面积的62%；农业产业化稳步推进，市级以上农业产业化龙头企业新增44家；全市外出务工农民打破130万人，全年劳务收入达80亿元，劳务经济已成农民收入重要来。工业运行质量进步。规模以上工业增加值完成75亿元，增长30；全市规模以上企业净增93户，总数到达344户，工业三年倍增方案进展顺利；工业综合效益指数达140%，进步12个百分点；三大百亿元基地建立扎实推进，一大批重点工程建成投产。县区工业快速开展，规模以上工业增加值增速继续高于全市平均程度，对全市工业开展推动明显。效劳业开展步伐加快。全市效劳业增加值增长13，其中，批发零售业、运输邮电和仓储业、住宿和餐饮业、金融业等主要行业增速均保持10以上。深化开掘效劳业内涵，出台了关于促进*市现代效劳业开展的施行意见等一系列指导性文件；效劳业工程持续增多，农产品现代市场和粮食现代物流两大体系逐步完善，开展潜质日益显现。(二)三大需求持续扩大消费品市场稳中趋旺。城市中心商圈目趋繁荣，消费环境极大改善，居民消费理念及消费构造发生更大变化，城乡市场保持全面开展态势。全市社会消费品零售总额打破110亿元，增长17。固定资产投资较快增长。全年固定资产投资完成116亿元，增长300名。投资构造进一步优化，主要特点：工业投资迅速增加，完成55亿元，增长30；“6+3”工程支撑作用明显，全年完成投资74亿元。外贸进出口稳步开展。雪龙纤维科技、乔富企业、皖北药业、*科技食品等重点企业形势良好，全市外贸进出口总额完成4800万美元，同比增长16；全市实际利用外资完成5300万美元，同比增长630名。(三)开展后劲日益增强财政金融运行稳健。全年财政总收入到达21亿元，增长25；财政支出45亿元，增长136，其中新农村建立、城市维护、民惹事业等方面支出大幅增长。全市金融机构存款余额为388亿元，比年初增加约60亿元；贷款余额为193亿元，比年初增加约35亿元。重点工程进展顺利。华电一期两台600Mw机组投产发电，海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重点工程开工投产；信诚化工100万吨复合肥、金黄庄煤矿、奎濉河治理工程进展顺利；华电*生物质能发电、泗许高速*段、汇果汁、雨润生猪屠宰等工程开工建立；钱营孜煤矿、宿淮铁路工程分别获得国家发改委核准和立项，华电二期、明徐高速*段、龙王庙煤矿等一批重大工程前期工作正在积极推进。招商引资势头良好。以会展招商和专业招商为打破口，精心筹划各类工程，积极营造招商气氛，全方位宣传推介*。招商平台建立稳步推进，工业工程加快向园区集聚，载体功能大幅提升，投资环境明显改善。全年实际到位内资打破百亿元，增长70，增幅位居全省前列。(四)区域形象明显提升区域影响力与日俱增。品牌建立成就斐然，“皖王”小麦粉实现我市中国名牌产品“零”的打破，雪龙棉浆等四个品牌荣获安徽名牌产品称号；推介*活动频繁活泼，精心筹备参加中博会和国际徽商大会成功举办第四届中国黄淮海地区农资博览会、中国果蔬加工砀山论坛、昆山工程推介会；文化软实力逐步提升，先后成功举办“江淮情”、“雪枫百年”文艺演出、*书画晋京展等重大活动。城市开展速度加快。城市近期建立规划及汴河新区建立规划编制完成；淮海南路、金海北路、迎宾大道二期等10条道路建成使用；人民北路、淮河东路、拂晓大道北延、洪河路等陆续开工建立；银河公园、雪枫公园对市民全面开放；市博物馆、三角洲公园进展顺利；创立省级园林城市力度加大，10项园林绿化工程成效显著。(五)社会和谐扎实推进居民收入大幅进步。城镇居民人均可支配收入为10500元，增长17；农民人均纯收入为3000元，增长20。城乡群众实惠不断增多。全年新增城镇就业岗位21万个，城镇登记失业率控制在42以内。十二项民生工程全面施行，财政资金共投入72亿元，广阔人民群众充分享受到了开展的实惠。社会保障体系逐步完善。全市养老、医疗、失业、工伤等保险参保人数到达80万人。教育事业开展良好。“两基”成果持续稳固。新农村建立加快推进，“村村通”工程，“四清四改”、户用沼气工作进展顺利，农村用电实现同网同价。经济开展方式较大改善。以节能减排为打破口，煤电、轻工、化工等重点行业的节能行动扎实开展。信诚化工、皖北药业等重点耗能企业的节能工程进展顺利。淮河流域水污染防治工程进展加快，整治违法排污企业、保障群众安康环保专项行动深化推进。企业、园区等层面的循环经济试点工作有序展开，循环经济加快开展。综上分析p ，今年经济社会开展总体较好，但仍存在一些不容无视的问题。主要有：经济构造层次较低，二产比重偏小，三产开展滞后；固定资产投资总量较小，投资构造有待于优化。针对这些问题，需要我们在今年工作中，深化开展研究，积极采取措施，努力加以解决。二、2022年国民经济和社会开展预期目的和主要任务2022年，全市经济开展机遇与挑战并存，但有利因素大于不利因素。从有利方面看：一是中部崛起和东向开展两大战略的深化推进，为我市的“大开放、大建立、大开展”提供了坚强保障。二是投资环境不断优化，公共根底设施逐渐完备，工业开展平台建立稳步推进，全市承载沿海地区产业转移的才能进一步增强。三是在建、续建工程数量明显增加，建立速度不断加快，特别是华电一期、海升果汁等重大工程的投产以及汇果汁等一批重点工程的开工，都为全市经济开展提供强力支撑。四是城乡居民收入持续增加，社会保障力度继续加大，将保证消费需求的较快增长。在看到有利方面时，还应看到我市经济运行面临的一些不确定因素：国家宏观调控力度加大，2022年将采取稳健的财政政策和从紧的货币政策，这对我市投资、信贷、出口等都会带来一定影响；周边各市经济快速开展，区域竞争将更趋剧烈。按照“十一五”规划和全面建立小康社会开展目的的要求，综合各方面因素分析p ，2022年全市国民经济和社会开展主要预期目的如下：地区消费总值增长12； 财政收入实现235亿元，增长12； 招商引资实现到位资金力争打破150亿元，增长50； 固定资产投资完成150亿元，增长30； 全社会消费品零售总额完成130亿元，增长16； 城镇居民人均可支配收入增长10； 农民人均纯收入增长10； 城镇登记失业率控制在45以内； 人口出生率控制在13以内。为实现上述开展目的，要重点抓好以下六项工作：(一)优化工业构造，加快推进工业开展。积极改造提升传统工业，培育工业新的增长点。努力增扩总量、优化存量和延伸产业链，全面提升工业总体程度。推进工业构造优化晋级。重点建立煤电产业基地，着力推进华电二期、钱营孜和龙王庙煤矿等一批重点工程进度；大力开展农副产品加工业，做好汇果汁、森发纸业等工程施行工作；加快开展加工制造业，争取大型水泥、陶瓷工业有更大打破。加强省、市级企业技术中心建立，深化推进产学研结合，支持企业加大技术创新投入，开发自主核心技术，进步科技创新才能。不断推进工业向开发区和产业园区集聚，优化产业空间布局。带动企业搞好配套协作，促进产业链充分衔接。加快雪龙化纤等高新技术产业开展，推进产业经济向纵深开展。快速壮大企业规模。突出大工程带动、品牌培育、政策扶持、科技支撑等关键措施，在吸引人才、技术创新、要素供应等方面加大扶持力度，促进消费要素向优势企业和名牌产品集中，打造一批核心竞争力强、具有自主知识产权的大企业、大集团，做大做强皖王面粉、新锦丰集团、海升果汁等大型企业，支持皖北煤电、汇电厂等优强企业拓展规模。促进民营企业快速开展，引导民营经济向产业集群、资节约的方向开展，催生和壮大一批成长性好、竞争力强的中小企业。力争年内规模以上企业打破400家，超额完成工业三年倍增方案。(二)加快开展现代效劳业，着力进步效劳业整体程度。把开展效劳业放在产业构造调整的突出位置，积极改造提升传统效劳业，努力培育新兴效劳业，全力实现效劳业快速增长。促进现代物流业、贸流通业大开展。推进高速铁路出口站区物流园、*奇石书画综合市场、*粮食产业园区、华夏物流配送中心等工程进度，培育板材、烧鸡等特色产品物流加快城市中心商圈建立，重点抓好华润苏果购物广场、华夏世贸广场、大润发超市等大型商贸工程建立，加快推进家乐福、沃尔玛购物广场等工程前期工作进度。完善提升光荣大市场、开发区钢材大市场等商贸聚集地功能，积极开展*文化园、*农机汽车城等专业特色市场，继续健全以“万村千乡”市场工程为核心的农村市场流通网络体系，重点培育砀山水果、灵璧奇石等区域性特色市场，推动四县一区联动开展。着力推进旅游业、会展经济和金融效劳业开展。加快萧县红色旅游区建立，提升皇藏峪风景区功能，鼓励各县区深化开掘历史、文化内涵，培育新的旅游景区，构建*地方特色的旅游开展格局。积极筹备中国灵璧奇石文化节、萧县国际防腐大会、中国黄淮海农资博览会、砀山酥梨交易会，努力进步会展经济规模层次，推动全市各具特色的会展经济向深化开展。完善社会信誉体系，扩大企业信誉征信工程试点范围，努力打造“诚信*”。优化金融生态环境，加快徽商银行入驻、农村合作银行组建进度，拓宽民间融资渠道，积极构建政府、企业、金融机构和担保中心协调互动平台。做好协调工作，支持法律、会计、咨询评估、企业筹划等中介效劳业加快开展，帮助皖北药业、雪龙化纤等企业尽快步入上市辅导期。(三)加快县城经济开展，大力推进新农村建立。按照“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，的思路，以增加农民收入为核心，加快新农村建立，增强县域经济综合实力。扎实推进新农村建立。加大对农村消费生活等根底设施的投入，抓好饮程度安、“百村十镇”示范工程等工作，努力改善农村人居环境，着力进步农民生活质量。深化施行“252”强龙工程，力争年内全市龙头企业销售收入打破百亿元，市级以上龙头企业到达130家，努力实现国家级龙头企业“零”的打破。继续施行“双百”工程，努力提升高效农业比重。组织施行好“农业科技入户工程，用现代经营理念推进农业开展。全面推进农村综合改革，加大农业技术推广、农业信息效劳、农产品质量平安和动植物病虫害防护等工作力度，建立健全农村社会化效劳体系。着力推进农民工跨地区就业培训转移一体化工程，不断进步农业人口素质和农民工务工效率，鼓励农民进城入镇、经商创业，实在进步农民收入。进一步提升劳务输出组织化程度，打造*劳务品牌。加快县域经济开展。坚持“工业强县、开放活县、特色富县，的开展思路，积极增扩工程，加快园区建立，努力实现县域经济新打破。依托水果、板材、面粉等资优势，做大做强重点龙头企业。推动产业集聚，努力在县区培育上亿元特色产业集群使其成为县域经济开展的产业支柱和经济增长极。加快“跟跑”步伐，借鉴周边先进经历，努力实现园区对接、产业联动、共同开展。(四)加强目的考核，强力推进重点工程建立。施行工程带动战略，全力以赴多上工程、上大工程、上好工程，为全市经济又好又快开展提供强力支撑。加快推进重点工程建立。始终把投资和工程建立严密结合起来，积极顺应国家产业政策导向，围绕提升城市综合实力、产业核心竞争力，启动施行一批事关全市经济社会开展全局的重大工程。加快施行进度，确保汇果汁、信诚化工100万吨复合肥、华电*生物质能发电等重大工程建成投产；加快中粮集团6万吨环氧乙烷、博洋纺织20万纱锭工程建立进度；加大工作力度，推动森发纸业、天瑞及珍珠水泥、龙王庙煤矿等重点工程开工建立；积极做好汇电厂、皖能*发电、县级生物质能发电等工程前期工作，力争华电二期上报国家核准；着力推进重大根底设施工程建立，加快泗许高速公路*段、303省道等3条国省道工程建立，积极推进明徐高速公路*段、济祁高速公路*段、萧砀矿区铁路专用线前期工作，开工建立宿淮铁路，全力支持京沪高速铁路*段建立，加快开展新汴河、浍河航道改造晋级前期工作。积极争取国债资金，加快文化教育、公共卫生等方面根底设施建立。加强重点工程管理。建立健全奖惩制度，加大重大工程监视检查力度。进一步增强重点工程的统筹协调才能，对市政府重点调度工程加强效劳，创造良好的投资环境；对前期工程加大政府介入力度，帮助企业协调解决问题和困难。建立工程管理部门联动机制，下大力气为企业解决土地报批、环境评价等前期工作方面存在的问题。尽快建立政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的投融资机制，多渠道筹措资金。(五)加快城市建立，积极提升对外形象。加大招商引资力度，改善城市整体环境，强化平台建立，优化开展环境，推动开放型经济跨越开展。加强城市载体功能。按照“南抑北拓、东调西扩”总体思路，以创立省级文明城市、园林城市和卫生城市为主攻方向，全力推进三区联动开展。坚持以规划引领城市快速开展，重点建立18条城市主干道、10处园林景观和4项市政公用工程；完善西南、道东片区路网，改造北关新城、同科城市广场等16块区域，加快主城区改造步伐；推动人民路区域综合开发及汴河北岸路网建立，推进三角洲公园、沱河景观带、汴河大桥等工程建立，加速新老城区对接，通过不懈努力，全力打造现代化滨河生态城市。大力整合县域资及消费要素，促进人口集聚，扩大县城规模，努力创造宿城与县城互相促进、联动开展的良好场面。努力提升经济外向度。坚持东向开展不动摇，力争全年引资150亿元，增长50。强抓专业招商和定点招商，突出产业招商对产业晋级的带动作用，围绕重大工程整合招商力量，聚焦长三角等产业密集区，加强专业人才培训，突出各级招商机构作用，完善招商鼓励和考核机制，充分调动各方面积极性，全力提升招商引资整体程度。积极参与中博会、徽商大会等国内外大型招商活动，加强对重大招商工程的跟踪效劳，精心排出一批适宜于分地区招商的大企业、大集团，争取尽快建立联络渠道，带动信息沟通和工程洽谈，实在进步签约工程的履约率。加快转变外贸进出口开展方式，调整优化进出口产品构造，引导企业开拓国际市场，扩大农产品、板材、纺织服装等特色产品出口规模，力争全年进出口总额增长15以上。进一步理顺开发区管理、运行和经营体制，把开发区建立和产业开展深化结合，突出主导产业和优势工程，抓好自有资与外部开展要素有效衔接，促进工程向开发区集中、园区向专业化开展，把开发区建成对外开放的窗口、承接产业转移的载体和推进工业化进程的前沿阵地。(六)施行民生工程，着力推进和谐社会建立。坚持以人为本统筹经济社会协调开展，促进人与自然和谐共存，努力在开展中保持和谐、在和谐中加快开展。倍加关注民计民生。全面贯彻劳动合同法和就业促进法，加大就业再就业政策落实力度，建立就业再就业长效机制。扩大养老、医疗、失业等社会保险的覆盖范围，标准城乡社会救助体系，鼓励、扶持社会力量兴办福利事业，加快十二项民生工程进度，逐步完善全市社会保障体系。完善对困难群众的就业援助制度，促进城镇居民和被征地农民充分就业。大力开展廉租房和经济适用房建立，年内对城市低保家庭做到应保尽保，加速构建多层次住房保障体系，逐步解决城镇中低收入家庭住房困难。推进义务教育平衡开展，鼓励民办教育、职业教育全面开展，支持*学院等高校增强竞争力，加快农村中小学危房改造工程，全力进步人民群众教育满意度。推动文化信息资共享工程建立，完善公共文化效劳体系，做好第二批非物质文化遗产申报、第三次文物普查等工作，加快*文化园、市博物馆建立进度，全面提升文化软实力。加强农村卫生效劳体系建立，完善社区卫生效劳中心站根底设施，全面施行新型农村合作医疗制度，推进全市卫惹事业安康开展。全力推动市体育中心建立，深化开展全民健身活动。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，继续开展平安消费专项整治。积极构建“平安*”。促进人与自然和谐共存。进步资节约和环境保护意识，结实树立生态文明理念。加强方案生育工作，稳定低生育程度，不断提升人口素质。积极发挥循环经济试点带动作用，进步资综合利用才能，推动循环经济快速开展。加快建立重点节能减排工程，全面开展节能减排全民行动。着力推进中水回用及生活垃圾、污水处理等工程建立，进一步改善城乡人居环境。积极开展生态市建立，全面维护改善生态环境。各位代表，*崛起之路任重道远。我们必须以党的十七大精神为指引，深化贯彻落实科学开展观，积极转变经济开展方式，攻坚克难，决战决胜，开拓有为，全面营造社会和谐气氛，促进经济社会又好又快开展。 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