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专题能力训练十五国家和国际组织常识1.(2019浙江杭州质检)2018年11月25日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行的脱欧特别峰会上,一致通过英国脱欧协议及英欧未来政治关系宣言,希望实现平稳脱欧,并在未来与英国保持“尽可能紧密”的关系。英国方面,主导谈判的英国首相特雷莎梅起码还要连闯三关:一是内阁关,二是党内关,三是议会关。内阁部长们并非百分之百支持这一脱欧协议的内容,保守党总体主张脱欧,但少数“留欧派”代表认为该协议让英国沦为欧盟“附属国”,推进该协议将让保守党的未来“处于危险境地”。结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题。(1)欧盟峰会一致通过英国脱欧协议是怎样体现欧盟宗旨的?(2)运用“英国的议会和政府”的知识,说明英国首相主导谈判的脱欧协议要连闯三关的原因。答案:(1)欧盟峰会一致通过脱欧协议,表明欧盟以共同体的方式,实现各成员国的共同目标,实现英国平稳脱欧,与英国保持“尽可能紧密”的关系,体现了加强国际合作,实现社会经济可持续发展。(2)英国首相是政府首脑,议会多数党领袖,主导脱欧协议的谈判,但权力仍要受到内阁、议会党团和议会的制约和监督,因此说脱欧协议还要连闯三关。内阁是英国最高行政机关,负责制定内外政策,行使最高行政权力,首相只有重大问题决定权。议会是最高立法机关,议会是行政权力的最高来源,首相和内阁要向议会负责。2.(2019南京师大附中模拟)材料一美国参议院曾通过一项临时拨款法案,因该法案不包含墨西哥边境建墙经费,总统特朗普表示不签署。于是众议院紧急通过一份包含57亿美元建墙款的修改版法案,提交参议院表决,但又未能获得参议院批准。这导致美国史上最严重的政府关门事件。直到2019年2月5日,特朗普号召民主党与共和党通力合作,政府停摆危机才暂时落幕。材料二近年来,奉行“美国优先”的特朗普政府不断炮轰世界贸易组织“让美国吃亏”,甚至扬言退出。美国还以各种理由阻止世界贸易组织上诉机构法官遴选进程。欧盟、加拿大和日本等世界贸易组织成员担忧,这将导致多边贸易体系的大倒退甚至崩溃,世界将陷入黑暗时代。结合材料,完成下列问题。(1)美国政府关门事件暴露了美国政治体制的哪些问题?(2)为什么世界多边贸易体系的倒退和崩溃会引起世界贸易组织成员的担忧?答案:(1)美国是总统制民主共和制,采用三权分立原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。总统有权否决国会立法,而行政机构的设置和所需经费须由国会批准。当有冲突时会相互扯皮,效率低下,导致政府关门事件时有发生,损失惨重。美国实行两党制。美国政府关门是因为民主党和共和党之争。两党制实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障,实质是要维护资产阶级利益。(2)世界贸易组织是当代重要的国际经济组织,是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协议协定的管理者,是各成员贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。世界贸易组织的自由贸易和公平竞争等基本原则有利于促进经济和贸易发展、提高生活水平、保证充分就业。世界贸易组织的存在强化了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及。3.(2019江苏七市三调)戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地,实施控制和管辖,拒绝归还叙利亚。2019年3月25日,美国总统特朗普正式承认以色列对戈兰高地的主权。美国刚宣布这一决定,立即就遭到了联合国安理会数十国的反对和“围攻孤立”,安理会宣布特朗普的决定“无效且无国际法律效力”。在安理会叙利亚政治进程公开会上,中国常驻联合国副代表表示,中方支持联合国发挥斡旋主渠道作用,推动叙利亚各方根据“叙人主导、叙人所有”原则和安理会第2254号决议精神,推动叙利亚各方通过包容性政治进程,寻找各方都能接受的解决方案。结合材料,回答下列问题。(1)阐述联合国安理会宣布特朗普的决定“无效且无国际法律效力”的理由。(2)评价中国在联合国框架内推进叙利亚政治解决的立场。答案:(1)联合国宪章规定,联合国各会员国主权平等;不得侵犯别国的领土完整。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。(2)中国自身肩负重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国尊重叙利亚国家主权和领土完整,坚持以多边主义实现共同安全,积极推动地区冲突走向政治解决。- 2 -
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