XXXX安全管理制度(汇编)

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第62页 共63页目录1、范围32、职责33、制度内容33.1安全生产责任制33.2安全生产指标33.4安全教育制度43.5安全检查制度83.6安全验收制度103.7安全会议及例会制度113.8施工现场临时用电管理制度123.9劳动保护用品采购、使用管理制度143.10安全技术措施管理制度163.11安全内业基础资料的管理制度173.12工伤事故管理制度173.13安全防护设施管理制度233.14安全防护标志管理制度253.15脚手架搭设管理制度263.16高处作业管理制度283.17班前安全活动制度293.18班组安全活动303.19治安保卫制度313.20消防保卫管理制度323.21风险告知制度363.22安全生产值班制度363.23安全生产奖罚制度373.24安全生产资金保障制度413.25安全技术交底制度423.26危险源辨识、评价和管理制度443.27安全生产责任制考核制度453.28安全生产责任目标考核制度473.29 机械设备安全管理制度483.30危险作业安全监控制度503.31安全生产管理责任追究制度523.32特种设备安全管理制度543.33事故隐患排查治理制度594、相关文件625、记录表63安全生产规章制度为了加强本项目安全生产管理、改善劳动条件、确保劳动者的安全与健康，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及安全生产管理规定特制定本制度。1、范围本制度适用于从事项目生产活动的所有人员。2、职责安质部负责对本项目制度的落实监督。3、制度内容3.1安全生产责任制（具体见安全生产责任制）3.2安全生产指标3.2.1安全生产目标为：实现“五无”、“两控制”、“一改善”、“一达标”五 无：无责任死亡事故；无一般C类及以上责任事故；无重大交通责任事故；无重大火灾爆炸事故；无特种设备严重及以上事故。两控制：年重伤负伤频率控制在12人/100亿以下；加强主动监测、控制职业危害，预防和消除新增职业病。一改善：关爱员工，不断改善员工工作和生活环境。一达标：达到安全文明施工标准工地要求。3.2.2项 目 安 委 会主 任：项目经理副 主 任：安全经理（）、党支部书记（）成 员：项目总工（）、副经理（）项目安委会是项目安全生产管理工作的最高决策和领导机构，安委会办公室设在安质部，安质部负责组织实施安委会的日常安全管理工作。 3.3安全保证体系：3.4安全教育制度安全教育是贯彻安全生产方针，防止伤亡事故或职业病，实现安全生产的基础，是安全管理工作中首要的基础工作。因为只有全体职工增强了安全意识，掌握了安全技术知识，增强了“自我防护”能力，才能实现安全生产；安全教育由安质部主责，办公室和工程部协同。3.4.1安全教育的主要内容：1）安全思想教育：包括安全生产方针、政策、法律法规教育，劳动纪律和安全态度教育。其目的在于增强职工的安全意识，增强法制观念，提高遵章守纪的自觉性，变“要我安全”为“我要安全”。2）安全技术知识教育：包括一般安全技术知识教育（即职工必须具备的一般安全技术知识教育）和专业安全技术知识教育（即专业与各工种必须的专业安全技术知识教育），如果从事特种作业的人员还需进行专门的训练，并且要经过当地政府的劳动部门考核发给专业操作证。对于从事新技术、新的操作方法、新的技术装备或新材料或调换工人的生产岗位，都必须要对工人（或操作人员）进行新的专门培训，使其掌握行的操作技术和安全技术知识。3）安全规章制度教育：着重学习本工种的安全技术操作规程和有关的安全规程、规定。4）集团公司的安全宣传光碟，以及有管安全的文件。3.4.2安全教育的时间根据建设建教 199783 号文件印发的建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求如下 :(1) 项目经理每年不少于 30 学时 ;(2) 专职管理和技术人员每年不少于 40 学时 ;(3) 其他管理和技术人员每年不少于 20 学时 ;(4) 特殊工种每年不少于 20 学时 ;(5) 其他职工每年不少于 15 学时 ;(6) 待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于 20 学时的培训;(7) 新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于 15 学时、 15 学时、 20 学时。3.4.3安全教育的形式：1）新进场职工（特别是新工人）的入场“三级安全教育”（项目部、项目部作业队；生产作业班组）；2）工人调换岗位的“换岗安全教育”；3）对离岗时间较长（如：休假、病休等）又重返岗位的人员进行“复岗安全再教育”；4）对各级管理人员举办的安全知识培训；5）对特殊作业人员进行的专门培训；6）其他各种教育形式。3.4.4安全教育分类(1) 新工人三级安全教育对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目(或工程处，施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。公司级：新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：1) 劳动保护的意义和任务的一般教育；2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；3) 企业安全规章制度等。项目(或工程处，施工处、工区)级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下： 1) 建安工人安全生产技术操作一般规定；2) 施工现场安全管理规章制度；3) 安全生产纪律和文明生产要求；4) 在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：1) 本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；2) 本工种安全操作规程；3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。(2) 特种作业人员培训除进行一般安全教育外，还要执行GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。 (3) 特定情况下的适时安全教育 1) 季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；2) 节假日前后；3) 节假日加班或突击赶任务； 4) 工作对象改变；5) 工种变换；6) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工；7) 发现事故隐患或发生事故后； 8) 新进入现场等。(4) 三类人员的安全培训教育 施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。 (5) 安全生产的经常性教育 项目在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：1) 施工现场入口处的安全纪律牌。2) 举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。3) 建立安全保护教育室，举办安全保护展览。4) 举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。5) 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。6) 举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。7) 组织家属做职工安全生产思想工作。(6) 班前安全活动班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。1) 上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。2) 上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。3.4.5项目部要严格按照以上的教育内容和教育形式对本单位的员工和农民工进行安全教育，做到没有经过安全教育的人员不分配上岗。3.5安全检查制度安全检查是揭示和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的重要手段和有效措施，因此安全检查是做好安全工作的主要手段之一，要坚持领导与群众相结合，普遍检查与专业检查相结合，检查与整改相结合的原则，开展安全检查，必须有明确的目的，要求和具体计划，并且建立由企业各级领导负责，有关科室，有关人员参加安全检查组织，以加强领导做好这项工作。3.5.1安全生产检查内容包括：1）着重查思想，尤其是查领导是否重视安全生产；2）查现场、查隐患，事故隐患是伤亡事故的前兆，大量的事故隐患存在，必有伤亡事故发生；3）查管理、查制度、查各种安全管理制度、台帐等4）查事故隐患的整改情况，查出的事故隐患必须制定措施及时整改。3.5.2安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查形式：1）日常安全检查A.生产岗位的班组长和生产工人应严格履行交接班检查制度。及巡回检查制度；B.非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查；C.安全员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查和监督，发现不安全问题及时督促或责成有关部门、有关人员解决。2）定期安全检查A.季节性检查：是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求进行的检查。a)春季安全检查：以雪雨季节安全用电、防火、开工前安全教育、开工前各项措施落实情况、防雷击为重点；b)夏季安全检查：以防暑降温、防汛、雨季施工用电、宿舍安全用电为重点；c)秋季安全检查：人员的更换的安全教育、安全用电、防火为重点。d)冬季安全检查：以防寒保暖、防冻防滑、防一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用电为重点。D.节假日安全检查节假日前后为防止职工纪律松懈对职工安全教育、安全措施、安全交底、安全工作安排布置等综合情况进行检查。3）专业性检查：是为了调查了解某项专业性安全问题的技术状况所进行的检查。每年对电气、焊接、锅炉及压力容器、起重与运输机械、防尘防毒、易燃易爆物品等进行安全附件和可靠性的专项检查。4）不定期安全检查项目安全生产大检查每月不少于一次；作业队、班组安全生产大检查每旬不少于一次。3.5.3各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，并存档备查。3.5.4各级检查组织对查出的隐患，应及时反映给责任单位负责抓安全的领导，责成其落实整改不得拖延。3.5.5对不能及时整改的隐患要做到“三定”“一限”即：“定人、定措施、定整改方案和限定整改时间”。3.5.6对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外还应分别纳入技措、安措或检修计划，限期解决。3.5.7对发现的重大隐患项目，要建立报告制度，写出书面情况报主管领导批复。3.6安全验收制度 1. 专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。2. 分部分项工程安全技术措施由工序工程师组织验收。3. 验收不合格的安全技术措施应重新组织验收。4. 安全监察人员要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5. 脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带，必须有生产（制造）许可证、产品合格证，由工序工程师查验，合格后，方可使用。6. 脚手架、满堂红架子、堆料架和支的安全网，由工序工程师牵头，组织安全员参加，经检查验收合格后方可使用。7. 高大脚手架以及特殊架子由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全监察等有关人员参加，检查验收合格后方可使用。8. 临时电气工程，由安全经理牵头，组织电气工程师、方案制定人、工序工程师、安全员参加，经检查验收合格后方可使用。9. 机械设备、机具由安装负责人、设备负责人、安全经理参加验收合格挂牌后才能使用。10. 各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求。11. 各种手持电动工具（如切割机）的使用必须JGJ462005的规范标准。12. 施工现场所有临边、洞口、通道等安全防护设施，搭设完毕后由工序工程师、搭设负责人、安全负责人共同参与验收，安全设施符合要求后方可投入使用。13. 凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。14. 所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。3.7安全会议及例会制度3.7.1 安全会议制度建立安全会议制度，是为了更好地及时学习、传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神及安全法律、法规及标准等，以提高领导及广大职工对安全生产工作的认识，有利于及时、正确的指导安全生产工作。项目每月26日召开安全工作会议，检查安技工作有关条例、规定的落实情况。结合各级安全工作检查，召开会议针对安技工作存在问题研究、解决。出现工伤事故，包括事故隐患，要结合具体问题召开会议，找出原因，拟订措施，防患于未然。3.7.2 安全例会制度1）项目部每周由项目经理（或委托他人）主持召开全体施工管理人员、特种工作人员、各班组长会议。2）、查找事故隐患和不安全因素，消灭事故苗头，学习安全法规，交流经验和体会。3）、讲评上周安全情况，提出注意事项，汇报有关安全工作实际问题。4）、进行安全宣讲，分析安全事例原因、特点、结合工程实际，分析阶段安全形势，制定行之有效的对策。5）、传达上级有关文件精神，总结上周安全工作经验、教训、指定并布置下周安全工作重点。6）、严格考勤、记录、无故缺席应予罚款，无特殊情况不准请假。3.8施工现场临时用电管理制度为了规范施工现场的临时用电指导施工人员采取有效的防范措施，安全用电，避免因不规范管理使用电气设备而造成人员伤害或设备的损坏，特制定本制度。3.8.1施工现场临时用电的施工组织设计1）施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上的，应编制临时施工用电施工组织设计。2）施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下的，应制定安全用电技术措施。3）施工现场临时用电施工组织设计的内容和步骤。a)施工现场的勘测；b)确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配箱等的位置及线路走向；c)进行负荷计算；d)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；e)绘制电气平面图、立面图和接线系统图；f)制定安全用电技术措施和电气防火措施。4)施工现场临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。5)项目开工前,项目电气工程技术人员负责编制施工现场临时用电方案，报项目总工审核，经公司总工程师批准执行。6)变更施工现场临时用电施工组织设计时必须履行第5条规定手续，并补充有关图纸资料。3.8.2施工现场临时用电的使用管理1)专业人员的管理安装、维修或拆除施工现场临时用电工程，必须由持有劳动部门核发操作证的电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。2)各类用电人员应做到：a）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；b）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。3)临时用电设备设施管理a)严禁设备带“病”运转；b）停电的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；c）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题及时报告解决；d)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并妥善处理后进行。e)电闸箱必须是经行业主管部门批准的合格的生产厂家制作的标准电闸箱。f)施工现场临时用电必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”符合“三级控制，两级保护”的临时用电规范。3.8.3施工现场临时用电安全技术档案1)施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括；a）施工现场临时用电施工组织设计的全部资料；b）修改施工现场临时用电施工组织设计的资料；c）技术交底资料 安全技术交底（表22）；d）施工现场临时用电工程检查验收表施工用电线路系统验收表（表33）、电气设备安装验收表（表34）。e）电气设备的试、检验凭单和调试记录 检查记录（表24）；f）接地电阻测定记录接地电阻测试记录（表35）；g）定期检（复）查 检查记录（表24）；h）电工维修工作记录电工日巡查维修记录（表37）。2)施工现场临时用电安全技术档案应由主管施工现场的电气技术人员负责建立与管理。其中电工日巡查维修记录（表37）可指定电工代管，并与施工现场临时用电工程拆除后统一归档。3.8.4是否符合施工现场临时用电安全技术规范的监督检查1)施工现场临时用电定期检查时间：施工现场每月检查一次；应复查接地电阻值填写接地电阻测试记录（表35）。2）检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。3.9劳动保护用品采购、使用管理制度为了规范劳动保护用品的采购和发放的出入库管理特制定本制度。3.9.1计划1）主管部门年初按照劳动防护用品发放标准（试行）制定本年度劳动防护用品费用计划，呈交本单位主管领导审批。2）主管部门定期根据劳动防护用品库存和使用情况，每月或每季度制定劳动防护用品需求计划。3）各部门的劳动防护用品由项目部主管部门按照标准制定月或季度发放计划并填写劳动防护用品发放记录。3.9.2采购主管部门根据劳动防护用品购买计划审批表，依据劳动防护用品发放标准（试行）要求，购买劳动防护用品发放标准（试行）中推荐劳动防护用品生产单位生产的合格劳动防护用品（具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证），并填写劳动防护用品购买清单，经检验合格后存入库房。3.9.3发放对于劳动防护用品根据劳动防护用品发放标准（试行）根据年度发放计划按时更换发放，并做好发放记录劳动防护用品发放记录。3.9.4使用1)对于初次领取使用劳动防护用品的员工，要进行相关知识的培训。2)使用人员应严格按照劳动防护用品使用要求正确使用和佩戴从而达到最佳劳动防护作用。3.9.5监督检查1)安技科对劳动防护用品的使用情况进行检查、监督。2)公司安保部负责监督检查劳动防护用品发放及使用情况。3)分公司工会委员会组织对劳动防护用品使用情况进行意见收集报安技科，安技科依据不符合管理程序对劳动防护用品发放标准进行改进。3.9.6入库管理进入库房的劳动保护用品必须是购买劳动防护用品发放标准（试行）中推荐劳动防护用品生产单位生产的合格劳动防护用品（具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证），并填写劳动防护用品购买清单，经库房人员检验合格后存入库房。3.9.7出库管理项目根据 劳动防护用品发放标准（试行）制定发放计划，库房人员按照安技部门制定的计划做好发放记录劳动保护用品发放记录。3.10安全技术措施管理制度安全管理离不开技术，没有技术就谈不上安全管理。安全技术措施是指为预防伤亡事故和职业危害从技术上采取的各种安全措施。安全措施是因人、因事、因地而异的，要注意其针对性、技术性、实用性和安全性，要遵循事故预防的原理而编制。3.10.1工程施工所编制的安全技术措施范围1）开展以机械化、自动化为中心的技术革新，积极改进施工（生产）工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产。2）机械设备增加安全装置。a)防护装置：机械传动部分的防护罩等装置；电气方面的防护网；走台、坑沟、池的围栏、盖板；防护飞溅物的挡板及机械联锁、电气联锁、光电和电磁感应联锁等；b)保险装置：起重设备的限位器、缓冲器和自动联锁装置；电气设备的自动开关、可熔保险器；车床卡盘的保险螺丝以及锅炉压力容器的安全阀等。c)信号装置：颜色信号、音响信号和各种指示仪表、危险牌示与识别标志（在危险作业地带醒目的地点悬挂肯定性的、许可性的和禁止性的标志牌）。3）设置安全设施：如脚手架、操作平台、栏杆、安全网和安全绳等。3.10.2安全技术措施编制制度在施工项目开工前，编制施工组织设计(总体规划或施工方案或单项作业设计)时，应同时编制安全技术措施方案，针对工程施工的特点，分析并确定每个阶段或工序的危险所在，针对性地制定防范措施。安全技术措施编制后，要经工程技术负责人、经理或工程负责人审批（重要的安全技术措施方案必须报上级主管领导审批），审批通过了的安全技术措施方案在进行逐步交底学习的同时，应报安全主管部门。要坚持没有安全措施不许施工；安全措施不落实不许施工。另外更重要的是抓好安全技术措施的落实、确认、注重实际效果.3.11安全内业基础资料的管理制度为了规范我项目的安全内业资料的管理，按照标准化、规范化建立安全内业资料特制定本制度。3.11.1项目执行的内业资料管理1)严格按照建设部颁标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999）的要求执行安全内业资料的归档和整理成卷。2)项目必须设有专职的内业资料员汇总各部门建筑施工安全检查标准（JGJ5999）中要求的内业资料。3.11.2各级各部门严格按照我公司和建筑施工安全检查标准（JGJ5999）要求建立健全和完善各自的安全内业资料 。3.12工伤事故管理制度本制度适用于对公司范围内所有的工伤事故处理。 3.12.1生产事故的报告(一)生产事故报告的要求1、报告内容详细，应包括发生的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因、报告人的姓名、电话等；2、报告迅速。应使用尽可能快（1小时内）的方式，如电话、传真等，伤亡事故发生后，负伤者或现场人员应立即报告有关部门；3、按照报告程序，逐级上报。（二）伤亡事故报告的程序企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号令）规定：伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。企业负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会。企业主管部门和国家安全生产监督管理部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报，死亡事故报至省企业主管部门和国家安全生产监督管理部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、国家安全生产监督管理部门。 发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 企业发生职工伤亡，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，除责成补报外，对责任者应给予纪律处分，情节严重的要追究其法律责任。（三）特别重大事故的报告由于特别重大事故造成的人员伤亡及经济损失极为严重，社会影响极为恶劣，因此，1989年3月29日国务院颁布了特别重大事故调查程序暂行规定（国务院34号令）。该行政法规规定：特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：立即将所发生特大事故的情况，报告市建管局、市政府并报告省政府和国务院归口管理部门；在24小时内写出事故报告，报以上所列部门。3.12.2事故处理的要求(一)事故调查1、事故调查的目的事故调查的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。2、事故调查的主要任务查清事故发生经过，找出事故原因，分清事故责任，吸取事故教训，提出预防措施，防止类似事故的重复发生，这是事故调查分析的最终目的。3、调查组的组成（1）轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查；（2）死亡事故，由企业主管部门会同市安全生产监督部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查；（3）重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省企业主管部门会同省安全生产监督部门、公安部门、监察部门、工会组织事故调查组，进行调查。(二)事故调查的程序1、伤员抢救与现场保护事故发生之后，首先要做的工作是立即抢救伤员，疏散有关人员，并迅速采取措施防止事故蔓延扩大。同时，要认真保护好事故现场，不得破坏与事故有关的物体、状态及痕迹等。确因抢救伤员和防止事故的扩大需要移动现场某些物件时，须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图。死亡事故现场还须经过当地劳动、公安部门同意，才能清理。2、搜集有关资料及证明材料（1）物证搜集：事故调查获取的第一手资料是事故现场留下的各种物证，如遭破坏的部件、碎片，各种残留及致害物所处的位置等。现场所收集到的各种物证均应贴上注有时间、地点、使用者及管理者等内容的标签。所有物证均应保持原样，不得冲洗擦试印迹。需要对有害健康的危险物品采取安全防护措施时，也应在不损坏原始证据的条件下进行，确保各种现场物证的完整性和真实性。（2）事故事实材料的搜集：在获取现场物证后，应对事故发生前的有关事实及有利签别和分析事故的各种材料进行搜集。事故发生前的有关事实包括：事故发生前各种设备及设施的性能、质量及运行状态，使用的材料（必要时进行理化性能分析和实验），设计和工艺方面的技术文件，各种规章制度、操作规程等的建立和执行情况，工作环境状况（必要时可取样分析），个人防护措施状况及出事前受害者或肇事者的健康状况等。有利于事故鉴别和分析的材料包括：发生事故的时间、地点、单位，受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、技术水平、工龄及从事本工种的时间等，受害者及肇事者接受安全教育（如三级教育）的情况，受害者及肇事者过去的事故记录，事故当天受害者及肇事者的开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序和动作以及作业时间的情绪和精神状态等。（3）证人材料的搜集在获取物证及事实材料后，应尽快找到事故的目击者和有关人员搜集证明材料。可以通过交谈、访问及询问等方式来获取证人材料，但在询问时应避免提一些具有诱导性的问题。此外，由于各方面因素的影响，还应通过多方调查，前后对比等来对证人口述材料的真实程度，进行认真考证。（4）事故现场摄影 对于一些不能较长时间保留、有可能被消除或被践踏的证据，如各种残骸、受害者原始存息地、各种痕迹、事故现场全貌等，应利用摄影或录相等手段记录下来，为随后的事故调查和分析提供原始和真实的信息。（5）事故图绘制为了直观的反映事故的情况，还应将事故的有关情况绘制出来，如事故示意图、流程图、受害者位置图等。3.12.3事故原因分析首先，要认真整理和研究调查材料。要如实反映客观情况，切忌主观臆断。在经过反复鉴别的基础上，按照企业职工伤亡事故分类标准规定的以下内容进行分析：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。在分析事故原因时，应从直接原因（指直接导致事故发生的原因）入手，即从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为入手。确定导致事故的直接原因后，逐步深入到间接原因方面（指直接原因得以产生和存在的原因，一般可以理解为管理上的原因）进行分析，找出事故的主要原因，从而掌握事故的全部原因，分清主次，进行事故责任分析。3.12.4事故责任分析对事故责任分析，必须以严肃认真态度对待。要根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。然后在此基础上，根据直接责任者和领导责任者，在事故发生过程中的不同作用，确定事故的主要责任者。最后，根据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见和防范措施。3.12.5写出事故调查报告调查组在完成上述工作后，应就所调查的内容写出书面的事故调查报告。报告应包括：事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等基本内容。3.12.6事故的处理 事故处理应按“四不放过”原则进行调查和处理，即：对发生的事故原因不查清不放过、事故责任者和广大职工未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过和没有采取防患措施、事故隐患不整改不放过。对有关责任人的处理按所负责任的大小分别实行行政处分或经济处罚，或既处行政处分又处经济罚款。3.12.7各类事故的划分（一）按伤害程度分类 （1）轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害；（2）重伤，指损失工作日为105个工作日以上（含105个工作日）的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；（3）死亡，其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的，而损失工作日是指受伤害者丧失劳动能力（简称失能）的工作日。各种伤害情况的损失工作日数，可按GB5441-86中的有关规定计算或选取。（二）按事故严重程度分类1、轻伤事故，指只有轻伤的事故；2、重伤事故，指有重伤没有死亡的事故；3、死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；4、重大伤亡事故，指一次死亡3至9人的事故；5、特大伤亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。（三）、按事故类别分类国标GB6441-86企业职工伤亡事故分类中，将事故类别分为20类。建筑施工企业易发生的事故占10种：1、高处坠落，指出于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。2、触电，指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或裸露的临时线，漏电的手持电动工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。3、物体打击，指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸而引起的物体打击。4、机械伤害，指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。但属于车辆、起重设备的情况除外。5、起重伤害，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。包括各种起重作业引起的机械伤害，但不包括触电，检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驭室引起的坠落式跌倒。6、坍塌，指建筑物、构筑、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。7、车辆伤害，指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故。8、火灾，指造成人身伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾，比如，居民火灾蔓延到企业。此类事故属于消防部门统计的事故。9、中毒和窒息，指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在暗井、涵洞、地下管道等不通风等缺氧的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发生突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体，称为中毒和窒息事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用于慢性中毒的职业病导致的死亡。10、其他伤害。凡不属于GB6441-86其他19种伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。高处坠落、触电、物体打击、机械伤害（包括起重伤害）、坍塌等事故，为建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，称为“五大伤害”。 此外，还有按受伤性质分类。受伤性质量是指人体受伤的类型。实质上这是从医学的角度给予创伤的具体名称，常见的有如下些名称：电伤、挫伤、割伤、擦伤、刺伤、撕脱伤、扭伤、倒塌压埋伤、冲击伤等。3.12.8事故报告的内容报告的内容应包括：事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等基本内容。3.12.9安全生产事故档案的内容与要求 公司应建立安全生产事故档案，按时如实填报职工伤亡事故月报表，并按规定及时上报，保存事故调查处理文件、图片资料等有关资料，作为技术分析和改进的依据。3.13安全防护设施管理制度为了使安全防护设施得到有效使用，保障施工（生产）作业人员的安全，特制定本制度。3.13.1安全防护设施配置1）项目部工程部门结合施工组织设计和施工计划编制工程安全防护设施计划（包括：安全网；楼梯口、电梯井口防护；预留洞口、坑井防护；通道口等临边防护），并报项目经理部主管领导审批后组织实施。每月项目经理部工程部门编制各单位工程的主要安全防护设施月计划。2）项目经理部物资部门负责按计划提供施工安全设施。3）当项目物资部门的库存施工安全设施不能满足施工需要时，及时向项目经理部主管领导报告，经领导批准后调拨或购置安全设施以满足施工需要。3.13.2安全防护设施的设置、维护1）设置a)各施工单位负责自身施工区域内需要的安全防护设施的设置，公用区域大型安全防护设施的设置任务由项目经理部工程部门调度安排填写。b)安全设施的设置要完善，做到“有边就有栏，有洞就有盖，交叉作业有隔离，安全通道有封闭，高处作业下方有安全网”。无法设置栏杆时必须有安全防护绳等。2)维护a)安全防护设施谁使用谁负责维护。b)凡项目经理部安排设置的公用大型安全防护设施，由设置单位维护。3.13.3检查1)安全防护设施设置后项目经理部安全监督部门应进行全面监督检查填写 检查记录(表24)，将查出的问题对责任单位下达隐患整改通知单（表4）并复查整改结果。2)施工作业队按照公司安全管理制度自身设置的临时安全防护设施的检查，项目安全人员进行日常检查，并随时组织维护，保持安全防护设施的完善3.13.4安全防护设施的移动、拆除。1)因施工作业需要移动、拆除或局部拆除安全防护设施或拆除其他作业设置的安全防护设施时，事先报项目经理部安全部门批准后方可实施。恢复设施时，施工队应通知项目经理部安全部门监督设施的恢复。2)合具体施工作业所需的临时安全设施在作业完成后，经作业负责人同意及时拆除设施，并清理作业场所。3)搭设复杂或大型安全防护设施，因作业需要拆除须制定方案，经项目经理和项目安全监督部门批准后方可实施。3.14安全防护标志管理制度 为了对项目范围内的安全标志的采购、设置、维护的基本原则进行有效控制，特制定本制度。3.14.1安全标志的采购1）主管部门汇总、编制安全标志需求计划并进行采购。2）安全标志的供方所提供的安全标志应符合GB2894安全标志的规定。3）所采购的安全标志到货后,主管部门进行验收,并负责保管、发放。3.14.2安全标志的设置1）安全标志的设置由项目施工人员根据施工场所的危险特点,参照执行GB16179安全标志使用导则标准进行设置。2）凡存在职业健康安全危害，需要表示禁止、警告、指令、提示以免人员误操作、误进入减少职业健康安全事故发生，都应设置安全标志。3）安全标志的设置应针对场所危险和传递安全信息的需求,正确选择相应的标志类型。 4）安全标志的设置应尽量与人眼的视线高度一致。5）设置的安全标志应完整、清洁、内容齐全。6）安全标志不宜设置在可移动的物体上以及人员视线障碍物的后面。7）安全标志应设置在明亮的环境中,并相距危险点适当的距离,以便相关人员有足够的时间来注意它所表示的信息。8）多个安全标志一起设置时,应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序,先左后右、先上后下排列。9）安全标志的设置方式可多样化,但应遵循稳固、明显、有效的原则。3.14.3安全标志的日常管理与维护1）危险场所已设置的安全标志,由设置者（或危险场所的作业单位）进行管理、维护。2）项目安全员应每月对已设置安全标志的管理、维护工作进行检查和监督填写检查记录 检查记录（表24）。3）危险已消除的场所,原设置的安全标志应及时收回保管。4）沾满灰尘、油脂类等脏物的安全标志,应及时清理干净,以确保其所表达的安全信息明确无误。5）安全标志破损,已影响到其它信息表达时,应予及时调换。6）安全标志发生位移,应予以及时调正,以防止相关人员不能引起注意。明白安全标志所表达的安全信息而发生意外。7）任何人不得故意损坏安全标志(或在安全标志上涂画),不得挪作它作。3.15脚手架搭设管理制度 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针和中华人民共和国建筑法（主席令第91号）加强施工脚手架搭设的管理、确保施工安全特制定本制度。3.15.1保证措施1）搭设之前项目经理部必须制定架子工程施工方案，并经批准后方可实施。2）操作人员必须经过有关单位培训、考核、并取得合格证后，方可操作，严禁无证人员操作。3）构成架子主体的原材料，如脚手管、扣件、安全网必须有生产许可证，质量检验证，产品合格证及产品标志。4）安全帽上应有制造厂名称、商标、型号、制造年月；许可证编号。必须有批量验证和工厂检验合格证。5）安全带的带体上应缝有永久字样的商标，合格证和检验证。合格证上应注明：产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验，制造厂名、检验员姓名，安全带一般使用五年应报废，使用两年后按批量抽验，以80KG重量，自由坠落试验，不破断为合格。3.15.2架子的搭设1）脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺确定搭设方案，内容应包括：基础处理，搭设要求，杆件间距及连墙杆设置位置，连接方法，并绘制施工详图及大样图。2） 5000米2以上及高度起过，25米以上的建筑物，构造物，其立杆地基承载力等应根据实际荷载进行设计计算。3）当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。4）脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细的技术，安全交底并应有文字记录，并指定专人指挥。5）搭设作业现场应设有临时性围栏和警戒标志，两端应设有专人监护，作业点下部应设有专人监护，以免伤害他人。6）严禁抛送扣件及工具，应采用绳索传递。7）操作人员按要求应配带必要的安全防护用品，要做到衣、帽、鞋整齐，严禁穿短裤、短褂操作。8）操作人员当遇有自身身体不适时应及时向指挥人员提出，停止参加作业。9）当遇有六级以上大风（包括六级）和雾、雨、雪天气时应停止作业。10)脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织有关人员参加，按照施工方案和规范分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方可投入使用。11）架子的使用过程中，应设有专人每天进行检查和围护。其它工种作业人员严禁进行拆改，当需要进行拆改时，应报请施工负责人同意后，由架子工进行改制。12）作业层上应严格按设计要求堆放荷载，严禁超载。3.15.3架体的拆除1）拆除架子的过程，也要遵循4.14.2中的1）、2）、3）、4）、5）、6）、7）、8）、9）条款中的规定。2）拆除之前，操作人员应对周围现场环境进行检查，并应按4.14.2中的第5）条对作业现场进行封闭。3）建筑物及构筑上严禁留有难以拆除的排木及扣件等杂物。4）拆除后的材料，应及时分类堆放到指定的区域。3.16高处作业管理制度为了加强各施工现场高处作业安全管理，防止发生员工高处坠落事故，制定本制度。项目工程部门负责对作业活动中的高处作业过程进行归口管理。项目部专业技术人员负责编写高处作业安全施工技术措施。项目部的专职安全员负责对高处作业活动监督检查。项目施工班组依据高处作业安全施工技术措施进行操作。3.16.1高处作业施工前的准备工作1）施工前应逐级进行安全技术教育及交底填写 安全技术交底（表22）。2）项目安全员检查所有安全技术措施和人身防护用品落实情况填写 检查记录（表24），未经落实时不得进行施工。3）项目安全员和施工人员在进行高处作业之前应对安全防护设施进行逐项验收填写“四口”及临边防护验收表（表32），验收合格后方可进行高处作业。验收也可进行分层验收或分阶段性验收。安全防护设施的验收主要包括：所有临边洞口等各类技术措施的设置状况。4）项目质量人员、材料人员、安全人员、技术人员对技术措施所用的配件、材料、工具的规格和材质、技术措施的结点构造与建筑物的固定情况和构件与连接件的紧固程度进行验收填写 脚手架验收表（表23）。3.16.2高处作业施工中，施工人员对高处作业的安全技术措施发现有缺陷或隐患时，必须及时解决，涉及人身安全时必须停止作业。3.16.3攀登悬空高处作业人员以及搭设高处作业设施的人员，如架子工、结构安装工等，必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗，并必须定期进行体格检查。3.16.4项目安质部对高处作业的安全技术措施的落实情况进行监督检查。3.16.5高处作业人员应严格按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）进行作业。3.17班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵守纪律，实现安全生产的途径。为了认真贯彻“生产必须安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产过程的安全生产管理，从根本上提高职工的自我保护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产。1）各班组必须领会班前活动制度的意义，掌握自己工种的安全技术内容，并能熟练运用。2）对新工艺、新技术、新设备或特种部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。3）对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。4）班前安全活动上，应对头一天的安全情况作出总结。5）分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形势，表扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。6）每个班组每天上班由班长认真组织全班人员进行安全活动。并做好交底和记录。3.18班组安全活动3.18.1每天上班前，班组长负责对工人进行上岗交底。交底内容： l、交当天的作业环境和气候条件； 2、交当班工作内容： 3、交当天工作的安全操作要求和注意事项。3.18.2每天上班前和上班中，班组应上岗检查。 检查内容： 1、职工思想、情绪、健康和劳动用品完好及其正确使用情况： 2、现场及岗位周围作业环境安全情况； 3、各类工具、机械设备的保险装置安全完好情况； 4、安全技术措施落实情况： 5、材料堆放安全情况。 确认安全防护设施和所佩戴的防护用品齐全、有效方能上岗操作。 班组对查出的问题(隐患)，应落实整改，及时整改。对无法解决的，应及时向工地施工员和安全员或工地负责人汇报，防患未然。3.18.3班组应每周一次利用班前或班后一小时进行安全小评活动，做好记录。 活动内容： 1、一周来安全生产情况和主要经验教训； 2、对有关人员进行表扬和批评，视情况提出奖励和罚款的意见： 3、学习国家和上级部门颁发的安全生产、文明施工规定和要求，并提出贯彻意见； 4、针对不安全因素，提出整改措施： 5、学习有关安全生产先进事迹和事故案例，并从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全意识，做到警钟长鸣。3.18.4班组应落实专人，认真做好班组上岗交底，上岗检查、整改及每周活动内容记录。3.19治安保卫制度3.19.1治安保卫制度 1）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法律、规定，协助领导做好消防保卫工作。 2）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目部。 3）认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。 4）加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏。协助处理施工矛盾，保持施工现场祥和气氛。 5）严禁小孩、妇女在工地内停留。 6）工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有次现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。3.19.2门卫制度 1）门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。 2）严禁小孩、无关人员进入工地。 3、严格监督进入现场人员正确佩带安全帽。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。 4）严禁赌博、酗酒、打架、斗殴等丑陋现象发生。 5）做好材料保卫工作，严防偷盗行为。 6）做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。 7）加强现场巡视，严防火灾发生，发现隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。 8）加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时向项目经理部反映有关情况。 9）协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。3.20消防保卫管理制度为了更好地贯彻落实中华人民共和国消防法、消防安全管理规定，加强消防管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护国家财产和员工生命安全不受损失，制定消防安全管理制度。3.20.1组织管理1、项目经理是本单位的消防安全责任人，主管经理为消防安全管理人。2、消防安全责任人应当履行下列消防安全职责1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2）将消防工作纳入本单位的生产经营管理之中，实行“五同时”即：同计划，同布置、同检查、同评比、同总结。3）为本单位和消防安全提供必要的经费和组织保障。4）确定逐级消防安全责任，组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。5）根据消防法规的规定建立义务消防队组织。6）组织制定本单位灭火和应急疏散预案和应急演习。3、消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。1）制定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2）组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查、督促其落实。3）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。4）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出