粮油仓储物流中心项目可行性实施计划书

. 目录第一章总论1第一节项目概况1第二节承办单位概况2第三节项目提出的理由和依据2第四节可行性研究报告编制依据4第二章、粮食仓储物流项目供需预测5第一节XX粮食仓储物流市场的现状5第二节当前区粮食批发市场发展中存在的主要问题6第三节XX粮食仓储物流中心建设的作用7第四节需求预测8第三章XX粮油仓储物流中心项目建设规模11第四章、XX粮油仓储物流中心项目选址12第一节场址现状 1 地点与地理位置12第五章、粮油仓储作业程序与其设备21第六章方案设计26第一节建筑工程26第二节总平面布置与运输28第七章公用工程29第一节供电29第二节给排水29第三节采暖29第四节通讯30第八章企业组织、劳动定员与人员培训30第一节企业组织30第二节劳动定员31第三节人员培训32第九章劳动安全、卫生与消防32第一节编制依据32第二节主要危害因素分析32第三节安全卫生防措施35第四节职业安全卫生38第五节消防39第十章环境保护39第一节环境概况39第二节主要污染物和污染源40第三节采用的环境保护标准40第十一章、节能42第十二章项目实施进度44第一节建设期限44第二节实施计划44第十三章项目组织管理与推进措施44第一节项目管理制度45第三节项目的工程监理46第十四章投资估算与资金筹措47第一节投资估算47第二节资金来源与筹措48第十五章效益分析48第一节社会效益分析48第二节财务效益分析49第十六章结论4948 / 52第一章 总论第一节项目概况1.项目名称：XX粮油仓储物流中心2.项目建设单位：XX区粮食局法定代表人：维仓3.项目实施地点：XX区肖金综合物流园区4.项目建设性质：新建5.项目建设容与规模：该中心分为仓储区、粮油交易区、场前区（1）.仓储区建设总仓容为1亿斤与相应的配套设施，总建筑面积13878平方米，晒场5000平方米，停车场500平方米（停大车10辆）。（2）. 粮油交易区设100个交易摊位, 总建筑面积8905平方米，停车场4500平方米（停小车200辆）。（3）. 场前区布置 综合楼、餐厅、浴室、配电房、水泵房等，总建筑面积6631平方米，消防水池400立方米，停车场900平方米（停小车50辆）。6.项目投资规模：总投资额4900万元。第二节承办单位概况承办单位XX区粮食局始建於一九八六年隶属XX区人民政府，正科级行政单位，下属粮油供应公司，粮油购销公司，粮油批发经营总公司，粮油加工厂四户二级国有企业和XX、肖金、董志、户，显胜、什社、温泉、源八个村基层粮管所，承担全市30万人粮油供应工作，平抑粮价、调剂余缺，保持总量平衡，承担粮食宏观调控。XX区粮食局占地面积4801.6平方米，建筑面积393万元，固定资产427.2万元，局机关下设人秘、财务、业务储运、稽查五个职能股室，现有在职职工24人。第三节 项目提出的理由和依据着眼全局，“民以食为天”，粮食是国家的战略资源，粮食问题事关国家的稳定和安全。建国60年，我国粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，为了确保粮食安全，增强粮食宏观调控能力，粮食流通和储备成为了一个突出的社会问题。粮油仓储物流中心建设顺应社会需求。立足当地，XX区位於省东部庆阳市，习称“陇东”，东南与省的、接壤，西北与回族自治区的银南、毗邻。XX区是庆阳市的政治、经济、文化交流中心，地处董志塬腹地，在东经10705248”和北纬3505111”之间，全市总面积996.35平方公里。近年来，XX区经济和社会迅猛发展，国民生产总值以年均23.9%速度增长，高效农业迅猛发展，科技兴农取得了显著成效，农业生产的科技含量达到42%，科学种田水平逐年提高。全市现有耕地面积60万亩，其中塬地50.45万亩。耕地以黑垆土为主，土壤肥沃疏松，保水保肥，垂直渗透能力强，最宜农耕，素有“陇东粮仓”之誉，是庆阳市的主要产粮区，也是国家第二批商品粮建设基地之一，主要农作物-小麦，被认定为省优质小麦，列为国家定购品种，农作物、林果品种繁多，资源丰富。粮食产量逐年递增，2009年达到12.5万吨。而目前，全区有效仓容仅3.2万吨（0.46亿斤），实际库存粮食已达6.0万吨（1.2亿斤）以上，苍苍爆满，超量储存。且全市现有仓储条件均建于五、六十年代，设施条件旧落后，露天存放和库房“带病”运行、超期服役严重威胁着储粮安全，增加了储粮成本。同时，农民手中等待出售的剩余粮食量大质好，由于仓容有限，无法敞开收购，致使国家“敞开收购”政策落实不到位，使农民种粮积极性受到影响。另一方面，据调查，我区城乡居民饮食结构主食以面粉为主，大米与其他杂粮为副。2009年我区城乡居民粮食消费量74670吨，其中小麦67203吨，大米与其它杂粮7467吨。城镇人口口粮消费按人均年消费口粮180公斤计算，需粮食21510吨（按11.95万人计）；农村人口口粮消费按人均年消费口粮240公斤计算，需粮食53160吨（按22.15万人计）。根据近三年粮食供需调查结果看，我区粮食供需呈阶段性趋紧状况，当年主要粮食供应存在缺口。粮食生产受耕地资源、生产成本、经济收益、种植结构调整等因素影响，种植面积逐年减少，当年需求出现一定缺口，我区近年小麦产量稳定在4.5万吨左右，年需小麦6.7万吨左右，减去每年净流入我区的1万吨的小麦、面粉和大米外，还有约1万多吨的缺口。粮食供给处于紧平衡状态。由此可见，建设XX粮油仓储物流中心不仅可以服务本地。也可辐射相邻省市，对西北地区粮食流通和市场的稳定发挥作用，还可加强政府对粮食市场的宏观调控能力，对国家“西部大开发”的战略举措的逐步实施也具有促进作用。第四节 可行性研究报告编制依据1、项目可行性研究报告编制委托书；2、项目法人单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等；3、投资项目经济咨询评估指南咨经199811号；4、投资项目可行性研究指南计办投资200215号；5、省发展计划委员会、省粮食局关于报送“省2001年200亿斤国家粮库建设规划”的报告（甘计粮办2000845号）6、省建委关于地区工程建设概预算编制办法的有关规定7、环保、安全、卫生等其他有关规定第二章、粮食仓储物流项目供需预测第一节 XX粮食仓储物流市场的现状XX粮食市场始于90年代初期，粮食物流依附于城乡结合部的农贸市场，没有专业的粮食交易和粮食仓储物流交易一体的市场。粮食仓储库仅有计划经济时期的区各粮管所（库），仓容仅3.2万吨，现有粮食加工企业12户，收购网点6户，批发、零售网点103户，农村粮食经纪人120余人。XX区域粮食流通体制改革的三个阶段：第一阶段，从1998年2000年，粮食流通管理体制改革和国有粮食企业改革。简称：四分开一改革。第二阶段，从2000年2002年，粮食流通体制改革，即指粮食购销市场化改革，简称：三放开一加强。第三阶段，从2002年8月份开始，提出“抓改革、促发展、保安全”粮食工作的新思路，主要容是构建区域性粮食现代物流中心，有效地整合粮食流通资源，建立粮食产业发展的新优势。因为市场经济的本质是竞争，竞争的核心是价格，价格构成的关键是成本。随着我区粮食流通管理体制和粮食购销市场化改革基本到位，粮食流通的市场化程度逐步提高。但是全区粮食流通和加工的资源配置基本上还是计划经济甚至是战备时期的格局。（1）粮库布局：分散、隐蔽、远离市区。远离车站码头；远离铁路；（2）加工：规模小、分散、设备落后。（3）运输：包装落后、袋装运输、物流不畅、周转环节多。（4）储运、加工、配送、市场、供应相互独立和分割。这种流通资源的组合造成粮食流通不畅、周转环节多，高成本、低效益，难以参与省、国粮食市场的竞争，与粮食购销市场化不相适应。第二节 当前区粮食批发市场发展中存在的主要问题1、一些粮食物流市场定位不明确，经营观念和方式不适应新形势发展要求。 由于过去长期对粮食的调剂多依赖于计划经济的行政手段，对批发市场在粮食流通和调控中的积极作用认识不够，多数企业尤其是国有粮食企业经营理念落后，不习惯到批发市场从事粮食交易活动，致使粮食批发市场发展缓慢。 2、粮食批发市场主体发育滞后，交易不活跃。 从我省目前进场成交的市场主体看，多数是国有粮食企业，且成交粮食多数是政策性粮食(储备粮采购、退耕还林、化粮销售等)，真正通过粮食批发市场成交的商品粮数量较少。另外，一些粮食企业和经营者、以粮食为原料的生产企业，出于费用和个人利益考虑，不愿进场交易。 3、粮食批发市场基础设施落后，服务功能不强。 粮食批发市场投资主体多数是国有粮食部门企业单一投资。因受资金限制，市场交易场所规模较小，储运设施和设备落后，信息发布和质量检测等设施不完善。另外，大多数批发市场主要是作为粮食现货批发交易的场所，市场的融资、运输、质量检测等综合服务滞后，严重制约了交易和市场发展。 4、粮食批发市场的辐射面小，市场严重萎缩。 因市场活力不足，发育不成熟，多数原有粮油市场由于没有形成规模和区域影响，长期闲置，形成“空壳”市场。有的甚至已转做他用（XX城区原有粮油交易市场多如此）。粮油批发交易多数存在“有场无市”，民间交易又是“有市无场”，现象。5、促进粮食批发市场发展的政策措施不完善，市场管理的法规法章不健全。 粮食批发市场法规建设滞后，没有统一的粮食批发市场管理办法，市场交易行为缺乏相应的法律约束和规手段。目前，我区的粮食市场主要由工商与粮食部门共同管理，无法无规可依，监管力度不够。 第三节 XX粮食仓储物流中心建设的作用1、是规粮食交易行为，促进了粮食市场和价格的稳定。 2、是作为粮食宏观调控的载体，提高了调控的效率和效益。为政策性粮食高效率、低成本运作提供了一个新的方式； 3、是成为粮食价格形成中心和信息中心，有效地引导了粮食生产和供求。 4、粮食交易、物流仓储、包装等一站式服务，形成以仓储资源为物流中心、配送中心的现代物流主体，完善物流网络，成为区外粮食交易流通的平台、区特色杂粮展示的平台，具有极高的品牌价值，可以控制一个区域的市场。第四节 需求预测1.需求现状（1）、粮食种植面积：全区粮食播种面积54.69万亩，占耕地面积57.56万亩的95%，其中小麦22.83万亩，玉米7.9万亩。（2）、粮食产量：2009年全区粮食总产量125095吨，其中小麦40181.02吨，玉米41665.84吨，豆类13182.01吨，其他粮食作物产量30066.13吨，较上年增加2180吨，其中：小麦减少13324吨，玉米增加11565吨。（3）、种植结构：上世纪90年代后期，我区粮食连年丰收，特别是1998年粮食产量高达138868吨，出现了阶段性供过于求、转变为供应趋紧，粮食供求矛盾开始凸显。2004年，国家实施粮食直补、取消农业税等惠农政策，使农民粮食生产积极性提高，当年我区粮食产量达120750吨，是2000年以来粮食产量增加最多的一年。2006年，由于成品油调价，化肥、农药等农资价格上涨，国家又在粮食直补的基础上增加了对种粮农民的农资综合 直补政策，加上粮价回升等有利因素，使粮农生产积极性得到充分调动，粮食面积出现恢复性增长。目前，主要粮食品种小麦的种植面只基本稳定在20万亩左右，玉米基本稳定在7万亩左右。从种植结构调整情况看，小麦在粮食种植面积中依然占主导地位，约占45%左右。（4）消费状况：据调查，我区城乡居民饮食结构主食以面粉为主，大米与其他杂粮为副。2009年我区城乡居民粮食消费量74670吨，其中小麦67203吨（90%），大米与其它杂粮7467吨（10%）。以上，城镇人口口粮消费按人均年消费口粮180公斤计算，需粮食21510吨（按11.95万人计）；农村人口口粮消费按人均年消费口粮240公斤计算，需粮食53160吨（按22.15万人计）。2009年全区粮食总产量12.5万吨，城乡居民粮食消费量7.5万吨，当前全区全年可收购粮食4.5余万吨，销售粮食4.7余万吨。2.需求预测。（1）近期，根据近三年粮食供需调查结果看，我区粮食供需呈阶段性趋紧状况。一是当年主要粮食供应存在缺口。粮食生产受耕地资源、生产成本、经济收益、种植结构调整等因素影响，种植面积逐年减少，当年需求出现一定缺口，我区近年小麦产量稳定在4.5万吨左右，年需小麦6.7万吨左右，每年需净流入我区的2万多吨的小麦、面粉和大米，粮食供给处于紧平衡状态。（2）远期，据有关专家预计，我国粮食减产趋缓 国粮食需求呈刚性增长。一方面，结构调整和西部大开发将导致今后我区粮食播种面积进一步减少。2010年粮食由于播种面积的绝对减少而将进一步减产。据农业部信息中心预测，随着西部大开发战略的实施，全国特别是西部退耕还林、还牧、还草、还湿地的步伐加快，在今后10年，全国退耕还林、还牧的土地将达5800万亩。这一战略举措将产生重大影响，在逐步改善大西北生态环境的同时，还将较大幅度地减少农作物的播种面积。另一方面，区粮食需求呈刚性增长趋势。我区粮食消费结构主要由口粮消费、饲料用粮、工业用粮和种子用粮这几部分组成。其中种子用粮占整个粮食消费的比例很小，对粮食需求影响不大，而其余三部分的用量较大。首先是口粮，虽然随着人民生活水平的提高、食物结构的改变，人均直接消费小麦有所减少。但因人口自然增加，所以近几年全区小麦直接消费总量仍呈缓慢增加趋势。据统计XX区农村人口增长主要为自然增长，自然增长率为7。则至2015年人口增长为：22.15万（1+7）5 22.94（万人），至2020年人口为：22.94万（1+7）5 23.75（万人）。 XX区城市人口增长考虑到人口自然增长和机械增长，按照XX区城市规划到2020年规划期末人口定为30万人。预测，2020年我区城乡居民粮食消费量11.1万吨。其中小麦9.99万吨（90%），大米与其它杂粮1.11万吨（10%）。（以上，城镇人口口粮消费按人均年消费口粮180公斤计算，农村人口口粮消费按人均年消费口粮240公斤计算）。其次是饲料用粮剧增，目前，全区工业饲料总产量达到 多万吨。据专家测算，我国现代工业饲料中消耗的饲料粮比例约为65。按此比例计算，所消耗的粮食已高达 万吨。以上，预计粮食的间接消耗量还将进一步增加。最后是工业用粮，因粮食价格低廉，酿造、制药、米粉、味精和副食品等加工企业也将会增加粮食的消费量。 综上所述，2020年我区因种植结构调整、西部大开发以与入世的冲击，粮食播种面积将继续减少，其中常规品种的种植面积继续缩减，优质品种的种植规模将会扩大。但同时，由于农业科学的发展，粮食单位面积的增产，预计2020年全区粮食总产量12.5万吨（其中，小麦4.5万吨左右，大米与其它杂粮8万吨）。而预测2020年我区城乡居民粮食消费量11.1万吨以上。其中小麦9.99万吨以上，大米与其它杂粮1.11万吨以上。每年需净流入我区的5万多吨以上的小麦、面粉和大米，粮食供给处于紧缺状态。销售粮食4.7余万吨。第三章 XX粮油仓储物流中心项目建设规模项目计划占地87.45亩，投资4900万元，建设高标准平房仓10幢，总仓容量1亿斤，新建中等规模的粮油交易商铺100户，初步设计为两层，要求布局合理，便于经营；亲建综合办公楼与电子交易大厅一幢，六层以上，要求设计超前，外观气派，功能齐全，部设施一流；配套建设大门两座、晒场透视围墙、设备库、地下车库、停车场、消防水池、园林景观绿化等配套设施。第四章、XX粮油仓储物流中心项目选址第一节 场址现状1 地点与地理位置XX粮油仓储物流中心建设地址经实地考察和多方案比选确定在XX区肖金镇（综合物流园区）新建。 XX地处省东部，坐落在有“天下黄土第一塬”之称的董志塬腹地，是庆阳市政治，经济，文化中心。全区总面积是996平方公里，耕地面积58.97万亩；区的势平坦，土壤肥沃，特别适宜耕作，“古有八百里川，不如董志塬边”之说，XX气候温和宜人，四季分明，年日照2400-2600小时，年降水量400500毫米，年均气温9摄氏度，无霜期175天，空气质量优良。恒古久远的文明古地。20万年前，XX就有人繁衍生息，应仰韵文化，齐家文化遗址遍布全区，。夏泰康时，周先祖不窟，公曾在此，“教民嫁檣”开创了中国农耕文化和传统农业先河，史称“周道之兴自此始”明始有XX之称，清同治年间在此设市筑城。1985年五月成立了县级XX市，2002年10月撤市社区。XX古代遗珍璀璨瑰丽，开凿于北永平年间的北石窟为省四大石窟之一，温泉老宫殿被中国民俗学命名为“华夏公第一庙”。小崆峒被称为黄土高原的“天然标本园”。民俗文化绚丽多彩，皮影、剪纸、刺绣、陇东道清被誉为，“陇东四绝”。物产丰饶的“隆冬粮仓XX是天然的绿色农业生产基地，历史上就有“陇东粮仓”之美誉，盛产小麦，玉米，高粱，谷子，胡麻，洋芋，黄豆，等，尤其以黄花菜，烤烟，什社小米等农副产品久负盛名；XX是优质果品生产基地，属全国两大优质苹果生产基地之一，苹果，杏子，寿桃，酥梨等优质果品享誉省外。资源富集的开发宝地。已探明的西风宝地，含油面积800平方公里，地质储量4亿吨以上，被称为中国石油地质的四大发现之一，现已进入规模开发阶段。区以砂石，粘土，石英砂为代表的优质矿种分布广泛，极易开发。境马莲河，浦河两条大河，总径流量达8.43亿立方米，地下储量达43.4亿立方米。天然矿泉水年开采量在1000吨以上。联通三省的“旱塬码头”。XX自古就是关往的管道和南北货物交易集散地，自古就有，“控振萧关”襟带岭“的说法。全区现有各类专业市场50多处，年交易额达10亿。一年一度的香包民俗文化节，文博会，金秋果品节，商品交易会盛空前。XX交通顺畅，通讯发达，省道与县乡道路纵横全境。庆阳机场以正式复航，中国电信，移动，联通三大通讯网数字化无缝隙覆盖全境，市区每天发往，等周边中心城市的车辆达1300多辆，年客运量达920万人次 ，迅速崛起的“陇上明珠”。XX城区总规划面积34.43平方公里，现已建成城区面积13.6平方公里，规划12平方公里的XX西新区开发已全面启动，80米宽的世纪大道10万平方米的世纪广场已建成投入使用，占地600亩的XX工业园，XX油田石化基地，300万吨炼油厂已动工建设，庆阳机场4C级改造西长高速，平庆铁路建设项目已列入国家近期建设规划。2007年，全区国生产总值达到51.14元（含石油），增长15.2%；固定资产完成31.5亿元，增长27%；大口径财政收入2.46亿元增长13.5%。肖金镇地处董志塬腹地，XX区南部，距市区17公里，西邻镇原，南连宁县，处于三县交界的咽喉地带，自古以来，商贾云集，粮贸活动异常活跃。 镇域围在东经10738-10740，北纬3515-3517之间，东西长20公里，南北宽约13.5公里，总面积134.7平方公里。肖金镇交通便利，地理位置优越。凤甜省道纵贯南北，湄桐国道穿西而过，肖显乡道交汇城区。尤其是近年来，全镇始终把乡村道路建设作为“优化发展环境、提升外界形象，服务经济发展、惠与一方群众”的重点工作来抓。强化建设，狠抓管养，建养并举，取得了明显成效。目前，西长凤高速公路穿境而过并与西平铁路、省道、县乡道路交汇于此，四通八达，肖金镇已成为董志原新的交通枢纽。2 土地权属与占地面积XX粮油仓储物流中心项目占地87.45亩，土地权属为国有。 第二节场址建设条件 1 地形、地貌、地震情况 XX粮油仓储物流中心项目所在地为肖金镇，其地处陇东董志塬腹地，位于东经10738-10740，北纬3515-3517之间，东西长20公里，南北宽约13.5公里，总面积134.7平方公里。属陇东黄土高原沟壑区，境地貌主要以川、塬为主，塬面较为完整，地势呈西高东低之势，自西北向东南逐渐倾斜，西至东坡降15，北至南坡降3，平均海拔高度1248米。地势相对平坦广阔，土地肥沃。耕地以黑垆土为主，微碱性，土壤肥沃，疏松、保水保肥，垂直渗透力强。项目实施地域，小围地势由东北向西南倾斜。肖金镇地震设防裂度6度。2 工程地质与水文地质 肖金镇镇域有丰富的潜层地下水，南北走向。水埋藏深度为56.6米。天然资源约2.125万立方米，贮于第四洪积亚粘土亚砂土类夹石层的孔隙，空洞中，水质良好，矿化度0.13克/升，含水层平均厚度48米，补给来源为降雨渗透，补给系数为年有效降雨量的13%。是全镇人畜和工业用水的主要水源。镇域地表水资源丰富，有蒲河、东沟河在其边缘经过，境河流长19.5公里，流域面积59.37平方公里，年经流量659.5亿立方米。目前镇域工农业和人畜用水尚未用此作为水源。肖金镇位于世界黄土层积淀最深厚的董志塬腹地，沟壑纵横。地表为第四系巨厚黄土覆盖，厚度250米左右。耕地土壤以黑垆土为主，腐殖质土层深厚约20-100米，均在黄土层以上，肥沃疏松，PH值8.4，水土易流失。表土壤为级自重湿陷黄土状亚砂土。无液化土层,无地下水,对混凝土和钢筋无侵蚀性。地基处理后,承载力特征值一般达到fa=150180kpa.具体须以实地勘察报告为依据。3 气候条件 肖金镇沿境西侧有蒲河经过，属半干旱温带大陆性气候，温凉干燥，四季分明，光照资源丰富，年平均气温7-10，全年日照时数在2250-2600小时之间，年平均降水量为555.3毫米。无霜期平均年140-180天之间，具有季风与黄土高原气候双重特点。春季风多干旱，多寒潮；夏季热而短促，多西南风，降水多，但分布不均，时有伏旱、暴雨、冰雹灾害；秋季降温迅速、潮湿多雨；冬季寒冷漫长、降水稀少、多西北风。最大冻土厚度0.82米。4 城镇规划与社会环境条件 肖金镇历史悠久、经济发展迅速，是庆阳市XX区的重要城镇之一。肖金镇地处东部，泾河上游，董志塬腹地。位于庆阳市XX区以南13公里处，南接宁县，西邻镇原，处于三县交界的咽喉地带。凤甜公路纵贯南北，湄肖公路穿西而过，肖显乡道交汇城区，交通便利，地理位置优越。肖金镇共辖18个行政村，162个村民小组，总人口45779人，总土地面积134.7平方公里。粮食生产占经济的主导地位，农作物主要种植小麦、玉米、糜谷、豆类。经济作物主要有林果、蔬菜、西瓜、药材、油料等。（1）城镇性质到2020年，把肖金建设成为：功能完善、环境优美、社会文明、富有肖金特色的现代化小城镇。使之成为庆阳市的物流贸易基地，以小商品批发、农副产品加工业为主导产业的小城镇。（2）人口规模从肖金镇19912008年的人口增长趋势看，其人口增长率基本保持在6.91，近期2009年总人口4.57万人，远期2025年总人口5.06万人。现状镇区常住人口12379人，其中非农业人口2630人，农业人口9749人。流动人口1327人。（a）、常住人口预测镇区常住人口共12379人，包括非农业人口和农业人口两部分。结合镇域总人口和城镇化水平预测，分析近几年城镇总人口的增长规律，规划确定镇区人口自然增长率为6.0。机械增长率主要考虑两个方面产生的影响，一是镇区的加速发展会更多的吸引周边农业人口到镇区居住，二是随着市级物流贸易区与农副产品加工、工业产业园的建立，会创造更多的就业岗位。通过对近年人口机械增长的统计和测算，同时考虑未来人口发展变化的多种因素，规划机械增长率，近期确定为40。根据人口自然增长与机械增长的规律，预测人口发展。总人口=现有人口（1+自然增长率+机械增长率）n。通过预测可得，至2020年镇区常住人口约为21250人，2015年达到17000人。（b）、暂住人口预测2008年底，现状暂住人口1327人，占镇区总人口的10.7%。随着镇区规模的壮大和镇区经济的发展，特别是小商品批发市场规模扩大，预测这一比例将逐渐升高，在2020年达到15%。因此，预测至2015年达到2550人，远期2020年为3200人。综合上述两项预测结果与考虑镇区人口发展有一定的弹性，确定镇区总人口近期为20000人，远期2020年为25000人。（3）用地规模规划围镇区现状建设用地规模为1.36平方公里，人均用地110.53平方米。符合镇规划标准中人均100120平方米规定。规划建设用地规模为2.7平方公里，人均用地115.87平方米。（4）社会经济肖金位于庆阳市XX区以南13公里处，地处陇东董志塬腹地，属三县交界的咽喉要冲，古有鸡叫一声鸣三县之说。有汉、回、藏、土、蒙等5个民族。境地势平坦，土地肥沃，日照充足，气候宜人，物阜民丰。交通便捷地理优越。凤甜省道纵贯南北，湄桐国道穿西而过，肖显乡道交汇城区，肩负着交通枢纽的重任。历史文化源远流长。西有新石器时代的仰韶文化遗址，南有周朝的逢火台，唐贞观十六年的老洞仙山真人寺院，元明时期的古堡遗址，中有宋徽宗政和八年的金城寺砖塔，反映了陇上民俗文化特色。农副产品驰名中外。农副产品收购、加工、运销形成基地，烤烟生产闻名全国，苹果市场打进东南沿海，一批“农”字牌龙头企业逐步诞生，带动了优势产业的快速发展。地下矿产资源丰富。现已探明储量并已开采利用的有石油、石英砂和含锶量高的优质矿泉 水等，煤炭尚待开发。城镇建设初具规模。城镇骨架基本形成，基础设施不断完善，城区人口逐渐增多，市场吞吐量、交易额日趋攀升。2007年全镇农业总产值达1.62亿元，农业增加值8106.26万元。镇域乡镇企业713家，企业人数5755人，总产值5.05亿元，增加值1.56亿元。财政收入275万元，完成招商引资6980万元，农民人均纯收入2709元。驻镇机关单位24个，中小学校26个。肖金镇是一个以农产品、农副产品加工，香包产业贸易开发为主的具有民俗文化物色的综合性小城镇，是省的重点开发城镇之一。全镇以庆龙、伟业、全聚祥蔬菜脱水厂为依托，种植甜椒1234亩，纸坊村西甜瓜专业村，种植西甜瓜1098亩。全镇共春播瓜菜13700亩，复种瓜菜12600亩，种植商品瓜菜18700亩。完成设施种菜1146亩。新建瓜菜协会3个，建办瓜菜营销公司2个。新栽果树10408亩，其中苹果9418亩。建成了王庄、米王、上、咀、左咀等千亩和五百亩优质果品示基地8处、百亩点12处。年肉牛饲养量达到1.03万头，出栏0.42万头，肉羊饲养量达到了1.93万只，出栏7800只，新增规模养殖户63户，建成了老山、咀养殖两个专业村。5 交通运输条件 肖金镇交通便利，地理位置优越。凤甜省道纵贯南北，湄桐国道穿西而过，肖显乡道交汇城区。西长凤高速公路穿境而过并与西平铁路、省道、县乡道路交汇于此，四通八达，肖金镇已成为董志原新的交通枢纽。镇区道路占地总面积51.29公顷，占总用地面积的17.71，人均道路面积20.52平方米。6 配套设施（）给排水本工程生活、生产用水由肖金镇综合物流园区现有市政给水管道供给, 压力为0.35Mpa，从市政给水干管上引入一条DN10给水管，接入后分设水表。（） 采暖设施热源与热煤：采暖由综合物流园区规划建设的热交换站提供为95/70的热水，热煤为90/65的热水。（） 供电设施 双路电源供电，由肖金镇综合物流园区供电所供电，另备柴油发动机组做为备用电源； 电源装配容量设计满足现有设备与近期的增容需求； 工业电源有单独的进线；第五章、粮油仓储作业程序与其设备第一节 作业程序粮油仓储主要以存储小麦为主，辅以玉米，粮源来自陇东商品粮基地，并接收国家调入进口粮。进出粮均为铁路、公路运输。仓储作业以“四散”作业（散装、散运、散卸、散存）为基础，散装从汽车经移动式皮带输送机检斤清理后直接入仓，包装粮从汽车拆包后清理检斤后以移动式皮带输送机直接入仓；出库则根据汽车采用包装或散装检斤打包后，由移动式皮带输送机装车出库。第二节 工艺流程XX储备库的设计，充分考虑现有场地和设施的利用，合理布局，做到工艺流程顺畅，有利于推行粮食“四散”作业，并兼顾目前需要和今后的长远发展。工艺流程简述如下：1、 接收部分：汽车-地中衡（包、散粮）-人工拆包-移动胶带输送机-移动式清理筛-移动式皮带输送装仓机-入仓2、 发放部分：扒粮机-移动式皮带输送机-移动式自动定量包装称-汽车经地中衡外运。第三节 安全储粮措施一、通风平房仓通风与通风道应考虑通风与环流熏蒸系统共用，通风系统的设计参数和通风控制设备的选用要符合储粮通风技术规程的要求。采用下送上排机械通风方式。仓地坪设地槽式通风道，上盖鱼鳞板，外墙下部开设风机风口，联通通风机；另外山墙还配轴流通风机，平时可对仓上部适时通风，根据仓粮情状况和要求进行强制通风。储粮通风共分两种运行工况：一为全面通风工况；二为排热工况。由于粮食本事所具有的热惰性与70%的储粮热负荷来自于粮库顶板，因此，一般情况下只需运行排热工况，即仓墙一侧的轴流风机开启，另一侧设进气孔，可快速排除粮库顶板与储粮上部空间的畜热。当储粮达到一定警戒温度而测温系统报警时，将运行全面通风工况，即送风系统外接移动式离心通风机，库墙上部轴流风机开启，进气窗关闭。全面通风工况配备移动式离心通风机。地槽式通风道设置移动式离心通风机，库墙上部采用固定式轴流通风机。二、熏蒸系统平房仓的储备粮熏蒸采用磷化氢（PH3）和二氧化碳（CO2）的混气为熏蒸剂、在仓外投药的磷化氢环流熏蒸用测装置三部分组成。施药装置将磷化氢液化熏蒸剂或仓外直接产生的PH3熏蒸输送到环流管路，该装置主要有钢瓶装置和仓外PH3发生器两项；环流装置将PH3气体有效地放于粮堆，并促进其在粮堆快速、均匀地分布，该装置由环流风机和管路组成；检测装置检测粮堆气体中和施药环境中的PH3浓度，由气体取样装置、检测仪和报警仪组成。此法的优点是：能杀死单一磷化铝不能致死的抗性害虫，熏蒸效果好，杀虫率可达100%。由于投药量少，可以降低虫害的抗药性，减少粮食中的化学药品残留。操作借用仓的通风管道进行熏蒸，此法具有防燃爆的技术措施并可自控，操作人员基本不接触毒剂，此法具有防燃爆的技术措施并可自控。操作人员基本不接触毒剂，熏蒸费用低。熏蒸装置标准应符合GB/T17913-1999粮食仓库磷化氢环流熏蒸装置要求。三、粮情检测该系统利用传感器件（例如测温电缆和测温/测湿传感器）随时或定时采集粮温数据，采用国先进的粮情分析技术，能有效的进行粮情预测，提供保粮方案，避免人为操作误差；可以自动计算通风上、下限与进行声、光报警，并控制通风设备的启动、停止、可以完成不同的通风目的（降温、降水、调质）、可用于不同粮种选择不同的粮温参考点，连续监测。捕捉通风时机，自动启动和关闭通风设备，亦可在通风过程中，随时观察通风计算的结果与粮温、大气的变化情况。可使粮库工作人员根据电脑监测结果。确定是否进行通风和其他技术措施，达到安全储粮的目的。信息自动管理系统建立由计算机网络组成的信息管理系统，系统包括储备计划管理、粮油出入库管理、仓储管理、物料与器材管理、设备设施管理、报表管理、财务管理系统人事管理系统、库主任查询系统、通风、通讯与管理等模块和子系统。以与作为管理系统基础的网络数据库管理系统。对粮库的生产和管理形成统一的、网络化的信息管理系统。迅速、准确地为决策者提供可靠的决策依据。检化验检化验按国标要求配备容重、水分、杂质等7常规检测仪器，同时配置粮食品质测定仪器，以确定进出库的粮食品种质量。第四节 设备选型一、 通风设备本工程储粮通风采用下送上排机械通风方式，送风系统采用风道外接移动风机；排风系统采用库墙上部固定轴流风机。吨粮通风量为15m3/h，通风单元采用离心通风机。二、 库区输送设备库区作业采用移动式皮带输送机，带宽500mm，输送能力为50T/h，用不同长度的皮带输送机进行组合完成一定距离的水平输送。粮食堆高采用经改造加长的移动式皮带输送机可一次作业完成6m堆高，提高工作效率，减轻工人劳动强度。三、 粮情检测与通风控制系统设备粮情监控系统由系统主机、分机、分线器、测温电缆湿度传感器，通讯电缆以与通风控制输出接口、避雷装置组成。四、 清理设备库设2台移动式振动筛用于汽车三、包来粮时的仓前作业，生产能力为50T/h,除杂效率90%。五、 称重设备采用移动式称重灌包机对发放粮食进行打包计量，生产能力为50T/h,称量误差为千分之二。采用地中衡对汽车散粮发放进行计量，称量误差为千分之一。六、 计算机管理信息网络系统系统设计和选型应体现先进性、稳定性、兼容性、可靠性、开放性与易于维护，界面良好、性能价格比合理等特点，严格按国家计委和中央建库办批复的中央储备粮个理信息系统总体规划、中央直属储备粮库管理信息系统设计方案、中央直属储备粮库管理信息系统实施方案中的相关容执行。七、 仓储机械设备根据工艺要求，选用技术先进、质量可靠的国产仓储机械设备，主要有扒粮机、移动式皮带输送机、移动式清理筛、计量包装与装仓设备等。第六章 方案设计第一节建筑工程该中心分为仓储区、粮油交易区、场前区1.仓储区整个库区布置以粮食作业流程为依据,库进出粮运输线路合理,环境优雅,功能区分明确,以期获得良好的库区环境和综合效益.库区与城市公路干道相接,库进出粮可呈环状运输,库主干道宽9米,其余道路宽6米,以主干道为核心,相互贯通。建设总仓容为1亿斤与相应的配套设施，总建筑面积13878平方米。（1）房式仓房式仓是XX粮油仓储物流中心建筑工程中主建筑。根据甲方研究确定选用24跨折线型屋架仓,墙体为370厚砖墙,钢筋砼排架结构,开间为6.屋盖系统采用24米跨钢筋砼预应力折线型屋架,上铺大型屋面板.装粮线高6,单仓容量为1000万斤,总仓容为1亿斤.基础采用柱下砼基础和墙下条形基础.屋面采用SBS卷材防水.平房仓通风系统:设置地上垄通风系统,墙壁设轴流通风机.平时可开启通风系统,对仓粮食进行通风降温.大门与窗采用专业厂家生产的密闭门、窗,在门窗与各种工艺洞口四周、装粮线以上10处设置塑料密封槽,以确保粮食的熏蒸效果.（2）机修器材库一层砖混结构，长30米、宽10米、起架高5.5米，建筑面积300m2,钢筋砼条形基础，砖砌墙体，钢筋混凝土板屋面，塑钢窗、钢木大门。采用山墙对开大门，便于胶带输送机进出。（3）中心控制室、化验室、单身宿舍、职工食堂为一层砖混结构，建筑面积400平方米。钢筋砼条形基础，砼地面、塑钢窗、木门。（4）晒场、停车场道路晒场5000平方米，停车场500平方米（停大车10辆）。2. 粮油交易区布置在西北侧,靠近西长路,便于人流进出方便,交易区各种设施齐全,设100个交易摊位,每个摊位占地411,上下两层,单梯独户,一楼为门面房,二层供商户生活用,并建有200个车位的停车场.（3）. 场前区布置西南侧,靠近西长路,场前区优先布置交易中心主楼, 综合楼一层为电子交易大厅,二、三层为办公室,四、五、六层为员工宿舍与客商休息室,负一层为停车场.楼前设有广场与草坪绿地,其它设施餐厅、浴室、配电房、水泵房等布置在周围,形成一个环境优美、功能齐全、便于管理的场前区.XX粮油交易中心,功能区化明确,布置科学,各种占地指标数据合理,各项生产、生活配套设施齐全,符合国家一流最先进的粮油仓储交易中心的设计规划要求.第二节总平面布置与运输（一）总平面布置本项目为新建项目，项目计划占地87.45亩，投资4900万元，建设高标准平房仓10幢，总仓容量1亿斤，新建中等规模的粮油交易商铺100户，初步设计为两层，要求布局合理，便于经营；亲建综合办公楼与电子交易大厅一幢，六层以上，要求设计超前，外观气派，功能齐全，部设施一流；配套建设大门两座、晒场透视围墙、设备库、地下车库、停车场、消防水池、园林景观绿化等配套设施。总体理念是围绕“陇东粮仓”建设，力争把XX粮油批发市场建设成为省设计超前、设施一流，功能齐全的大型现代化粮油储备交易中心粮油电子交易平台。详见附图：XX粮油仓储物流中心总平面图规划图方案二。（二）运输XX粮油仓储物流中心地处XX区南部肖金镇，距市区17公里，西邻镇原，南连宁县，处于三县交界的咽喉地带，交通便利，地理位置优越。凤甜省道纵贯南北，湄桐国道穿西而过，西长凤高速公路穿境而过并与西平铁路、省道、县乡道路交汇于此，四通八达，肖金镇已成为董志原新的交通枢纽。公、铁路运输条件便利，库区粮食运进运出为汽车运输，车辆主要依靠社会车辆解决。第七章公用工程第一节供电本项目属非生产性项目，用电量相对较少，设计从肖金镇综合物流园区供电所引入变配电室，即可保证正常用电。满足库区储粮用电，以与照明、消防和生活用电，为防止停电，项目设计一台50KW柴油发电机。第二节给排水本项目供水主要为日常生活、绿化与消防用水。建设地地质干燥，附近又无河流，用水需靠地下水来解决，本工程生活、生产用水由肖金镇综合物流园区现有市政给水管道供给, 压力为0.35Mpa，从市政给水干管上引入一条DN10给水管，接入后分设水表。设消防水池一座，即可保证日常生活、绿化和消防用水。排水主要是生活污水，在生活区设化粪池并由排污管沟排出；雨水设计有排水管沟。第三节 采暖热源与热煤：采暖由综合物流园区规划建设的热交换站提供为95/70的热水，热煤为90/65的热水。为满足职工生活饮用开水和洗澡，另外安装一台茶浴两用炉。第四节 通讯XX区与肖金镇已实现程控、移动、互联网与国国际联网，通讯快捷方便，可满足项目建设讯服务要求。第八章企业组织、劳动定员与人员培训第一节 企业组织XX粮油仓储物流中心由庆阳耘新购销XX公司负责实施建设。庆阳耘新购销XX公司是全民所有制独立法人企业，隶属於XX区粮食局领导。庆阳耘新购销XX公司是在对XX、肖金、原、三户粮管所与庆阳金穗面粉四户企业进行资产整合的基础上所成立的一家大型贸工农一体化的国有独资粮食企业。公司总部位于庆阳市XX区东仓巷57号，全公司占地面积20万平方米。公司下设财务部，购销部，物业管理部，办公室，下辖肖金，原分公司，XX购销站和庆阳金穗面粉XX公司。公司现有资产1.5亿元，仓容量8万吨，年经营量十万吨，目前，承储省级储备小麦4000吨，市级储备小麦5000吨，现有员工200人。公司除，开销粮油，农副土特产品购销，代管各级储备粮业务外，还承担军粮供应，赈灾粮供应等其它政策性业务，公司下属的庆阳金穗面粉公司于2004年投资1000万元兴建，年生产能力1.5万吨等级粉，采用国际先进的瑞士布勒公司的制粉设备与，中路出粉工艺目前生产的“金穗”牌系列面粉，深受广大市民青睐，产品远销蒙，等地。公司下属肖金，原分公司，地处212省道沿线，交通便利，地理位置优越。公司长年收购小麦，玉米，高粱，黄豆，白芸豆，等其他各种杂粮，尤其是原分公司加工生产的，“颐园”牌纯胡麻油，富含氨基酸等多种对人体有益的有机成份是老少皆宜的食品用油。XX粮油仓储物流中心实行主任负责制，领导班子配备主任、副主任，本着精简高效的原则，企业组织机构设三科一室。即办公室（主要负责全中心人事、工资、行政、后勤等工作），财务科（财务核算会计、出纳）、业务一科（主要负责仓储区粮食储藏、调运等全部业务工作），业务二科（主要负责交易区与场前区全部业务工作）。第二节劳动定员根据XX粮油仓储物流中心组织机构设定，企业劳动定员确定为39人原则上部新增职工，其中：中心主任领导班子3人；业务科设科长2人，副科长2人，保管员12人、财务科设科长1人，核算会计1人，出纳员1人；办公室设主任1人，办事人员2人，司机2人，值班、保卫等12人。第三节 人员培训本新建工程在人员培训方面，注重培养职工科学保粮知识和技能，提高全员的素质，重点组织在岗职工业务培训，大力提高保管、防治、化验等岗位人员的科学保粮业务技能和素质，组织引导技术人员进行科学试验，提高专业技术水平，并进行业务培训，培训方法根据实际情况，可采用库区部自行培训和派出学习培训提高。第九章劳动安全、卫生与消防第一节 编制依据（1）执行国家有关消防规定，遵照建筑灭火器配置设计规、建筑物防雷设计规。（2）关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定劳字(1998)48号；（3）国务院关于加强防尘防毒工作决定国发(1984)97号；（4）工业企业设计卫生标准TJ36-79；（5）工业企业噪声卫生标准。第二节 主要危害因素分析本项目的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响；一般包括地震、不良地质、暑热、雷击、暴雨等因素；其二为建设与生产过程中产生的危害，包括有害尘毒、火灾爆炸事故、机械伤害、噪声振动、触电事故、坠落与碰撞等各种因素。 1、自然危害因素分析（1）地震地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对建构筑物的破坏作用更为明显，它作用围大，威胁设备和人员的安全。（2）暴雨和洪水暴雨和洪水威胁污水处理厂安全，其作用围大，但出现的机会不多。（3）雷击雷击能破坏建构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。（4）不良地质不良地质对建构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地质对建构筑物的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。（5）风向风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向则极为不利。（6）气温人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定围，会产生不舒服感，气温过高会发生中暑；气温过低，则可能发生冻伤和冻坏设备。气温对人的作用广泛，作用时间长，但其危害后果较轻。然而自然危害因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的；但可以对其采取相应的防措施，以减轻人员、设备等可能受到的损害。2、生产危害因素分析（1）高温辐射当工作场所的高温辐射强度大于4.2J/（m2.min）时，可使人体过热，产生一系列生理功能变化，使人体体温调节失去平衡，水盐代出现紊乱，消化与神经系统受到影响，表现为注意力不集中、动作协调性、准确性差，极易发生事故。（2）振动与噪声振动能使人体患振动病，主要表现在头晕、乏力、睡眠障碍、心悸、出冷汗等。噪声除损害听觉器官外，对神经系统、心血管系统亦有不良影响；长时间接触，能使人头痛头晕、易疲劳、记忆力减退、增加冠心病发病率。（3）火灾爆炸火灾是一种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员与财产损失。爆炸同火灾一样，能造成较大的人员伤亡与财产损失。（4）其它安全事故压力容器的事故能造成设备损失，危与人身安全。此外，触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重时可造成人员死亡。第三节 安全卫生防措施1、抗震本工程区域的地震基本烈度为6度，本工程的建、构筑物抗震设计均按建筑抗震设计规的有关要求进行。2、抗洪防止涝，与时排出雨水，避免积水毁坏设备、建筑物。3、防雷采用避雷或防雷措施，建筑物与电气设备系统均设防雷保护。4、防不良地质附近参考地质资料表明：其周围地区无影响稳定性的活动断裂，无不良地质存在。5、防暑为防暑热，采取防暑降温措施。6、合理利用风向将沥青炉等对空气环境有影响辅助建筑物布置在施工区域夏季风向的下风向，以避免风向因素的不利影响。7、防火防爆（1）在总平面布置中，各生产区域、装置与建筑物的布置均留有足够的防火安全间距，道路设计则满足消防车对弯道的要求。（2）在工艺设计中，在可能有燃爆性气体的室设自然通风与机械通风设施，使燃爆性气体的浓度低于其爆炸下限。（3）室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。对放置贵重设备、仪器的部门还设有手提式灭火器8、电气安全设计供电与电力设备的安全、可靠运行，才能保证项目实施正常运转，本工程电气设计采取以下安全措施：（1）所有用电设备、线路与照明均设置人身与设备保护装置。（2）场区各岗位的照明，均达到照明的要求。（3）高压配电装置：10kV高压配电装置，设专职值班人员负责运行和维护，巡视检查工作不可少于二人。每半年应进行一次停电检修和清扫，严禁带电作业，在检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌，警告牌挂取应有专人负责。隔离开关每季检查一次，支持瓷瓶应无裂纹与放电现象，接线柱和螺栓无松动，刀片无变形，接触严密。避雷装置在雷雨季节到来前进行一次预防性试验，并测量其接地电阻值，雷电过后应检查避雷器的瓷瓶、连接线和接地线是否完好。（4）低压配电装置：低压电气设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5M，维护人员应定期用摇表检查，不符合要求应与时更换。（5）电力变压器：值班人员对变压器的巡视检查每天不少于一次，每周夜间检查一次，查看各部位有无异常现象，出线套管是否清洁，有无裂纹和放电痕迹，运行有无异响，接地是否良好等。（6）电力电缆：室外景观、照明配电网络，全部采取电力电缆，网络敷设方式采取电缆沟、电缆桥架和直埋三种敷设方式。室配电线路全部采取穿线管保护。（7）严防触电，保证人身安全：10kV开关柜设有五防功能，0.4kV配电柜全部采用开关与门联锁，不停电打不开柜门，不关柜门合不上闸，防止人员误操作触电。配电装置防护级为IP4X以上，全部为封闭式，操作人员无任何机会触与带电导体，以确保人身安全。配电装置操作面板前地板铺绝缘橡胶板，操作人员戴绝缘手套，穿绝缘胶靴。（8）配电装置建筑物：建筑物门全部向外开启，以防发生电气事故时迅速、安全撤离现场。窗全部一玻一纱，冷却通风窗全部采用百叶窗和钢丝网，通向室外的电缆沟洞口，全部用水泥砂浆封堵，以防小动物窜入，造成带电导体之间短路，在变压器室大门上写上“止步！高压危险”的醒目字样，以防他人误入，造成电击事故等。9、房式仓熏蒸工作必须经单位负责人批准，由技术熟练、有组织能力的技术人员负责指挥。经常参加熏蒸的人员每年应定期进行健康检查，熏蒸人员在分药、投药、放气和处理残渣过程中，都必须佩带具有良好防毒性能、型号合适的防毒面具，穿工作服，戴手套。熏蒸过程中接触毒气时间，每次不得超过半小时，每人每天累计一般不超过一小时。10、其它正常不带电的设备金属外壳设接地保护。粮食装卸、机械加工等机电设备要有良好的接地保护装置，对外露部分均设有安全保护装置。为了防止机械伤害与坠落事故的发生，生产场所梯子、平台与高处均设置安全栏杆，栏杆的高度和强度符合国家劳动保护规定。库区重点部位设置明显的安全标志。施工厂区设置食堂、办公室、倒班宿舍、救护站、浴室、厕所等辅助用房。机械设备和电气设备的布置留有足够的安全操作