大荔冬枣现代农业园区

陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业园区规划方案陕西颐天农业科技#二一二年六月目 录第一章 规划概要1一、项目名称1二、园区类型1三、项目单位1四、主导产业1五、规划范围1六、规划面积1七、规划总体目标1八、规划年限2九、规划内容与规模2十、投资估算与资金筹措2十一、效益分析3十二、规划的依据3第二章 规划背景与必要性4一、规划的背景4二、规划的必要性8第三章 建设条件与现状11一、建设条件11二、规划区的选择与建设现状12三、规划实施的有利条件13四、存在的问题和对策14第四章 市场分析15一、市场分析15二、销售方案17第五章 指导思想、原则与目标18一、指导思想18二、基本原则19三、建设目标20第六章 规划方案21一、规划总体目标21二、建设规划和布局21三、项目技术方案23四、规划建设内容26五、实施进度安排27第七章 投资估算与资金筹措29一、投资估算29二、资金筹措31第八章 组织管理与运行机制31一、组织管理31二、运行机制32三、保障措施33第九章 经济、社会效益评价34一、项目财务评价34二、社会效益36三、生态效益36附表：37附表1：项目主要财务经济指标汇总表37附表2：项目投资计划与资金筹措表38附表3：项目流动资金估算表39附表4：项目总成本费用估算表40附表5：项目损益表41附表6：项目项目财务现金流量表42附表7：项目无形与递延资产摊销估算表43附表8：项目固定资产折旧费估算表44附表9：项目资金来源与运用表4543 / 46第一章规划概要一、项目名称陕西省渭南市大荔县冬枣现代农业示范园区规划方案二、园区类型专业生产型示范园区三、项目单位陕西颐天农业科技#四、主导产业冬枣五、规划范围本项目厂址选择在陕西大荔科技产业园区,地处大荔县官池镇.大荔县位于关中平原东部,地理坐标：北纬34.3635.02,东经109.43110.19.东邻黄河与#相望,南隔渭河与潼关、华阴、华县相邻,西与渭南、蒲城相连,北和澄城、合阳接壤.六、规划面积本园区规划建设5000亩冬枣标准化生产基地,建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施,同时购置检测等设备.七、规划总体目标用科学发展观来指导,建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的出口冬枣生产基地,以农业的循环经济、可持续发展为主线进行项目的设计和规划,在现有基础之上,采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式,建设生态、特色、高新生产型现代农业科技园区, 成为国内知名省内一流的现代农业园区, 按照统一规划、集中连片、技术先进、技物配套、机制完善、效益优先的原则,实现五大功能：一是现代农业的示范窗口,二是农业科技的孵化基地与成果转化平台,三是农业信息的服务中心,四是绿色物流区域中心,五是观光农业的休闲胜地.八、规划年限20#20#.九、规划内容与规模现代农业园区建设立足于渭南市大荔县产业园区自然资源、社会经济和科技文化水平,以可持续发展为目标,以政策、市场为导向,通过现代农业科技成果转化应用,以特色产业开发和农业产业化发展为突破口,以城乡统筹为契点,按照一个中心,五大功能区的思路进行园区总体布局.园区总面积5000亩,相对集中于大荔县官池镇,示范区覆盖渭南市与周边地区.重点建设内容：规划建设5000亩天然冬枣标准化生产基地,同事建立树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施,建立起科技兴农的可持续系统.十、投资估算与资金筹措大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积5000亩,规划总估算投资5778.0万元.其中建设投资5195.0万元；铺底流动资金583.0万元.资金筹措：园区建设规划总投资5778.0万元,其中申请园区建设专项投资1000万元省级专项500万元,市县配套500万元,企业自筹4778.0万元.十一、效益分析1、经济效益项目建成后第一年每亩产约2000公斤冬枣,年总产达10000吨.预计销售收入可得6460.0万元.以后以每年递增的趋势发展详细数据见附表园区项目财务现金流量表2、社会效益园区建成后,推行标准化种植有利于促进当地经济的繁荣,并促进企业自身的发展.此外,该项目还能吸纳当地剩余劳动力,增加农民收入,改善人民生活水平.十二、规划的依据1国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年；220#中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见；320#中央一号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见；4现代农业发展规划；5农业部关于创建国家现代农业示范区的意见农计发2009 33号；6科技部十二五国家农业科技园区发展规划；7国土资源部、农业部联合发出通知加强和规范设施农用地管理国土资发2010155号；8关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见国科发财2011540号；9全国农业和农村经济发展第十二个五年规划；10陕西省国民经济和社会发展十二五规划；11陕西省农业和农村经济发展十二五规划；12渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划；13大荔县国民经济和社会发展第十二个五年规划；14关于申报第三批省级现代农业园区项目的通知陕农业计财201291号.第二章规划背景与必要性一、规划的背景1、政策背景中共中央关于十二五规划建议指出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是十二五时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园.提高农业现代化水平的唯一出路就是科技,也就是要发展现代农业.近几年,国家对发展现状农业非常重视,连续九年中央一号文件都是聚焦三农：一是强调农业的重要性,二则要求通过科技手段发展现代农业,包括建设一批现代农业示范园,以此推动所在区域的整体发展.20#中央1号文件关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技.要持续加大财政用于三农的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高,大力推进现代农业产业技术体系建设,完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式；要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养；大力发展设施农业,继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建,启动农业标准化整体推进示范县建设.在陕西省年初的 两会上,将今年确定为现代农业园区建设年.近期召开的全省农村工作会和全省农业会,也着重强调现代农业园区建设,这意味着陕西将加快现代农业园区建设,以此推进全省现代农业发展.省委、省政府高度重视现代农业示范园区建设,成立了以主管副省长为组长,主管副秘书长、农业厅主要负责同志为副组长,省农业厅、发改委、财政厅、建设厅、扶贫办等21个部门以与相关单位负责同志为成员的现代农业示范园区建设领导小组,并在省农业厅设立领导小组办公室,承担现代农业示范园区建设的日常管理工作.目前全省共有省级现代农业示范园区50个,20#准备建设省级示范园区100个,实现涉农县区全覆盖,到十二五末全省达到300个.2、区域社会背景渭南作为陕西农业大市,对现代农业和建设现代农业示范园区的发展非常注重.在渭南市十二五规划中,提出要以农村龙头企业推进产业经营、以农业专业合作社壮大产业规模、以农业示范园区提升产业发展,夯实基础,提高综合生产能力,保障主要农产品供给,加快推进畜牧为主导、果菜为特色、粮食为基础的优势农业发展格局向基本形成现代农业产业体系转变.为了推动现代农业的建设,渭南还强调了要构建现代农业服务体系,并提出重点关注农业科技的学习和推广、农业信息化的建设和应用、农业机械的全面使用、农田水利建设四大方面.同时,也要求各县域依托区域优势,积极培育特色产业、骨干企业、名牌产品,扶强做大农业产业化龙头企业,大力发展农民专业合作社,支持粮油、肉蛋奶、园艺和特色农产品生产大县创建农业产业化示范区,推进农业产业化龙头企业集群发展,形成具有引领农业产业化创新提高的产业集聚区.冬枣一直都是陕西的特色水果,主产区关中地区的冬枣在面积、产量等指标方面均已成为世界第一.陕西省农业十二五规划中提出要在陕西建设世界优质冬枣产业带.渭南作为冬枣的主产区,十二五期间规划新建冬枣6万亩、建立国家级冬枣交易中心,并将关中地区冬枣打造成知名品牌,充分体现了对冬枣产业的重视.大荔县隶属渭南,地处关中地区,具有独有的地理、土质、气候等自然生态环境,是我国冬枣优生区域.近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央一号文件精神,加大政策和资金扶持力度,积极实施果畜富民战略,大力发展冬枣特色产业,按照市场引导、科技支撑、企业拉动、行政推动、政策扶持的发展思路,强力推进冬枣规模化、标准化、品牌化、产业化建设,冬枣已成为县域经济的主导产业和农民收入的主要来源.在十二五期间,计划新建冬枣万亩标准化示范园1个.在基本发展思路的指导下,大荔县近几年也实施了多项措施来鼓励冬枣产业的发展.以20#上半年为例,就有多项包括1针对冬枣产业发展的现状,县农业局要求各村提高冬枣种植技术含量,完善土地租用合同和补偿机制,稳步推进发展；2县冬枣开发中心组织在唐家岭村渭南冬枣试验站举办县农业科技下乡暨渭南冬枣试验站春季管理技术培训会,邀请西北农林科技大学教授给广大果农讲授冬枣春季管理技术；3县冬枣开发中心技术人员,对塬灌区新建幼园,嫁接后果园管理逐村进行技术指导.深入田间地头,组织群众对嫁接后果园管理进行现场指导.此外,在大荔县十二五规划中,对农业服务体系也提出了具体的建设方向和思路,对冬枣产业的发展也起到了良好的促进作用.主要包括：1加强农业科技体系建设.与科研院校和单位深入合作,加强10大科技园区建设,推进良种引进、繁育和推广体系建设,实施农业科技入户工程,做好技术示范项目的指导服务工作.健全乡村在线系统,完善栏目设置,加强群众与农业专家互动,为群众提供农业科技与农产品交易等各类信息.2提高农业机械化水平.以提升装备水平和加强管理服务为重点,落实好农机购置补贴政策,加大农机新技术和新机具推广力度.对农机专业服务队人员定期开展业务培训活动,保障农机安全监理执法规范化,积极推进农业生产机械化.到2015年主要农作物耕、播、收综合机械化水平达到80%以上.3建设和完善农产品质量安全体系.认真组织实施国家农业标准和质量监督制度,加快全县农产品质量安全监督站建设,重点做好质量安全监测工作,逐步建立上下联动,覆盖产、加、销各环节的农产品检测检验体系.4继续进行农业合作经济组织建设.鼓励扶持行业协会和专业合作经济组织的发展,完善规章制度,规范运作行为,逐步健全以农民与其专业合作经济组织为主体的农业社会化服务体系.到2015年,规范发展专业合作经济组织150个,农民组织化程度达到70%.二、规划的必要性1、现代农业发展的必然要求以现代农业科技为依托的新型农业园区是20世纪90年代以来在我国农业现代化建设过程中开始涌现出的一种新型农业经营模式,是融生产、生态、生活、科技、培训、文化等诸多功能于一体的现代农业产业体系,是科技引领区域产业发展,企业、科技人员创业和农民致富的平台.十五和十一五期间36个国家农业科技园区试点和400多个省级农业科技园区建设的经验表明：现代农业园区对发展区域现代农业起到巨大的示范和推广效果,加快园区建设是加速传统农业向现代农业转变、促进农村经济发展的必然选择.现代农业园区以设施先进、技术领先、品种优新、高效开放、环境优美为特点,集示范性、展示性、效益性、规模性、循环性与生态性于一体,是十二五发展规划期传统农业向现代农业转变的重要内容.十二五期间,陕西将集中建设5大现代农业产业基地,50个现代农业示范园,通过5+50”现代农业园区工程建设,全面推进陕西现代农业发展.大荔县紧抓机遇,建园设区,加速农业科技成果消化吸收再创新,促进区域产业技术升级和培养懂技术、善经营的高素质农民,鼓励创业致富,千方百计地增加农民收入.2、有利于开创现代农业模式,是展示现代农业窗口的需要该农业园区利用现代化的设备,引进新品种、新技术,开创现代农业种植模式,促进当地传统的种植养殖业向集约化、规模化、标准化与高科技方向发展.同时通过对新品种、新技术进行集中展示,科技交流、技术培训等一系列活动,产生强大的示范带动作用,可迅速使得这一模式辐射到园区周边地区.因此,项目区将成为关中地区冬枣种植科技成果示范推广的窗口,是科技培训体系得重要平台,可加快关中地区社会主义新农村建设,推动这一地区农业的迅速发展,开创区域建设现代农业、低碳生态农业、休闲观光农业的新模式.3、实现土地增值、农民增收、农业增效,促关中地区区域经济增长的需要规划一方面通过现代冬枣园区的建设,重点发展特色果业,促进这一区域内农业高新技术成果转化和技术创新,带动该区域农民增收.另一方面该园区发展农产品的加工和综合服务业,这势必将进一步扩大示范区辐射范围,加快推动这一区域农业生产向着标准化、现代化和生态化的方向发展,从而带动周边地区农业结构升级,实现经济效益、社会效益和生态效益的三赢,带动农民增收.另外,其发展打破了产业界限,集一产、三产于一体,在提高农业产业基地知名度,打响农业品牌,促进农产品销售,延长产业链条,拓展产品增值空间,实现农业增效的同时,有效促进农村三产的发展,带动加工、物流等服务业的兴旺发达,从而妥善解决了妥善解决农民的土地流转问题,使当地与周边农民告别传统农业,成为园区产业工人,项目区将有农地无农村、有农业无农民,增加农民收入.4、该项目的实施是加快关中地区优质冬枣产业带建设的需要近年来,随着城乡居民生活水平的不断提高,对优质果品需求量和品质要求不断增加,特别是对冬枣需求量逐年加大,市场价位不断提升,为加快冬枣产业发展、实现农民收入稳定增长提供了良好机遇.因此,省委、省政府高瞻远瞩,提出在关中地区建设100万亩优质冬枣产业带规划.本项目通过建设标准化冬枣示范基地,实行标准化生产,一方面可以带动当地农户规模化发展冬枣栽植,带动当地冬枣产业壮大,显著加快关中地区优质冬枣产业带建设步伐；另一方面,项目区地处关中地区,属冬枣优生区,加之项目实行标准化生产,推行新优品种和综合配套栽培技术,为退耕还林农户提供产前、产中、产后系列化服务,显著提升果品市场竞争力,可成为退耕还林农户发展的主导产业,使大荔县的冬枣产业在规模化、标准化、品牌化和效益上有新的突破,促进农业和农村经济快速发展.第三章建设条件与现状一、建设条件1、项目建设地理位置大荔县地处渭河断陷盆地东部偏北拗陷区,属渭河断陷地堑构造.地质构造特征为北部台塬断块隆起,中部洛灌区断坡阶梯状,南部沙苑和东部黄河为地堑构造深陷区.地势北高南低,依次下降,地面趋向渭、洛倾斜,台、阶、沙、滩,多级格局的地貌特征.地表水主要有黄河、渭河、洛河.沙苑地下水情况：沙苑地下水埋深1015米,水质变化不明显.2、气候条件大荔县属于暖温半干旱大陆性季风气候区,春季升温快,多风少雨；夏季炎热,伏旱多现；秋季阴雨连绵；冬季干燥寒冷,雨雪稀少.气温：年平均气温： 13.4极端最低气温： -16.2极端最高气温： 42.8风向：主导风向： 东北风多年平均风速为： 2.4m/s静风频率： 24%降水：年平均降水量： 514 mm3、交通运输条件项目实施地位于大荔县城南7公里处,东临大华公路,南距西潼高速公路、陇海铁路线20公里,北距108国道7公里,拟建的沿黄旅游专线和罗韦高速南北贯通,区域公路与铁路交通条件十分优越,可满足项目建设需要.二、规划区的选择与建设现状1、大荔县发展现状大荔县县域面积1776平方公里,耕地面积9.3万公顷,全县辖18镇,415个行政村,总人口72万人,县境内地势平坦,土壤肥沃,灌溉条件优越,洛惠灌区、抽黄灌区,沙苑井灌区覆盖全县,有效灌溉面积占总耕地的80%以上,水资源3亿立方米以上,森林覆盖率28%以上,已负盛名的医饮兼用矿泉水,被誉为中国之冠、世界罕见,日开采量可达5万吨.20#,全县生产总值实现76.6亿元,地方财政收入完成1.05亿元,全社会固定资产投资完成66亿元,全社会消费品零售总额36.5亿元,农民人均纯收入达到5640元,城镇居民人均可支配收入达到117800元,单位GDP能耗下降3.7%,经济实力明显提升,夯实了发展基础,积累了发展后劲.2、园区建设现状园区规划覆盖官池镇大部分区域.同时,县镇冬枣农技人员大力推广冬枣标准化栽培技术,实行单主干双主蔓整枝新技术,培养了一批懂技术、会管理的农民技术员,为项目区冬枣产业发展奠定了良好基础.在抓好冬枣产业发展壮大的基础上,重点实行产业化开发,目前项目区已建成各种大小冬枣冷库200余座,其中千吨冷库1座,成立冬枣专业合作经济组织8个,发展果品营销经济人150人,形成了品牌化运做、专业化销售的运行模式.三、规划实施的有利条件1、政策优势明显冬枣是我省继苹果之后的第二大优势果业.为了进一步加快我省冬枣产业发展,促进农民增收,省政府提出来打造了打造关中区50万亩冬枣产业带规划,并且连续三年实施冬枣新建园补贴项目,渭南市今年也把冬枣产业发展作为全市果业发展的重点来抓,出台相关扶持政策,加大发展力度,县上也将官池镇作为冬枣栽植的重点村加快发展.可以说在该项目区实施标准化冬枣示范基地建设政策优越,发展条件成熟.2、发展基础良好近年来,大荔县加快农村经济结构调整力度,认真贯彻落实中央退耕还林的政策精神,加大退耕还林工作步伐,以农业增效和农民增收为目标,对加快果业的突破性发展做出了具体规划和部署,制定了相应的奖励扶持政策,加之近两年,果品价格逐年攀升,冬枣生产效益显著提高,群众对冬枣生产,特别是对优质果品生产的认识有了质的飞跃,发展冬枣的积极性高涨,生产投入不断增加,促进了全县冬枣产业快速发展.目前,冬枣已成为大荔县农业经济发展的主导产业.同时,县乡农技人员的技术水平和操作技能得到显著提高,培养了一批懂技术、会管理的农民技术员.同时,县冬枣开发中心积极引进新优品种,推广冬枣七大优果技术,发展现代果业.大力发展果业协会和合作社,加强产销信息服务,为全县冬枣生产提供产前、产中、产后服务,在全国多个大中城市开设有固定的直销窗口,销售渠道畅通,冬枣生产、销售环境好,冬枣产业已成为大荔县农业经济中最具有竞争优势的主导产业,在促进全县农业增效、农民增收和农村经济发展中具有举足轻重的地位.为项目的实施作好了前期准备.3、技术力量雄厚技术培训依托单位大荔县冬枣开发中心共有技术干部12人,其中高级职称1人,中级职称3人,初级职称8人,主要从事冬枣基地建设；技术推广和新优技术、品种的引进示范,具有较强的技术力量和技术指导能力,累计承担省、市、县下达的重点果业推广项目八项,推广面积20万亩次.先后荣获省市科技进步、成果推广奖项八项.有能力承担该项目的建设,完成项目技术指导和示范园建设工作.四、存在的问题和对策1、存在问题：一是冬枣产业规模小,栽植分散.冬枣生产仍以小规模家庭果园为主,千家万户分散经营,技术管理难以统一,无法做广告宣传,创立自己的品牌.二是新优技术推广普与慢.技术人员标准化生产技术推广缓慢,果农接受过程长,果园生产管理粗放,整体水平低,一些提高品质的综合措施没有大范围应用或应用不到位,大多数果园停留在一般管理水平上.三是果农管理不规范,新优技术落实不到位.生产投入品不足,标准化、产业化程度不高,影响果业现代化建设.2、解决方案：一是科学规划、合理布局、实现集中连片建园；二是实现标准化建园,依托西北农林科技大学园艺学院,推广标准化栽植、规模化开发、品牌化运作,推动产业化发展；三是健全服务体系,搞好产销衔接和技术服务,提高产业化服务水平,促进提质增产增效.第四章 市场分析一、市场分析1、市场调查大荔县是关中平原的主要农副产品生产县,有闻名全国的中华奇果大荔冬枣.预计今后我国冬枣消费将以每年10%-15%的速度增长.以下几方面将成为我国冬枣消费市场的重要推动力.随着人们消费观念的转变,冬枣作为一种健康有营养的果品,符合人们追求营养、追求健康的消费趋势.冬枣由于其所含营养价值高,价格适中,因此收入水平对将潜在需求转化为现实需求具有决定意义.据调查显示,随着收入的增加,对冬枣的消费人数比例也相应增加.近段时间以来,我国居民的收入水平有了较大幅度的提高,由此可见,冬枣消费市场还有较大的增长空间.2、市场环境随着改革开放的不断深入和市场经济运行体制的逐步完善,大荔县的商业经济得到了长足的发展,经济规模和效益持续快速增长,商业网点建设的速度也越来越快.大荔县的商贸活动十分活跃,20#社会消费品零售额近1.5亿元,其中,城镇消费品零售额1亿元,比上年同期增长25%；农村消费品零售额0.6亿元.批发零售贸易业零售额0.39亿元.3、目标市场结合我国冬枣消费能力以与国际消费市场,本项目产品以国内市场为主,并部分出口国外,重点为日本、韩国、新加坡等国家和地区.冬枣色泽光亮、皮薄多汁、甘甜清脆、口感极佳,中国每年向上述国家和地区出口大量冬枣,冬枣营养丰富、富含膳食纤维、十九种人体必需的氨基酸以与多种维生素和微量元素.消费者对冬枣的营养保健功能有一定的认知度,大荔冬枣更是享誉全国,清爽可口,更符合亚洲人的口味.另外,综合考虑本项目产品的特点,冬枣为区域化种植,产量较少,本产品在国内、国际市场无其他竞争对手,且日本、韩国、新加坡等国家对冬枣认知度较强,预计本项目产品价格将明显高于苹果等其他水果价格.4、项目产品的市场竞争优势近几年随着我国冬枣行业的不断发展,冬枣生产的技术装备也有了较大提高,特别是在新工艺、新技术的开发、研制方面,结合国内实际国情已达到国际先进水平.近几年来,绿色、环保等标准化种植技术的推广与应用,使我国冬枣质量有了较大幅度提高,满足出口产品质量要求.冬枣是我国特有的水果品种之一,其皮薄肉脆,以细嫩多汁、甘甜清香、营养丰富、含有十九种人体必需的氨基酸,维生素C含量尤其丰富,是苹果维C含量的70倍,梨的140倍,有活维生素丸的美誉.此外,冬枣在含有多种维生素A、维生素E、钾、钠、钙、镁、铁、铜等多种微量元素,有防癌之功效,营养价值为百国之冠,有百国王之称.丰富的营养、独特的口感,更符合人们对于绿色、营养、环保、健康的追求,具有较强的市场竞争力.冬枣种植属劳动密集型产业,需大量人工投入.我国劳动力成本低,生产成本明显低于发达国家.本项目产品在国际市场上具有一定的价格竞争优势二、销售方案本项目的主要竞争对手有省内其它冬枣基地县.从资源占有、工艺技术、规模效益和经济效益、产品质量性能、价格、销售网络、人才资源看,本项目产品具有相当的竞争能力.通过科学管理,实施低成本策略,可提高产品的竞争能力.在竞争日益加剧的环境里,竞争力将会更多的取决于成本、营销方式、结算信用条件、运输服务和技术服务等方面的因素.企业应该在以上几个方面制定正确的策略,采取完善的措施,再凭借较为优势的地理位置和区位优势,确立自己对国外产品和同内产品的竞争地位.根据目标市场定位和竞争力分析的研究结论,在市场营销策略上,将会重点关注以下方面：1、稳定老客户,发展新客户.目前项目承建单位已经建立起较为完善的销售网络,从多年销售情况看,产品不愁销路.市场是一个动态市场,建议进一步完善销售网络,采取切实可行的措施,与老用户建立和保持良好的合作关系,巩固已经开发的市场.同时进一步开发新的市场,密切注意出现的潜在用户和新用户,与之建立良好的合作关系,开发新的市场.2、做好新品引进和质量控制.品种和果品质量是国内和国际市场竞争的核心.本项目将依托西北农林科技大学,不断创新,积极应用新品种,同时做好生产中的质量控制,确保果品品质,以形成对其他基地果品的质量优势.3、做好成本控制.在产品质量相差不大的情况下,价格就成为高度敏感的因素,项目建成后,经采取现代企业管理模式,充分提高生产能力利用率和劳动生产率,降低成本,以具有竞争力的产品价格销售用户满意的产品.第五章指导思想、原则与目标一、指导思想坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党和国家关于现代农业建设的方针政策；以科技为支撑,以科教培训为手段,以高端化、品牌化、现代化为目标,充分利用国家、陕西省与大荔县的政策环境,以优质果品生产为主线,结合关中地区地区现代农业产业发展现状和实际需求,引入现代农业的先进技术、组织管理和经营模式,促进体制创新和科技创新,先行先试,创新创业,促进体制创新和科技创新.坚持以结构调整为主线,以园区建设为重点.实施项目、龙头企业、示范园区三大带动战略；坚持以土地流转为依托,以发展优质冬枣为重点,着力推进产业标准化、规模化、集约化、市场化、品牌化进程,走强龙头、建基地、带大户的发展路子；坚持以科技创新为动力,以项目扶持为支撑,建立完善投入保障长效机制,强化政策、技术、信息、市场、配套服务,努力实现产业的突破发展.为陕西省现代农业发展和新农村建设,为形成统筹城乡经济社会发展,实现农民增收提供一个示范的样本,强化园区的示范、带动、辐射功能.二、基本原则1、坚持突出重点、分步实施巩固退耕还林成果后续产业建设要将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点,区别轻重缓急,优先解决巩固退耕还林成果和退耕农民的增收问题,切实保证具备条件的退耕农户的基本口粮田和农村能源建设问题,侧重安排生态保护重点地区建设项目,优先抓好重点区域和重点工程的建设,由易到难、分步实施.2、坚持远近结合,综合整治项目建设要从长远经济发展着眼、从当前改善退耕农民生产生活着手,综合整治退耕还林地区基础设施,整合各种支农惠农资金用于巩固退耕成果工程建设.3、坚持以人为本,尊重民意规划项目要尊重和体现退耕农民意愿,建设成果让退耕农民直接受益,切实维护退耕农户在项目建设过程中的知情权、参与权和监督权.4、坚持项目承载、多元投入以项目建设为载体,整合各种项目投入资源,吸引社会资本投入,形成多元化投融资机制.三、建设目标项目建设坚持以农业可持续发展的原则,通过实施农田基础设施建设来改造低产田,提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力,通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广,实现高产高效,充分发挥区域资源优势和形成地方特色,促进发展,农业增效,农民增收,农村发展.1、加强农田基础设施建设,通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田,通过路、桥、渠、站、电与小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力,提高机械化作业水平.2、培植支柱型农业产业,改善传统的农业生产方式,开发适销对路的定型产品推向市场,形成具有本地特色的支柱型生态农业产业,并带动有关产业的发展.3、发展科技型龙头企业.项目建设过程中,将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业,并建立企业+基地+农户的产业化经营机制,实行订单生产、标准化生产,统一品牌,统一销售.4、发挥项目区示范带动功能.把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板.5、通过组织冬枣标准化生产,合理安全地使用化肥、农药,减少农药、化肥使用次数,特别是果园种草技术,可提高土壤有机质含量,有效降低环境污染,净化绿化生产生活环境,提高果品质量,保障群众消费质量安全.第六章 规划方案一、规划总体目标以科学发展观为指导,以资源为依托,以市场为导向,以科技为支撑,以培植优势产业和促进农民增收为目标,强化农业基础设施建设,建设打造冬枣标准化现代农业优质高效的出口冬枣生产基地.以农业的循环经济、可持续发展为主线进行项目的设计和规划,在现有基础之上,采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式,建设生态、特色、高新生产型现代农业科技园区,成为国内知名省内一流的现代农业园区.二、建设规划和布局1、设计标准 项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善,抵御自然灾害能力明显增强,农业综合生产能力得到较大提高,通过项目建设,推进农业和农村经济结构调整,提高农业综合效益,增加农民收入,加快项目区农业现代化进程.项目区有明显区域范围,按流域或灌区统一规划,并符合本地区农业综合开发的总体规划,采取综合措施,集中整治,连片开发.项目区达到田成方,林成网,渠相通,路相连,旱能灌,涝能排,渍能降,实现园田化.2、灌溉工程灌溉系统科学规划,田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全,性能与经济指标达到有关规划标准要求. 排水工程：做到排水系统健全,排水出路畅通,渠系、桥、涵、闸等设计合理,建筑配套. 3、农田工程做到田地块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化,以有林道路或较大沟渠为基准形成格田.田间道路：做到布局规划合理,循环畅通,满足中型以上的农业机械的通行,晴雨天畅通,并配套桥、涵和农机下田地设施,便于农机进出田间作业和农产品运输,宽度3.5m以上. 土壤改良：通过农家肥的施用,秸秆还田等土壤改良措施,土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上.4、科技措施农技服务体系：做到配备必要的仪器设备,完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系,强化科技服务功能.技术推广：在项目建设期间,推广一定的先进适用技术,大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广.技术培训：做到在项目建设期间,对项目区干部、农民技术员和科技示范户先进使用技术培训.三、项目技术方案1、技术路线与流程图休眠期萌芽期抽枝展叶期开花前期花期幼果期枣果膨大期着色期成熟期2、 工艺技术流程说明休眠期:修剪、清园、涂干防寒、施基肥萌芽期:喷布石硫合剂、防治盲蝽蟓、摘心、抹芽抽枝展叶期:防治盲蝽蟓、细菌性疮疽病、摘心、抹芽开花前期:追肥、防治盲蝽象、抹芽、摘心花期:开甲、喷清水、喷硼肥幼果期:预防锈病、追肥枣果膨大期:树干绑草把、防治枣锈病与炭疽、轮纹病着色期:防治炭疽病、缩果病成熟期:采收清园整形休剪：冬枣树是喜光性树种,适宜疏层形和自然开心形树形.苗木定植后,根据密度确定定干高度,定干高度为7-45cm,密度越大,定杆越矮,当枣头萌发后长出新芽,保留饱满芽4-5个,当新梢长到10-15cm时,选择生长健壮、方位均匀的3个枣头枝作主枝培养,并留出中央干,多余的枣头摘心.第二年冬季,对中央杆进行断截,并剪除中干上的二次枝,促发新枝,培养第二层主枝.夏季中干上的新梢长到10-15cm时,选留两个方向较好的枣头枝作第二层主枝,其余枣头全部摘心.并对第一层主枝拉枝开角,基角为60-70度.第三年再对中干短截,剪除二次枝,促发新芽,培养第三层主枝.夏季再选留一个枣头枝作为主枝,其余摘心,并将第二层主枝拉枝开角,这样通过三年的培养,树形基本定形,为优质、高产、稳产打好基础.3、主要技术来源的可靠性和可得性大荔冬枣自20#以来就开始了标准化栽植研究,滨州市与大荔县相关科研人员从冬枣苗木质量、栽培新技术、果实病害的生物防治、果实质量分级研究、采后防腐处理等各个方面进行了标准化研究,出版了大荔冬枣标准化生产技术规程、大荔冬枣标准化生产销售管理办法试行、绿色大荔冬枣标准等生产指导标准,并在大荔县进行了推广,取得了良好效果,技术已经较为成熟,是十分可靠的.4、主要技术参数1土壤管理定植后覆盖地膜,留出足够的林带,合理间作,与时中耕除草,松土保墒.2施肥按照施足底肥、分期追肥、定期喷肥的原则实施,基肥宜在新梢停止生长、采果后,即在10月下旬施入为好.基肥施用量一般幼龄树株施厩肥20kg左右或饼肥2kg,成龄结果株施厩肥50kg或饼肥3-4kg左右.追肥重点抓好三个环节：一是萌芽前,时间掌握在4月上旬,要合理追肥施氮磷钾肥.二是花前追肥,时间在6月上旬,以追施氮肥为主,三是枣果膨大肥,时间在7月上旬,以追施磷钾肥为主.另外,自6月上旬至10月中旬,每隔15天喷一次叶面肥料,即叶面喷施0.3%的尿素,0.3%磷酸二氢钾,0.4%硼酸溶液等.水分管理:冬枣树喜欢湿润的环境,在萌芽前、花果与果实膨大期分别浇一次水,并在花期树上喷清水,以提高空气相对湿度,可于下午五点以后喷,连续2-3次,雨季要注意排水,后期控水.3促花结果促花结果是冬枣丰产稳产的关键之一,重点从两方面入手.一是花期采用提高座果的各种措施,即开甲、环切、摘心、拉枝开角、喷清水、喷施植物生长激素和微量元素,花期放蜂等措施,以提高座果率.二是从6月上旬至10月中旬,每隔15天喷一次叶面肥料,以提高树体营养水平,并进行蔬果、覆草,铺反光膜或反光杯,摘叶转果,喷施增色肥,对提高枣品质有明显的作用.4病害重点防止枣锈病、炭疽病、褐斑病与黑斑病.萌芽前15天喷40%的福美砷100倍,芽萌动时喷5度石硫合剂.从7月上旬开始,每15天喷一次20%的粉锈宁溶液1000倍,连续2-3次,落花后至落叶前,每10-15天喷一次杀菌剂,以防止炭疽病、褐斑病.5虫害主要防治枣瘿蚊、枣粘虫、枣芽象甲、枣龟蜡蚧、枣尺蠖与叶满类害虫.枣瘿蚊一年发生7代,从萌芽期到展叶期,可喷40%的久效磷1000倍液,每7-10天一遍,连续3-4次；枣粘虫于4月下旬至5月上旬喷一次药,以后每代喷一次；枣牙象甲可在6月上旬树上喷药；枣龟蜡蚧要抓住若虫卵孵化至形成蜡质介壳这一时期,与时防治,一但形成介壳就很难防治；枣尺蠖的防治要在4-6月喷药,7天一次,连续2-3次.四、规划建设内容1、目标与功能定位本区域规划建设5000亩冬枣生产园,是园区生产的核心.引进优质冬枣品种,采取现代种植技术,采用企业+农户的生产方式,力争通过本次规划、项目推动,最终将大荔县的冬枣产业建设成为高起点、规模大、现代科技含量高、示范带动能力强的现代果品产业.2、建设内容主要建设内容包括：建设5000亩冬枣标准化生产基地,同时建立配套的树苗培育室、仓库、实验室、接种室等生产设施,购置检测等设备.本项目的建筑物主要是培育室、仓库、实验室、接种室等,总建筑面积2296平方米,具体如下： 建筑物一览表建筑物名称结构形式单位数量办公室砖混300树苗培育室砖混500仓库砖混1000实验室砖混240接种室256五、实施进度安排项目建设期规划时间为2012-20#,具体进度安排如下:20#13月份完成项目工程设计、土地规划.4月份完成项目工程招投标工作.510月份进入田间工程和土建工程实际施工,完成设计工程量的40%,已建成的工程通过验收,并通过阶段工程验收投入使用.20#3-10月份继续组织施工,完成工程总量的40%,并通过阶段工程验收投入使用.20#7月底全部工程,8月份初步验收,9月份全部工程投入试运行,10-11月份工程总验收,12月正式投入运行.详见：项目设施进度安排表项目设施进度安排表时 间工程名称20#20#20#一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度项目工程设计项目区实地规划招投标实验室建造培育室建造部分工程验收示范园投入使用批发市场施工批发市场设备购置批发市场设备安装工程试运行全部工程验收全部工程投入营运第七章 投资估算与资金筹措一、投资估算大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积500亩,按照投资项目可行性研究指南的规定,将建设投资不含建设期利息的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算.工程费用又分为建筑工程费、设备与工器具购置费和安装工程费三部分.1、建筑工程费建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量、单位实物工程量投资估算法以单位实物工程造价指标乘以实物工程量、单位造价指标的确定参照舒城县土建工程定额和同类项目造价水平,并按现行价格水平予以调整.本项目首期建筑工程费包括：种植基地相关设施、实验室、培育室、储藏室、职工生活用房,办公与其他辅助用房等.费用估算为1623.0万元.2、设备购置与安装工程费引进部分按外商报价,国内采购设备参照制造厂家报价和类似工程设备价格,并考虑必要的运杂费进行估算.安装工程费根据单项工程的设备购置费采用综合指标估算.本项目首期设备购置与安装工程费包括：基地智能温室工厂化育苗大棚建设、排灌设施；质量检测仪器与其他辅助生产设备等.包括安装费在内共计2504.1万元.3、工程建设其他费用工程建设其他费用包括：土地费用、技术引进与开发费用、勘察设计费、建设单位管理费、培训费、工程监理费、办公与生活家具购置费、招标、设计文件审查等费用共计683.1万元.4、基本预备费基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出,需要事先预留的费用,又称工程建设不可预见费,主要指设计变更与施工工程中可能增加工程量的费用,本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的8%估算,费用为384.8万元.以上各项合计为不含建设期利息的建设投资,其估算值为5195.0万元.投资估算表序号工程或费用名称估算价值备注比例%建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用投资1623.02000.5503.60.04127.179.41.1主体工程费用1528.01987.5415.10.03930.6基础建设智能温室、生态养殖416.0591.5214.51222.0机井10.512.02.124.660眼排水灌溉措施20.060.01.581.54套路网工程152.0152.0品种与技术引进费112.0112.0产业化生产服务区冷藏库气调675.0675.05000制冷机组850.085.0935.0质量检测仪器与其他362.0362.0分选大棚105.0105.03000办公用房52.052.02000职工生活与其他用房97.597.52000运输车辆112.0112.01.2公用设施0.013.066.50.079.5给排水系统21.021.0供配电设施13.035.048.0315KVA通讯系统与其他10.510.51.3辅助工程与其他95.00.022.00.0117.02工程建设其他费用683.1683.113.12.1无形资产515.0515.0土地费用515.0515.02.2递延资产168.1168.1勘测、设计费37.137.1工程监理费70.270.2职工培训费12.512.5办公生活家具购置费7.07.0城市建设配套费建设单位管理费41.341.3招标、设计文件审查等53.753.73预备费用384.8384.87.4基本预备费用384.8384.8涨价预备费用4投资方向调节税5建设期利息合计1+2+31623.02000.5503.61067.95195.0100.0投资比例%31.238.59.720.6100.0二、资金筹措大荔县冬枣现代农业示范园区规划面积5000亩,规划总估算投资5778.0万元.其中建设投资5195.0万元；铺底流动资金583.0万元.资金筹措：园区建设规划总投资5778.0万元,其中申请园区建设专项投资1000万元省级专项500万元,市县配套500万元,企业自筹4778.0万元.第八章 组织管理与运行机制一、组织管理1、强化组织保障大荔县成立了现代农业园区管委会,专抓县内各现代农业园区的建设规划、招商、协调、服务、管理等工作.企业成立由董事长为组长的园区建设领导小组,负责资金筹措,工程建设,生产管理等方面工作,项目规划地所在的蔡家坡镇要组建相应机构,落实人员抓土地流转、与村组的协调、服务工作.2、建立投资保障服务落实扶持冬枣基地发展的政策,促进项目实施.一是加强项目争跑和协同配合.园区和企业积极做好项目论证、储备和争取工作,同时,加强涉农部门协作配合,整合资源,重点倾斜扶持园区产业和基础设施建设.二是强化财政奖补,通过扶持奖补办法,筹集资金,对园区建设关键环节进行奖补,激励企业的投资积极性.三是加大信贷支持力度,通过建立投资开发基金和专业合作组织,完善担保信贷机制,简化办贷程序,解决资金瓶颈制约.四是制定园区投资优惠政策、科技人员进入园区创业鼓励政策、土地流转指导价格或承包地流转互换办法等政策.3、夯实挂联帮包机制一是按照县镇层层分解园区建设目标的总体要求,将园区建设的各项目标落实到县、镇的相关部门,大家齐抓共建,切实为园区建设解决突出困难和问题,强化督办指导力度.二是要明确各部门责任,加强协调配合.蔡家坡镇负责辖区内冬枣生产基地规划、基地群众发动、土地调整、落实地块,协调解决建棚地块调整中的具体矛盾；县农业局负责全县示范基地的规划、方案制定、组织协调；财政局负责补助资金的落实；县冬枣开发中心负责种植技术的培训和指导,大力宣传和推广优质、绿色冬枣产品；信用社负责相关信贷服务,确保各项工作落到实处；宣传、广视等新闻媒体要加大宣传报道,营造园区大发展的舆论氛围.4、健全科技服务体系配合县冬枣开发中心,定期聘请西北农林科技大学、省内其他冬枣基地的有关专家,组织培训班,对企业员工与业主以与相应农户进行技术和管理培训,提高业主学科学、用科学的意识和管理水平.结合农村信息村、科技特派员、电子农务等手段,开展形式多样的科技服务工作.二、运行机制园区的建设和发展实行市场化运作,按照龙头企业+专业合作社+农户的运营模式,企业、农民为实施主体,走龙头企业带动、专业合作组织引领、农民广泛参与的路子,农户自愿进入,建立产权清晰、权责分明的园区建设机制.园区由龙头企业统一进行生产性与配套工程建设,建成后统一进行苗木繁育,统一为农户提供良种苗木,统一提供技术指导,对产品统一回收,统一加工,统一销售,确保农户效益的同时,保障了公司加工原料来源,提高了农产品的附加值,增加了产品品牌的知名度,增强了产品的市场竞争力,从而达到农户和企业的双赢.在园区建成运营后,按照自主经营,自负盈亏的经营理念和模式,实行企业化经营的现代企业管理制度,积极探索新的管理运作方式,建立符合社会主义市场经济要求的园区运营管理机制,确保园区建设的顺利进行和高效运营.三、保障措施1、做好土地流转工作项目的实施,需要相对集中连片的土地,所以土地流转是实施本规划的最基础工作.本规划占地5000亩,由园区统一经营管理.后期可能还将追加1000亩.建成后将采取企业+农户形式,即由企业负责项目建设,建成后反租给农户经营.2、做好城乡统筹工作结合土地流转,落实城乡统筹工作.土地流转后,示范基地内农业和非农产业基础条件和生产经营条件将会有很好的改善.暂时失去土地的农民一部分可以在示范园内继续从事统一组织的现代农业生产经营活动,成为产业工人,一部分也可以根据个人特长,从事离乡或者不离乡的非农业生产活动.园区建成后,原来的常住农民一是可以通过继续在原耕地上从事冬枣的生产经营获得获得高于现在的收入；二是可以通过土地出租获得一定的租金收入.这样就保证了这些农民有比较好的收入,其生产生活条件也会有较大的改善,这也就达到了城乡统筹的目的.3、多方、多渠道筹集资金现代农业是以高投入、高产出为特征的农业生产经营活动,不论是在项目建设还是建成后的生产经营活动中都是如此.本规划中由国家投资基础设施建设和为园区服务性的条件建设；以建设单位投资为主,国家适当扶持进行生产经营性的建设,其中：新建5000亩冬枣生产示范园、改造水泥架材、冬枣贮藏库的建设,可以采取规划范围内企业自建、政府补贴、农民承包等方式；冬枣交易市场、沼气工程可以采取龙头企业建设政府政策引导等方式.这样,通过多方、多渠道的资金筹集方式,对各种资金进行有效地整合投入,以保证示范基地的建设和高效能运行.4、组建高质量的现代农业支撑服务体系.高质量的现代农业支撑服务体系包括八个方面,主要包括积极构建园区科技