产业经济学前沿问题学习教案

会计学1产业经济学前沿问题产业经济学前沿问题第一页，编辑于星期日：九点 四十一分。一、产业经济学学科简介及国内外研究状况一、产业经济学学科简介及国内外研究状况“产经产经”是一门什么样的学科，背景、地位、对象、范围、方法等。是一门什么样的学科，背景、地位、对象、范围、方法等。 一、一、“产经产经”的兴起与发展的兴起与发展 它是以产业理论分析和产业政策实践为背景新兴的应用经济学科，是西经的应用分支（杨治它是以产业理论分析和产业政策实践为背景新兴的应用经济学科，是西经的应用分支（杨治85年产业经济学导论）。年产业经济学导论）。“产经产经”在西方是经济学和管理学最重要的专业学科之一。许多学校必考最多的四门课程是：宏观、微观、计量经济学和产业经济学。西方指产业组织学，西方形成发展较早。在西方是经济学和管理学最重要的专业学科之一。许多学校必考最多的四门课程是：宏观、微观、计量经济学和产业经济学。西方指产业组织学，西方形成发展较早。 我国我国98年专业调整，教育部和国务院学位办，将年专业调整，教育部和国务院学位办，将“产经产经”作为新设学科。在经济学下设一级学科：理论经济学和应用经济学。理论经济学下设作为新设学科。在经济学下设一级学科：理论经济学和应用经济学。理论经济学下设6个二级学科，应用经济学下设个二级学科，应用经济学下设10个二级学科，其中包括个二级学科，其中包括“产经产经”。第1页/共73页第二页，编辑于星期日：九点 四十一分。规定高校、科研单位本科专业名称，硕士点、博士点规定高校、科研单位本科专业名称，硕士点、博士点均按二级学科设立，为此，均按二级学科设立，为此，“产经产经”涵盖和取代了原有涵盖和取代了原有的部门经济专业。的部门经济专业。“产经产经”在中国是新兴学科，发展势头很好。国内研在中国是新兴学科，发展势头很好。国内研究的代表人物和著作，国外研究的代表人物和著作。究的代表人物和著作，国外研究的代表人物和著作。我研究产业经济学的起因和历程。我研究产业经济学的起因和历程。“产经产经”的兴起与发展与产业经济发展、产业政策实的兴起与发展与产业经济发展、产业政策实践、产业理论研究直接相关：践、产业理论研究直接相关：1. 产业经济发展的三个产业经济发展的三个阶段：阶段：2. 产业政策产业政策20世纪世纪70年代席卷全球；年代席卷全球；3. 产业经产业经济思想反映产业理论研究的历史沿革。代表人物：配济思想反映产业理论研究的历史沿革。代表人物：配弟、马歇尔、费希尔、克拉克、库茨涅兹、钱纳里、弟、马歇尔、费希尔、克拉克、库茨涅兹、钱纳里、罗斯托、里昂节夫、霍夫曼、梅森、贝恩、泰勒尔、罗斯托、里昂节夫、霍夫曼、梅森、贝恩、泰勒尔、卡尔顿等。从结构学派到行为学派到新制度学派。卡尔顿等。从结构学派到行为学派到新制度学派。第2页/共73页第三页，编辑于星期日：九点 四十一分。二、产经在现代经济学中的地位二、产经在现代经济学中的地位现代经济学是一个拥有大量分支学科的理论体系，从窄的含现代经济学是一个拥有大量分支学科的理论体系，从窄的含义讲一般指西方经济学：微观和宏观，各有各的研究对象和领义讲一般指西方经济学：微观和宏观，各有各的研究对象和领域。域。“产业产业”作为国民经济中观层次在宏观和微观经济学中是被作为国民经济中观层次在宏观和微观经济学中是被抽象掉的。抽象掉的。几种学科的比较。古典：均衡价格；微观：企业、个人，厂几种学科的比较。古典：均衡价格；微观：企业、个人，厂商理论商理论; 宏观：总量分析。凯恩斯的贡献和局限，打破宏观：总量分析。凯恩斯的贡献和局限，打破“微观微观”的一统天下，总量分析揭示了经济的不平衡性和市场调节的有的一统天下，总量分析揭示了经济的不平衡性和市场调节的有限性。凯局限在于：限性。凯局限在于：1. 短期静态分析，无法容纳长期经济变动；短期静态分析，无法容纳长期经济变动；2. 总量而不是部门分析；总量而不是部门分析；3. 总量主要涉及需求不足及对策。总量主要涉及需求不足及对策。产业及产业结构既不在古典，新古典经济学的分析框架内，产业及产业结构既不在古典，新古典经济学的分析框架内，也不在凯恩斯的经济学视野里。也不在凯恩斯的经济学视野里。第3页/共73页第四页，编辑于星期日：九点 四十一分。结构主义和结构学派的兴起和发展。发展经济学主要限于二结构主义和结构学派的兴起和发展。发展经济学主要限于二元结构。元结构。20世纪世纪60年代罗斯托的年代罗斯托的“经济成长阶段论经济成长阶段论”自称采用的自称采用的既不同于古典的既不同于古典的“个量个量”，也不同于凯恩斯的，也不同于凯恩斯的“总量总量”分析，而采分析，而采用的是部门分析。提出主导产业理论。库茨涅兹、线纳里都对用的是部门分析。提出主导产业理论。库茨涅兹、线纳里都对结构进行了研究。对一个产业内部企业结构的研究是产业组织结构进行了研究。对一个产业内部企业结构的研究是产业组织理论。理论。企业的集合是产业，产业的集合是国民经济。产业是介于企业的集合是产业，产业的集合是国民经济。产业是介于宏观和微观的中观层次，是联结宏观和微观经济的中介。微观宏观和微观的中观层次，是联结宏观和微观经济的中介。微观在于搞活；宏观在于协调；结构在于增长和效益。产业理论本在于搞活；宏观在于协调；结构在于增长和效益。产业理论本质上是供给理论。产业经济理论把国民经济理解为一个整体的质上是供给理论。产业经济理论把国民经济理解为一个整体的同时，又赋予这一整体以多重的结构内容，结构性的特点。同时，又赋予这一整体以多重的结构内容，结构性的特点。第4页/共73页第五页，编辑于星期日：九点 四十一分。三、三、“产经产经”的研究对象和领域的研究对象和领域不同的学科有不同的研究对象，意味着有与众不同的分析角不同的学科有不同的研究对象，意味着有与众不同的分析角度和方法，向人们揭示事物不同侧面的性质和特征。度和方法，向人们揭示事物不同侧面的性质和特征。“产经产经”是是一门研究在分工基础上形成的，以具有某种相同属性的一门研究在分工基础上形成的，以具有某种相同属性的“企业的企业的集合集合”的形式存在的人类经济活动的特点和规律的科学。具有相的形式存在的人类经济活动的特点和规律的科学。具有相同属性的企业集合叫着产业或生产同类产品，或具有替代性的同属性的企业集合叫着产业或生产同类产品，或具有替代性的产品的企业的集合。企业、产业、部门、行业等概念比较。产品的企业的集合。企业、产业、部门、行业等概念比较。“产经产经”下至企业，上至国民经济之间划分出若干层次建立产下至企业，上至国民经济之间划分出若干层次建立产业概念，形成结构系统（产业间、产业内、地区间），并以结业概念，形成结构系统（产业间、产业内、地区间），并以结构为中心形成基本研究领域。其目的是追求结构效益，资源配构为中心形成基本研究领域。其目的是追求结构效益，资源配置的帕累托最优。从产业间讲，协调各产业间关系，结构合理、置的帕累托最优。从产业间讲，协调各产业间关系，结构合理、高度化；从地区讲，发挥优势，资源区域配置公平有效率；从高度化；从地区讲，发挥优势，资源区域配置公平有效率；从产业内讲，企业结构合理。产业内讲，企业结构合理。中国最庞大的数据库下载第5页/共73页第六页，编辑于星期日：九点 四十一分。几大理论板块：几大理论板块：1. 以同一商品市场（产业）的企业关系结以同一商品市场（产业）的企业关系结构为对象形成产业组织理论，即同一商品市场中产业发展问构为对象形成产业组织理论，即同一商品市场中产业发展问题，如何使产业组织保持有效竞争的合理化状态。在内容上题，如何使产业组织保持有效竞争的合理化状态。在内容上似乎相当于微观部分，但研究侧重占及体系框架不同。似乎相当于微观部分，但研究侧重占及体系框架不同。2. 以生产技术和工艺的相似性、相关性为依据的产业关以生产技术和工艺的相似性、相关性为依据的产业关联结构为对象，形成产业联系联结构为对象，形成产业联系“理论理论”，即产业间关联、联锁、，即产业间关联、联锁、传递和波及关系，反映这类问题的产业发展理论称传递和波及关系，反映这类问题的产业发展理论称“产业联产业联系理论系理论”。这是。这是20世纪世纪30年代美国里昂节夫开发的理论，该年代美国里昂节夫开发的理论，该理论和方法将一国一定时期内的产业关联活动借助一个表，理论和方法将一国一定时期内的产业关联活动借助一个表，产业联系表，即投入产出表，对产业之间在生产、交换、分产业联系表，即投入产出表，对产业之间在生产、交换、分配、消费上发生的关系进行分析，主要反映中间投入和中间配、消费上发生的关系进行分析，主要反映中间投入和中间产出的关系。亦可叫纵向一体化。产出的关系。亦可叫纵向一体化。第6页/共73页第七页，编辑于星期日：九点 四十一分。产业经济以其结构和关系为中心形成的研究领域企业产业部门国民经济等同微 观 经济学产 业内产业间纵向关系产 业 联 系理论产 业 组 织理论价格理论（一般均衡理论）产 业横 向关系产 业 结 构理论宏 观 经济学国 民 收 入理论微观中观宏观中国最庞大的数据库下载中国最庞大的数据库下载第7页/共73页第八页，编辑于星期日：九点 四十一分。1、 结结 构构 的的 重重 要要 性性 ：（ 1 ） .产产 业业 结结 构构 是是 “产产 经经 ”的的 基基 本本 内内 容容 ， 其其 地地 位位 和和 作作 用用在在 发发 展展 中中 国国 家家 尤尤 为为 重重 要要 ；（ 2 ） 结结 构构 的的 功功 能能 。 经经 济济 发发 展展 一一 是是 总总 量量 增增 长长 ， 二二 是是构构 优优 化化 。 结结 构构 是是 经经 济济 增增 长长 的的 变变 量量 ， 不不 同同 的的 结结 构构 有有 不不 同同的的 经经 济济 增增 长长 效效 应应 。 19 9 2 年年 经经 济济 合合 作作 与与 发发 展展 组组 织织 O E C D）研研 究究 报报 告告 ： “结结 构构 性性 变变 化化 与与 产产 业业 绩绩 效效 ”， 揭揭 示示 结结 构构 变变 化化与与 国国 内内 最最 终终 需需 求求 、 进进 出出 口口 、 技技 术术 变变 化化 ，经经 济济 增增 长长 的的 密密 切切 关关 系系 。 结结 构构 是是 一一 个个 国国 家家 资资 源源 禀禀 赋赋 的的 转转换换 器器 ， 结结 构构 调调 整整 是是 让让 比比 较较 优优 势势 发发 挥挥 作作 用用 ；（ 3） 结结 构构 的的 地地 位位 。 是是 国国 民民 经经 济济 深深 层层 次次 问问 题题 ， 是是 经经 济济 结结构构 的的 基基 础础 和和 核核 心心 ；（ 4 ） 当当 前前 结结 构构 调调 整整 进进 入入 了了 一一 个个 新新 的的 时时 期期 。 世世 界界 产产 业业转转 移移 和和 调调 整整 在在 深深 化化 。中中 国国 产产 业业 结结 构构 调调 整整 由由 适适 应应 性性 调调 整整 转转 入入 战战 略略 性性 调调 整整 。 结结构构 调调 整整 是是 经经 济济 发发 展展 的的 主主 题题 和和 主主 线线 。第8页/共73页第九页，编辑于星期日：九点 四十一分。2. 产业结构理论的近期发展产业结构理论的近期发展60年代后进入近期发展阶段。库兹涅茨（美）年代后进入近期发展阶段。库兹涅茨（美）1965年经济增长年经济增长与结构，与结构，1966年现代经济增长，年现代经济增长，1971年各国经济增长，年各国经济增长，对经济增长的总量，速度及结构进行研究，提示结构在增长中的作对经济增长的总量，速度及结构进行研究，提示结构在增长中的作用。库还对劳动力和国民收入在三次产业中的转移进行研究。钱纳用。库还对劳动力和国民收入在三次产业中的转移进行研究。钱纳里的研究是经济发展过程中不同产业和部门的生产活动的系统变化，里的研究是经济发展过程中不同产业和部门的生产活动的系统变化，运用投入产出分析方法所作的工业化过程的国际比较分析成为产业运用投入产出分析方法所作的工业化过程的国际比较分析成为产业结构分析方面的成功典范，其代表著作有部门间经济学，发结构分析方面的成功典范，其代表著作有部门间经济学，发展模型，展模型，19501970年，工业化和经济增长比较研究、结年，工业化和经济增长比较研究、结构变化与发展政策等。钱纳里等人还把产业部门划分成构变化与发展政策等。钱纳里等人还把产业部门划分成23个部门。个部门。罗斯托（美）的主导产业理论，罗提出著名的罗斯托（美）的主导产业理论，罗提出著名的“近代经济增长本质近代经济增长本质上是一个部门的过程上是一个部门的过程”的命题。经济增长率常常取决于一些关键部的命题。经济增长率常常取决于一些关键部门，罗称之为主导产业部门，其特点是：引入技术创新或制度创新，门，罗称之为主导产业部门，其特点是：引入技术创新或制度创新，即引入新的生产函数，该部门增长率远远高于其他部门，对其它部即引入新的生产函数，该部门增长率远远高于其他部门，对其它部门有较大诱导作用。门有较大诱导作用。第9页/共73页第十页，编辑于星期日：九点 四十一分。日本对产业结构理论的研究日本对产业结构理论的研究日本作为后起国以赶超欧美为目标，在产业结构理论研究上日本作为后起国以赶超欧美为目标，在产业结构理论研究上有代表性。有代表性。（1）筱原三代平的主导产业选择基准。）筱原三代平的主导产业选择基准。50年代为规划日本产年代为规划日本产业结构而提出的业结构而提出的“收入弹性基准收入弹性基准”和和“生产率上升基准生产率上升基准”，称，称“筱原筱原两基准，两基准，”筱的筱的“动态比较费用论动态比较费用论”和和“扶持幼小产业说扶持幼小产业说”。按照李。按照李嘉图的比较成本理论。一国应生产收益多的产品，放弃相对劣势嘉图的比较成本理论。一国应生产收益多的产品，放弃相对劣势的产品，筱认为：按照这个理论，发达国家生产收入弹性高的产的产品，筱认为：按照这个理论，发达国家生产收入弹性高的产品，发展中国家生产收入弹性低的农副产品，差距会进一步拉大品，发展中国家生产收入弹性低的农副产品，差距会进一步拉大（现在中国理论界如林毅夫、郭克沙也在争论比较优势选择还是（现在中国理论界如林毅夫、郭克沙也在争论比较优势选择还是逆比较优势选择），日本不能接受这种逆比较优势选择），日本不能接受这种“静态的比较成本论静态的比较成本论”，他，他借鉴德国李斯特的观点，李在反对自由贸易学说基础上建立起保借鉴德国李斯特的观点，李在反对自由贸易学说基础上建立起保护贸易学说。购买外国商品要从属别国。自己生产开始价高，后护贸易学说。购买外国商品要从属别国。自己生产开始价高，后来会降，即来会降，即“动态比较费用动态比较费用”，筱认为可以转化为优势产品，所以，筱认为可以转化为优势产品，所以要扶持幼小产业，典型例子是日本的汽车业，要扶持幼小产业，典型例子是日本的汽车业，1955年日本的小轿年日本的小轿车产量是美国的车产量是美国的1/135，一点优势都没有，一点优势都没有，25年后的年后的1980年超过美年超过美国，在美国市场上每出售国，在美国市场上每出售4-5辆，就有一辆日本车，家电也是如辆，就有一辆日本车，家电也是如此，如果因为处于劣势不去发展就没有今日的日本经济。筱也是此，如果因为处于劣势不去发展就没有今日的日本经济。筱也是“非均衡增长理论非均衡增长理论”和和“重化工业论重化工业论”的倡导者。的倡导者。第10页/共73页第十一页，编辑于星期日：九点 四十一分。（2）雁形产业发展理论。动态比较费用论只是从理论上论）雁形产业发展理论。动态比较费用论只是从理论上论证后进国的幼小产业可以通过政策扶持得到发展，实践中通过证后进国的幼小产业可以通过政策扶持得到发展，实践中通过什么途径？赤松要什么途径？赤松要60年代通过日本棉纺工业发展研究提出了年代通过日本棉纺工业发展研究提出了“雁形形态说雁形形态说”，后起国利用低工资优势，即，后起国利用低工资优势，即“进口进口国内生国内生产产出口出口”，在图形上象三只雁在飞翔。在许多产业结构著，在图形上象三只雁在飞翔。在许多产业结构著述中还可以用该述中还可以用该“形态形态”作为产业发展序列，从消费资料产业到作为产业发展序列，从消费资料产业到生产资料产业，从农业到轻工业再到重工业。生产资料产业，从农业到轻工业再到重工业。（3）佐贯利雄的高加工度化理论。指在重化工业化中，工）佐贯利雄的高加工度化理论。指在重化工业化中，工业结构表现为以原材料工业为中心向加工、组装工业为中心，业结构表现为以原材料工业为中心向加工、组装工业为中心，一般加工向深、精加工为中心转化。表明工业增长对原材料依一般加工向深、精加工为中心转化。表明工业增长对原材料依赖程度相对下降，对技术依赖程度相对增加，迂回生产增多，赖程度相对下降，对技术依赖程度相对增加，迂回生产增多，生产结构呈层次化，附加值率增高。对自然资源和能源依赖程生产结构呈层次化，附加值率增高。对自然资源和能源依赖程度农业为度农业为90%，工业为，工业为60%，信息业为，信息业为20%。佐贯利雄的战略。佐贯利雄的战略产业（主导产业）领先增长理论，分析了电力工业、机械工业产业（主导产业）领先增长理论，分析了电力工业、机械工业及电子工业三组主导产业的变迁。及电子工业三组主导产业的变迁。中国最庞大的数据库下载第11页/共73页第十二页，编辑于星期日：九点 四十一分。3 3、产业结构演进的两种方式：渐进式和突变式（跨越式）、产业结构演进的两种方式：渐进式和突变式（跨越式）1、结构演进的一般性：渐进式、结构演进的一般性：渐进式指按产业结构演进规律内在要求而循序推进的模式，如先行国英、法，是上述众因素综合作用的结果。英、法工业化前后用了近200年。2. 结构演进的特殊性：跨越式结构演进的特殊性：跨越式（1）含义。）含义。结构演进在时间上并非匀质过程，是渐进和突变的统一。跨越式是一种非连续方式演进，其间跳过一些阶段和步骤。跨越最早用于技术跨越。在技术创新、跨越的基础上，基于特定条件（如后发优势），后进国（或后起国）通过选择某种先进技术，促进某些产业，如主导产业优先发展，缩短结构演进中某些发展阶段的时间，比先行国更短的时间，更低的成本完成某一阶段的升级；后进国还可跳过先行国曾经出现的后进国不必重复的某些环节，超常规发展。这两种方式都是跨越的内含。日本、韩国分别用了15-30年完成。第12页/共73页第十三页，编辑于星期日：九点 四十一分。（2）跨越式跨越式原因或理论依据原因或理论依据a. 产业发展的非均衡理论，其演进是一系列非均衡发展的结果。主导产业更替和结构变动部门差异的结果。b. 创新：技术与制度。熊彼特：创新是“导入一种新的生产函数”，包括5种情况：引入一种新产品、一种新的生产方法、开辟新市场、获得新原料、新的企业组织形式。创新是对均衡的突破。科斯认为，制度创新就是指能使创新者获得追加利益的现存制度的变革。c. 后发优势。格申克龙的“后发优势”学说。后进国可以吸收，引进和模仿先行国的成熟技术和制度，吸取失败教训，模式设计可有选择性。没有技术经济范式和制度路径依赖的制约。把本国的比较优势转化为竞争优势，缩短演进时间，也可同时完成相互衔接的两个阶段任务。世界经济一体化提供了外部条件和外溢效应。第13页/共73页第十四页，编辑于星期日：九点 四十一分。从世界发展来看，出现三次后进国追赶先行国的成功范例：第一次，美国用43年追上英国，1820年美国人均GDP相当于英国的73.3%，尔后起飞，到1913年超过英国。第二次二战后日本用40年赶上美国，1950年人均GDP相当美国的19.6%，到1992年相当美国的90.1%；第三次60年代以来亚洲四小龙（韩、台曾是殖民地，典型农业国）用30年追赶西欧。20世纪70年代以后，面临后发优势向后发劣势转换的困境。原因是没有将潜在的后发优势转换为现实竞争优势。D.信息化。信息化优化了诸生产要素；促进了技术和制度的创新，信息产业成主导产业；信息技术改造了传统技术。中国新的发展观和发展战略，2000年十五计划建议：“大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实行跨越式发展”。第14页/共73页第十五页，编辑于星期日：九点 四十一分。4 4、产业结构演进的软化趋势产业结构演进的软化趋势背景： “软化”一词源于计算机软件，1981年日本教授田地龙一郎正式将“软化”一词用于经济领域，并建议创立“软产业经济学”。信息时代各国国民经济的基础结构正在发生巨变，世界经济模式正由过去的刚性结构向柔性结构逐步转化，即从生产重、厚、长、大的重型化的硬件产品为中心的时代，向以高效、智能化的知识和信息服务活动为主的软件化产业结构时代过渡。产业结构软化的含义和表现，一是指整个产业结构的软化，即第三产业发展迅速，比重上升，第一、第二产业的比重相对下降。软产业兴起，即在国民经济各部门中，软产业比重上升，硬产业比重下降；二是从产业内部讲，是指各产业内部的软化。有形产品和资源等硬生产要素的作用在日益降低，而知识、技术、服务和信息等软生产要素的作用在日益提高，同时也意味着各种软生产要素在各产业中投入量的迅速增大。产品单位价值中所包含的物质量越来越少，知识量越来越多，创造性的智力劳动，成为创造财富的主要源泉。第15页/共73页第十六页，编辑于星期日：九点 四十一分。( (二二) )产业组织理论的发展产业组织理论的发展1、传统产业组织理论的弊端、传统产业组织理论的弊端SCP框架被称为正统、传统、经典、主流。它的理论基础仍是框架被称为正统、传统、经典、主流。它的理论基础仍是新古典经济学，其缺陷：新古典经济学，其缺陷：（1）仍把厂商追求利润最大化为前提；）仍把厂商追求利润最大化为前提；（2）SCP的关系是单项的；的关系是单项的；（3）假定生产者和消费者具有完全理性。）假定生产者和消费者具有完全理性。泰勒尔的评价，认为该理论是经验性研究，以某种结构方式度泰勒尔的评价，认为该理论是经验性研究，以某种结构方式度量行为和绩效，变量之间的关系只是一种相关性，缺乏因果关系量行为和绩效，变量之间的关系只是一种相关性，缺乏因果关系分析，他认为后面的芝加哥学派的发展是理性分析。并认为应有分析，他认为后面的芝加哥学派的发展是理性分析。并认为应有新（现代）产业组织理论来取代，侧重于用博弈分析市场行为和新（现代）产业组织理论来取代，侧重于用博弈分析市场行为和企业内代理人的策略性行为；卡布尔主编的产业经济学前沿问企业内代理人的策略性行为；卡布尔主编的产业经济学前沿问题的作者也这样认为。社科院金碚认为，题的作者也这样认为。社科院金碚认为，SCP范式可以将产业范式可以将产业组织研究的主要内容包容在一个简洁的框架中，至今仍是主体逻组织研究的主要内容包容在一个简洁的框架中，至今仍是主体逻辑结构。评：还应是辑结构。评：还应是SCP，但关系是双向的；突出但关系是双向的；突出C的分析。的分析。第16页/共73页第十七页，编辑于星期日：九点 四十一分。2 2、行为学派的新发展、行为学派的新发展由于上述方面的缺陷，特别是由于上述方面的缺陷，特别是70年代后，产权、交易费用、年代后，产权、交易费用、合理预期、博弈论、信息经济学等现代经济理论的发展与应用，合理预期、博弈论、信息经济学等现代经济理论的发展与应用，使产业组织理论有了新的发展：使产业组织理论有了新的发展：（1）从重视结构转向重视行为。）从重视结构转向重视行为。1970年（美）席勒尔产业的年（美）席勒尔产业的市场结构与经济绩效认为行为对结构有反作用；在价格、产市场结构与经济绩效认为行为对结构有反作用；在价格、产量、利润、广告和竞争等市场经济变量之间的关系中，企业行量、利润、广告和竞争等市场经济变量之间的关系中，企业行为是头等重要的因素。为是头等重要的因素。1985年耶尔的产业和厂商的经济学，年耶尔的产业和厂商的经济学，首次把厂商纳入产业组织理论著作的标题中，并以厂商为中心首次把厂商纳入产业组织理论著作的标题中，并以厂商为中心展开分析，以厂商行为中心的研究称为行为学派。展开分析，以厂商行为中心的研究称为行为学派。第17页/共73页第十八页，编辑于星期日：九点 四十一分。（2）借助交易费用理论的分析方法，重构产业组织理论的）借助交易费用理论的分析方法，重构产业组织理论的基础。正统产业组织理论的政策指向是控制市场结构，反对任基础。正统产业组织理论的政策指向是控制市场结构，反对任何导向垄断的市场结构的企业行为。这种分析的理论基础是古何导向垄断的市场结构的企业行为。这种分析的理论基础是古典学派的利润最大化目标。把现实中多样化的市场行为均视为典学派的利润最大化目标。把现实中多样化的市场行为均视为应受市场结构制约，没有考虑交易费用和不完全信息对企业行应受市场结构制约，没有考虑交易费用和不完全信息对企业行为的影响。斯蒂格勒（为的影响。斯蒂格勒（1976）、泰勒尔（）、泰勒尔（1986）、威廉姆逊）、威廉姆逊（1979）等人继承前人（）等人继承前人（30年代制度学派先驱康芒斯、科斯年代制度学派先驱康芒斯、科斯等），形成新产业组织观，即把企业和市场都看作某种契约形等），形成新产业组织观，即把企业和市场都看作某种契约形式的组织，并寻找一种集市场、科层组织（如企业或其它中间式的组织，并寻找一种集市场、科层组织（如企业或其它中间组织）于一体的混合一体化的组织理论。这种新组织观得益于组织）于一体的混合一体化的组织理论。这种新组织观得益于交易费用概念的引入（企业与市场都是完成交易的手段，选择交易费用概念的引入（企业与市场都是完成交易的手段，选择市场还是企业的决定因素，是看他们的相对成本即交易成本）。市场还是企业的决定因素，是看他们的相对成本即交易成本）。这样把企业和市场都作为组织来分析，了解企业内和企业间的这样把企业和市场都作为组织来分析，了解企业内和企业间的行为特征。行为特征。第18页/共73页第十九页，编辑于星期日：九点 四十一分。（3）博弈论的引入丰富了厂商行为分析的内容，更新了厂）博弈论的引入丰富了厂商行为分析的内容，更新了厂商行为和分析工具。自诺依曼和摩根斯坦商行为和分析工具。自诺依曼和摩根斯坦1944年出版博弈论年出版博弈论和经济行为，这一新兴数学分析工具便被引入产业组织理论和经济行为，这一新兴数学分析工具便被引入产业组织理论中，中，80年代后应用更为广泛。年代后应用更为广泛。1984年瓦特逊出版教科书年瓦特逊出版教科书“产业产业经济理论经济理论”，一反以往经验分析，采用对策理论分析，一反以往经验分析，采用对策理论分析，1988年年泰勒尔产业组织理论成功地以博弈论为基础重构产业组织泰勒尔产业组织理论成功地以博弈论为基础重构产业组织理论。按泰勒尔说法，理论。按泰勒尔说法，70年代产组进入新的发展时期，原因有年代产组进入新的发展时期，原因有三：三：A、经验主义分析越来越不能满足需要；经验主义分析越来越不能满足需要；B、70年代后一年代后一流学家对产组重视并产生兴趣；流学家对产组重视并产生兴趣；C、引入博弈论。引入博弈论。第19页/共73页第二十页，编辑于星期日：九点 四十一分。3 3、非主流产业组织理论非主流产业组织理论（1）.芝加哥学派芝加哥学派70年代与哈佛学派相对立而崛起，但没形成完整的理论体系年代与哈佛学派相对立而崛起，但没形成完整的理论体系和规范化模式，主要强调价格理论及其应用的重要性，把产组和规范化模式，主要强调价格理论及其应用的重要性，把产组理论视为新古典价格理论的逻辑扩张。维护市场自由竞争。他理论视为新古典价格理论的逻辑扩张。维护市场自由竞争。他们还改写了贝恩等人提出的进入壁垒理论，认为规模经济、产们还改写了贝恩等人提出的进入壁垒理论，认为规模经济、产品差别、资本需求量等被看作是进入壁垒的因素，并不是构成品差别、资本需求量等被看作是进入壁垒的因素，并不是构成壁垒关键因素，关键的壁垒是政府的人为管制。判断壁垒的优壁垒关键因素，关键的壁垒是政府的人为管制。判断壁垒的优劣，不能只看是否损害了竞争，主要看对效率的损失。劣，不能只看是否损害了竞争，主要看对效率的损失。第20页/共73页第二十一页，编辑于星期日：九点 四十一分。（2）.新制度学派。该学派产组理论兴起于新制度学派。该学派产组理论兴起于60年代末，但该学年代末，但该学派的某些学者早就探讨产组了。如伯尔派的某些学者早就探讨产组了。如伯尔米恩斯米恩斯1932年的现代年的现代公司和私有制，从企业内部结构出发分析企业绩效，奠定了公司和私有制，从企业内部结构出发分析企业绩效，奠定了以企业行为为中心的产组理论。从此注重企业内部产权结构和以企业行为为中心的产组理论。从此注重企业内部产权结构和组织结构的变化来分析企业行为和变异和对市场绩效的影响。组织结构的变化来分析企业行为和变异和对市场绩效的影响。该派内观点林立，有交易费用、产权、代理等理论，直到该派内观点林立，有交易费用、产权、代理等理论，直到1985年威廉姆逊出版资本主义经济制度：企业、市场和关联合年威廉姆逊出版资本主义经济制度：企业、市场和关联合约，才标志该派形成系统的产业组织理论。约，才标志该派形成系统的产业组织理论。第21页/共73页第二十二页，编辑于星期日：九点 四十一分。（3） 新奥地利学派。该派较多吸取了熊彼特和哈耶克等人观新奥地利学派。该派较多吸取了熊彼特和哈耶克等人观点，提出些与主流不同的观点：点，提出些与主流不同的观点：A、关于竞争，传统把竞争看作关于竞争，传统把竞争看作静态的市场结构，新奥看作动态过程，竞争过程并不产生均衡静态的市场结构，新奥看作动态过程，竞争过程并不产生均衡，只提供某种秩序和趋势；，只提供某种秩序和趋势；B 、关于利润。新古典认为高于正关于利润。新古典认为高于正常利润是垄断力量作用的典型形式，新奥认为是创新、规模经常利润是垄断力量作用的典型形式，新奥认为是创新、规模经济的报酬，并特别重视企业家的作用；济的报酬，并特别重视企业家的作用；C、反对政府严厉的反托反对政府严厉的反托拉斯政策。拉斯政策。目前，产组理论仍在发展，内容涉及的面越来越宽目前，产组理论仍在发展，内容涉及的面越来越宽，如公司治理纳入产组研究，布坎南的公共选择理论，布是公，如公司治理纳入产组研究，布坎南的公共选择理论，布是公共选择理论和非市场决策研究的奠基者。公共部门经济学、公共选择理论和非市场决策研究的奠基者。公共部门经济学、公共品的生产和分配，交易费用、产权、博弈论，信息经济学都共品的生产和分配，交易费用、产权、博弈论，信息经济学都在不同层面丰富了产组理论。在不同层面丰富了产组理论。第22页/共73页第二十三页，编辑于星期日：九点 四十一分。三、产业经济学的方法论更趋实证和实用三、产业经济学的方法论更趋实证和实用1. 部门分析法部门分析法产业理论认为，产业结构变动部门之间有差异；均衡是古典经济产业理论认为，产业结构变动部门之间有差异；均衡是古典经济学的精华内容；马歇尔的局部均衡，瓦尔拉斯的一般均衡。非均学的精华内容；马歇尔的局部均衡，瓦尔拉斯的一般均衡。非均衡是一种系统进行发展的普遍性理论。衡是一种系统进行发展的普遍性理论。60年代出现了非均衡理论，年代出现了非均衡理论，对古典理论挑战，来自英国剑桥学派的批评和新制度学派对古典对古典理论挑战，来自英国剑桥学派的批评和新制度学派对古典假设的放弃。代表人物科尔内（匈）的论非均衡一书。钱纳假设的放弃。代表人物科尔内（匈）的论非均衡一书。钱纳里、赫希曼、罗斯托等以非均衡理论为基础，提出结构变化的部里、赫希曼、罗斯托等以非均衡理论为基础，提出结构变化的部门差异伴随着主导产业的更替。门差异伴随着主导产业的更替。新古典经济学不曾把增长与结构联系起来，认为增长是各种生新古典经济学不曾把增长与结构联系起来，认为增长是各种生产要素的涵数，增长模型把结构排除在外，假定是竞争均衡，各产要素的涵数，增长模型把结构排除在外，假定是竞争均衡，各部门间是相等的边际收益。但现实是各部门从未出现过相等的边部门间是相等的边际收益。但现实是各部门从未出现过相等的边际收益，结构主义学派，钱纳里和库兹涅茨都论证了际收益，结构主义学派，钱纳里和库兹涅茨都论证了“劳动和资本劳动和资本从生产率低的部门向高的部门转移能够加速经济增长从生产率低的部门向高的部门转移能够加速经济增长”，经济增长，经济增长是结构转变的一个方面，能够更有效利用要素。（钱纳里：工是结构转变的一个方面，能够更有效利用要素。（钱纳里：工业化和经济增长的比较研究上海三联业化和经济增长的比较研究上海三联1989）。结构合理和高度）。结构合理和高度化可以加速经济增长。化可以加速经济增长。第23页/共73页第二十四页，编辑于星期日：九点 四十一分。产业产业”作为国民经济中观层次在宏观和微观经济学中是被抽作为国民经济中观层次在宏观和微观经济学中是被抽象掉的。象掉的。几种学科的比较。古典：均衡价格；微观：企业、个人，厂几种学科的比较。古典：均衡价格；微观：企业、个人，厂商理论。宏观：总量分析。凯恩斯的贡献和局限，打破商理论。宏观：总量分析。凯恩斯的贡献和局限，打破“微微观观”的一统天下，总量分析揭示了经济的不平衡性和市场调的一统天下，总量分析揭示了经济的不平衡性和市场调节的有限性。凯局限在于：节的有限性。凯局限在于：1. 短期静态分析，无法容纳长期经济变动；短期静态分析，无法容纳长期经济变动；2. 总量而不是部门分析；总量而不是部门分析；3. 总量主要涉及需求不足及对策。总量主要涉及需求不足及对策。产业及产业结构既不在古典，新古典经济学的分析框架内，产业及产业结构既不在古典，新古典经济学的分析框架内，也不在凯恩斯的经济学视野里。也不在凯恩斯的经济学视野里。第24页/共73页第二十五页，编辑于星期日：九点 四十一分。2. 经验实证分析法突出。通过对历史经验进行实证分析。经验实证分析法突出。通过对历史经验进行实证分析。概括出一些基本理论假说，然后进行推论，使理论接近现实，概括出一些基本理论假说，然后进行推论，使理论接近现实，指导现实。例如：克拉克（英）定理：劳动力在三次产业间指导现实。例如：克拉克（英）定理：劳动力在三次产业间重点依次转移；库兹涅茨（美）：劳动力和产值重点转移；重点依次转移；库兹涅茨（美）：劳动力和产值重点转移；钱纳里（美）的世界标准结构模型；筱原三代平（日）的主钱纳里（美）的世界标准结构模型；筱原三代平（日）的主导产业选择基准等都是在大量占有统计资料基础上提出的某导产业选择基准等都是在大量占有统计资料基础上提出的某一定理和模型。一定理和模型。3. 关联分析。指标量化关联分析。指标量化80多个。在网络经济时代产业关联多个。在网络经济时代产业关联分析更为重要。分析更为重要。所以，要特别注意所以，要特别注意“产经产经”的应用经济学性质和它的经济哲的应用经济学性质和它的经济哲学观。经济理论一般可分为理论经济学和应用经济学。应用学观。经济理论一般可分为理论经济学和应用经济学。应用经济学研究一些现实，更贴近实际的问题。它或是理论经济经济学研究一些现实，更贴近实际的问题。它或是理论经济学在某一领域中的展开或具体化、或应用，或开辟一个新的学在某一领域中的展开或具体化、或应用，或开辟一个新的研究领域。研究领域。“产经产经”属于后一种情况，又兼有前两个方面的特属于后一种情况，又兼有前两个方面的特点点。第25页/共73页第二十六页，编辑于星期日：九点 四十一分。结构主义和结构学派的兴起和发展。发展经济学主要限于二结构主义和结构学派的兴起和发展。发展经济学主要限于二元结构。元结构。20世纪世纪60年代罗斯托的年代罗斯托的“经济成长阶段论经济成长阶段论”自称采用的自称采用的既不同于古典的既不同于古典的“个量个量”，也不同于凯恩斯的，也不同于凯恩斯的“总量总量”分析，而采分析，而采用的是部门分析。提出主导产业理论。库茨涅兹、线纳里都对用的是部门分析。提出主导产业理论。库茨涅兹、线纳里都对结构进行了研究。对一个产业内部企业结构的研究是产业组织结构进行了研究。对一个产业内部企业结构的研究是产业组织理论。理论。企业的集合是产业，产业的集合是国民经济。产业是介于企业的集合是产业，产业的集合是国民经济。产业是介于宏观和微观的中观层次，是联结宏观和微观经济的中介。微观宏观和微观的中观层次，是联结宏观和微观经济的中介。微观在于搞活；宏观在于协调；结构在于增长和效益。产业理论本在于搞活；宏观在于协调；结构在于增长和效益。产业理论本质上是供给理论。产业经济理论把国民经济理解为一个整体的质上是供给理论。产业经济理论把国民经济理解为一个整体的同时，又赋予这一整体以多重的结构内容，结构性的特点。同时，又赋予这一整体以多重的结构内容，结构性的特点。第26页/共73页第二十七页，编辑于星期日：九点 四十一分。( (一一) )政政府府规规制制1 1 1 1、含含义义和和内内容容。、含含义义和和内内容容。规规制制问问题题近近些些年年在在国国内内外外都都是是热热门门话话题题。作作为为经经济济学学的的分分支支，规规制制经经济济学学（或或管管制制经经济济学学）在在国国内内起起步步较较晚晚。规规制制指指政政府府依依据据有有关关法法律律、法法规规，通通过过支支持持、许许可可或或禁禁止止、限限制制的的手手段段实实施施的的直直接接，间间接接对对企企业业经经营营活活动动产产生生影影响响的的行行为为。在在不不同同时时期期，研研究究的的侧侧重重点点（产产业业定定位位）不不同同有有不不同同的的定定义义，传传播播最最广广的的定定义义是是斯斯蒂蒂格格勒勒提提出出的的：“管管制制是是产产业业所所需需要要的的并并为为其其利利益益所所设设计计和和操操作作的的一一种种法法规规”。主主体体是是政政府府。包包括括立立法法、司司法法、行行政政机机构构及及各各种种协协会会。搞搞清清与与宏宏观观调调控控、管管理理、产产业业政政策策、计计划划的的区区别别。多多数数人人认认为为，国国家家宏宏观观调调控控属属宏宏观观经经济济学学范范畴畴，不不属属规规制制，与与市市场场失失灵灵有有关关的的微微观观政政策策属属规规制制，宏宏观观调调控控，微微观观规规制制。规规制制经经济济学学主主要要内内容容大大同同小小异异，基基本本由由经经济济规规制制（指指对对企企业业在在价价格格 、产产 量量、进进入入和和退退出出等等方方面面的的决决策策进进行行的的限限制制）、社社会会规规制制（指指在在健健康康、安安全全和和环环境境等等方方面面的的规规制制），和和反反垄垄断断规规制制（企企业业兼兼并并、串串谋谋、市市场场集集中中等等方方面面的的限限制制和和豁豁免免）三三部部分分构构成成。不不同同著著作作侧侧重重点点有有所所不不同同，也也有有人人认认为为由由两两部部分分构构成成。第27页/共73页第二十八页，编辑于星期日：九点 四十一分。2、规制的产业定位和原因、规制的产业定位和原因A.A.公共事业或自然垄断产业公共事业或自然垄断产业公共事业或自然垄断产业公共事业或自然垄断产业自然垄断产业的技术经济特点构成规制原因：自然垄断产业的技术经济特点构成规制原因：自然垄断产业的技术经济特点构成规制原因：自然垄断产业的技术经济特点构成规制原因：（1 1）提供产品或服务时形成了庞大的网络系统；）提供产品或服务时形成了庞大的网络系统；）提供产品或服务时形成了庞大的网络系统；）提供产品或服务时形成了庞大的网络系统；（2 2）生产时拥有极大的范围经济效益；）生产时拥有极大的范围经济效益；）生产时拥有极大的范围经济效益；）生产时拥有极大的范围经济效益；（3 3）产品或服务基本技术经济标准的统一性。）产品或服务基本技术经济标准的统一性。）产品或服务基本技术经济标准的统一性。）产品或服务基本技术经济标准的统一性。自然垄断产业经济特征在逐步细化：网络经济；规模经济和范围自然垄断产业经济特征在逐步细化：网络经济；规模经济和范围自然垄断产业经济特征在逐步细化：网络经济；规模经济和范围自然垄断产业经济特征在逐步细化：网络经济；规模经济和范围经济效应显著；关联经济效应显著；有大量的沉淀成本；普遍服经济效应显著；关联经济效应显著；有大量的沉淀成本；普遍服经济效应显著；关联经济效应显著；有大量的沉淀成本；普遍服经济效应显著；关联经济效应显著；有大量的沉淀成本；普遍服务性；国家赋予特定企业的垄断经营权等特征，尽管扩大和细化务性；国家赋予特定企业的垄断经营权等特征，尽管扩大和细化务性；国家赋予特定企业的垄断经营权等特征，尽管扩大和细化务性；国家赋予特定企业的垄断经营权等特征，尽管扩大和细化了经济特征的内容，但在引入进入无障碍和在位垄断企业的承受了经济特征的内容，但在引入进入无障碍和在位垄断企业的承受了经济特征的内容，但在引入进入无障碍和在位垄断企业的承受了经济特征的内容，但在引入进入无障碍和在位垄断企业的承受力等因素后，需要规制的范围却越来越少了，这为政府自然垄断力等因素后，需要规制的范围却越来越少了，这为政府自然垄断力等因素后，需要规制的范围却越来越少了，这为政府自然垄断力等因素后，需要规制的范围却越来越少了，这为政府自然垄断产业放松规制改革提供了有力的理论依据。产业放松规制改革提供了有力的理论依据。产业放松规制改革提供了有力的理论依据。产业放松规制改革提供了有力的理论依据。第28页/共73页第二十九页，编辑于星期日：九点 四十一分。从管制理论早期文献主要定位在电力、自来水、通讯、交从管制理论早期文献主要定位在电力、自来水、通讯、交从管制理论早期文献主要定位在电力、自来水、通讯、交从管制理论早期文献主要定位在电力、自来水、通讯、交通等自然垄断产业。斯蒂格利茨讲通等自然垄断产业。斯蒂格利茨讲通等自然垄断产业。斯蒂格利茨讲通等自然垄断产业。斯蒂格利茨讲“ “对竞争有局限性的产业进行对竞争有局限性的产业进行对竞争有局限性的产业进行对竞争有局限性的产业进行规制规制规制规制” ”如空中管制，生产原子弹的铀，安全目标，维护社会和消如空中管制，生产原子弹的铀，安全目标，维护社会和消如空中管制，生产原子弹的铀，安全目标，维护社会和消如空中管制，生产原子弹的铀，安全目标，维护社会和消费者的利益，并使资本投资有一个合理回报率，避免垄断利润。费者的利益，并使资本投资有一个合理回报率，避免垄断利润。费者的利益，并使资本投资有一个合理回报率，避免垄断利润。费者的利益，并使资本投资有一个合理回报率，避免垄断利润。但对自然垄断产业实施怎样的政策，既维护公共利益，又有但对自然垄断产业实施怎样的政策，既维护公共利益，又有但对自然垄断产业实施怎样的政策，既维护公共利益，又有但对自然垄断产业实施怎样的政策，既维护公共利益，又有效率面临选择。效率面临选择。效率面临选择。效率面临选择。传统管制理论建立的三个条件：传统管制理论建立的三个条件：传统管制理论建立的三个条件：传统管制理论建立的三个条件：第一，政府无所不知，信息完全；第一，政府无所不知，信息完全；第一，政府无所不知，信息完全；第一，政府无所不知，信息完全；第二，政府是父爱主义、仁慈的；第二，政府是父爱主义、仁慈的；第二，政府是父爱主义、仁慈的；第二，政府是父爱主义、仁慈的；第三，政府是言而有信。第三，政府是言而有信。第三，政府是言而有信。第三，政府是言而有信。第29页/共73页第三十页，编辑于星期日：九点 四十一分。B. B. 所有产业。从市场失灵来的解释。所有产业。从市场失灵来的解释。所有产业。从市场失灵来的解释。所有产业。从市场失灵来的解释。1919世纪与马歇世纪与马歇世纪与马歇世纪与马歇尔提出除自然垄断外其它形成的市场失灵，使规制依尔提出除自然垄断外其它形成的市场失灵，使规制依尔提出除自然垄断外其它形成的市场失灵，使规制依尔提出除自然垄断外其它形成的市场失灵，使规制依据有了扩展。斯蒂格勒据有了扩展。斯蒂格勒据有了扩展。斯蒂格勒据有了扩展。斯蒂格勒19811981年把规制的范围扩展到所年把规制的范围扩展到所年把规制的范围扩展到所年把规制的范围扩展到所有的公共有的公共有的公共有的公共私人关系中，不仅包括自然垄断公共事私人关系中，不仅包括自然垄断公共事私人关系中，不仅包括自然垄断公共事私人关系中，不仅包括自然垄断公共事业，也包括对要素市场、商品生产、交易的干预。西业，也包括对要素市场、商品生产、交易的干预。西业，也包括对要素市场、商品生产、交易的干预。西业，也包括对要素市场、商品生产、交易的干预。西方的管制思想认为：正常的市场运作出了问题需政府方的管制思想认为：正常的市场运作出了问题需政府方的管制思想认为：正常的市场运作出了问题需政府方的管制思想认为：正常的市场运作出了问题需政府维护市场的公平竞争。维护市场的公平竞争。维护市场的公平竞争。维护市场的公平竞争。第30页/共73页第三十一页，编辑于星期日：九点 四十一分。C.C.不同的产业有不同的规制不同的产业有不同的规制不同的产业有不同的规制不同的产业有不同的规制（1 1）自然垄断产业的规制。因为在自然垄断产业最有）自然垄断产业的规制。因为在自然垄断产业最有）自然垄断产业的规制。因为在自然垄断产业最有）自然垄断产业的规制。因为在自然垄断产业最有利的状态是一家或几家，所以有自然垄断属性。如果利的状态是一家或几家，所以有自然垄断属性。如果利的状态是一家或几家，所以有自然垄断属性。如果利的状态是一家或几家，所以有自然垄断属性。如果任由企业定价，会追求高额垄断利润，必须规制。管任由企业定价，会追求高额垄断利润，必须规制。管任由企业定价，会追求高额垄断利润，必须规制。管任由企业定价，会追求高额垄断利润，必须规制。管制的主要手段是价格管制，收益率控制，防止垄断性制的主要手段是价格管制，收益率控制，防止垄断性制的主要手段是价格管制，收益率控制，防止垄断性制的主要手段是价格管制，收益率控制，防止垄断性超额利润，维护公共利益；国有化政策，如二战后先超额利润，维护公共利益；国有化政策，如二战后先超额利润，维护公共利益；国有化政策，如二战后先超额利润，维护公共利益；国有化政策，如二战后先国有化，后来又私有化；对服务项目标准的控制；进国有化，后来又私有化；对服务项目标准的控制；进国有化，后来又私有化；对服务项目标准的控制；进国有化，后来又私有化；对服务项目标准的控制；进入管制。入管制。入管制。入管制。（2 2）竞争性行业的管制。管制的普遍性理念，所有的）竞争性行业的管制。管制的普遍性理念，所有的）竞争性行业的管制。管制的普遍性理念，所有的）竞争性行业的管制。管制的普遍性理念，所有的产业和企业的活动。目的在于维护有效、公平竞争。产业和企业的活动。目的在于维护有效、公平竞争。产业和企业的活动。目的在于维护有效、公平竞争。产业和企业的活动。目的在于维护有效、公平竞争。手段有：控制价格；发放许可证或营业执照；制定行手段有：控制价格；发放许可证或营业执照；制定行手段有：控制价格；发放许可证或营业执照；制定行手段有：控制价格；发放许可证或营业执照；制定行业标准；税收和补贴；其它。业标准；税收和补贴；其它。业标准；税收和补贴；其它。业标准；税收和补贴；其它。第31页/共73页第三十二页，编辑于星期日：九点 四十一分。3、规制的类型、方式和手段、规制的类型、方式和手段依据实施规制行为主体不同分私人规制（父母对子女、企业对依据实施规制行为主体不同分私人规制（父母对子女、企业对依据实施规制行为主体不同分私人规制（父母对子女、企业对依据实施规制行为主体不同分私人规制（父母对子女、企业对雇员）和公共规制（由政府机构和法律部门对企业规制），是雇员）和公共规制（由政府机构和法律部门对企业规制），是雇员）和公共规制（由政府机构和法律部门对企业规制），是雇员）和公共规制（由政府机构和法律部门对企业规制），是日本植草益提出的。日本植草益提出的。日本植草益提出的。日本植草益提出的。公共规制亦称政府规制又分为间接规制和直接规则：间接指对公共规制亦称政府规制又分为间接规制和直接规则：间接指对公共规制亦称政府规制又分为间接规制和直接规则：间接指对公共规制亦称政府规制又分为间接规制和直接规则：间接指对不公平竞争的规制，即创造公平竞争的环境，如反垄断法、民不公平竞争的规制，即创造公平竞争的环境，如反垄断法、民不公平竞