（江苏专用）2016高考政治大一轮复习 专题五 中国-社会主义市场经济的探索学案 新人教版选修2

学案62中国-社会主义市场经济的探索本课考点：我国社会主义建设初期计划经济体制建立的背景、基本特点和作用；高度集中的计划经济体制的弊端和影响；从计划经济到市场经济的认识过程；邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义；我国社会主义市场经济体制的基本框架；进一步完善社会主义市场经济体制的必要性；当前完善社会主义市场经济体制的主要任务。考查重点：邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义；完善社会主义市场经济体制的主要任务。关注热点：关注目前世界性的金融危机下各国采取的促进经济发展的举措，关注我国社会主义市场经济条件下“两只手”作用的发挥等。一、我国计划经济体制的形成及作用1计划经济体制的建立(1)新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。在此情况下，参照苏联模式建立起了_的计划经济体制。(2)特点：国家运用_，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在_，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。2计划经济体制的作用(1)集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的_，进而巩固了国家的_。(2)抑制了多年来一直困扰我国的_，稳定了物价，增加了财政收入。(3)在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的_，实现了_。3高度集中的计划经济体制的弊端及其影响(1)追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于_，阻碍了社会_的发展，也不利于方便群众生活。(2)在高度集中的计划经济体制下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，不利于_的发展。(3)在高度集中的计划经济体制下，分配中的_严重，严重影响人们工作积极性的发挥。二、对社会主义市场经济理论的探索1计划经济为主，市场调节为辅十一届三中全会后，农村的改革取得了巨大的成就，农业快速发展。面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出了“_为主，_为辅”。2实行有计划的商品经济党的十二大后商品经济在我国发展起来，十二届三中全会提出社会主义经济是_的论断。我国的改革由农村转入城市，在党的十三大上提出经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现_和_的有机统一。3确立建立社会主义市场经济体制的目标党的十四大把建立_体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。4社会主义市场经济理论的意义邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是_，丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作_范畴的思想束缚，为我国_改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。三、建立和完善社会主义市场经济体制1社会主义市场经济体制的基本框架十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了如下规定：坚持_为主体、_共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的_；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以_手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以_为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走_的道路；建立多层次的_制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。2培育合格的市场主体培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。市场主体主要有三类：_、_和_。其中，最基本的是企业。3建立完善的市场体系建立完善的_是建立社会主义市场经济体制的重要环节。党的十四大以来我国价格管理体制改革深化，市场形成价格的机制逐步形成，市场在社会资源配置中的作用大大增强。我国统一开放竞争有序的社会主义市场经济体系开始形成。4建立有效的宏观调控体系建立完善的_，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。宏观调控体系包括调控目标、任务、手段、方式等。5完善社会主义市场经济体制的必要性完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展_、充分发挥社会主义制度优越性的需要；是这一体制自身发展的内在要求；有利于实现_发展；是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。6完善社会主义市场经济体制的主要任务(1)坚持和完善_为主体、_共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。(2)坚持和完善_为主体、_并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。(3)加快形成统一开放竞争有序的现代_，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。(4)完善_体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。(5)建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成_一体化的新格局。实施符合我国国情的区域发展总体战略，完善区域政策，调整经济布局，促进区域经济协调发展。(6)建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设_、_社会，建设生态文明。命题角度一我国计划经济体制的作用和弊端探究一 光明日报发表的文章只有改革开放才能发展中国指出，我国在社会主义改造基本完成的基础上，按照苏联模式建立的以高度集中统一为特征的社会主义经济体制功不可没，但随着社会主义建设的全面展开，这种体制的弊端也逐渐显露出来。邓小平同志立足中国实际，规划了从农村到城市、从个体到国有、从沿海到内地、从经济改革到政治改革和文化改革的渐进式改革蓝图，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折，最终创立了社会主义市场经济理论。(1)高度集中的计划经济体制有哪些弊端？ (2)社会主义市场经济理论的创立有何重大意义？ 命题角度二邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及意义探究二 (2009江苏单科)1985年8月28日，邓小平在会见津巴布韦总理穆加贝时，曾对列宁的新经济政策作过评价。他说：“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政策，但是后来苏联的模式僵化了。”简述邓小平对市场与社会主义关系认识的创新及其意义。 命题角度三完善社会主义市场经济体制的主要任务探究三 (2010北京文综)随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。在市场经济中，企业在利润的驱使下，进行大规模的商品生产，导致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放剧增，引发了一系列环境问题。一些学者建议政府依据企业生产过程中燃烧煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，对其征收碳税，以减少二氧化碳的排放。运用经济学常识中的相关知识，分析市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题，并说明学者建议政府征收碳税的经济学道理。 1.材料一目前，我国有13亿人口，8亿在农村，自20世纪80年代中期以来，我国城乡居民收入差距呈拉大趋势。在农村地区，还有一千四百多万人的温饱问题没有解决。材料二党的十一届三中全会后，我国各地的经济增长速度明显加快，但由于不同地区之间的环境条件存在较大差异，西部地区与东部地区的经济发展水平、人均收入差距逐年拉开。材料三目前，我国钢铁、电力、化工等高耗能行业的能耗，高于世界先进水平，一批主力矿山资源日渐枯竭，二氧化硫排放量较高，城市河段污染、水土流失问题严重。(1)上述材料分别说明了什么问题？(2)完善社会主义市场经济体制，对解决上述问题有何影响？2(2011北京文综)中国共产党成立90年来，经过不懈探索与奋斗，取得了辉煌成就。结合经济学常识中的相关知识，概述新中国成立以来中国共产党关于社会主义商品经济的认识。时期关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代20世纪80年代20世纪90年代以来3.(2010天津和平测试)在市场经济的发展过程中，某一经济运行主体如果在一定时间能够取得突出的经济成就，其发展模式就会引起人们的模仿；如果其经济发展产生严重的问题，其发展模式就必然引起人们的警惕。对中国来说，我国正在建设社会主义市场经济体制，在建设社会主义市场经济体制过程中，我们有必要在立足国情的基础上，有选择地借鉴发达国家发展模式中成功的运作方式，创造具有中国特色的、有效的、新的发展模式。运用经济学常识的有关知识对以美国为代表的市场经济模式进行简要评价，并分析说明该种市场经济模式对于完善社会主义市场经济体制的借鉴意义。4.(2010天津一模)随着中国汽车时代的迅速到来，一方面前所未有地扩大了人们的出行范围，提高了人们出行效果，开阔了人们的视野。另一方面汽车与汽车、汽车与环境能源、汽车与行人道路等矛盾也日益显露。某班同学就汽车时代面临的诸多矛盾进行了专题研究。请你根据他们搜集的材料，回答下列问题。目前一些地方，仍存在着公务车、出租车采购自产车的地方保护主义现象。主要是因为汽车产品是高税产品，能拉动地方经济增长。对此，国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定指出：要打破地区封锁和部门、行业垄断。查处行政机关、事业单位、垄断性行为和公用企业妨碍公平竞争，阻挠外地产品进入本地市场的行为。从经济学常识中关于完善社会主义市场经济体制的角度，谈谈对上述材料的认识。5(2010北京崇文区模拟)阅读材料，回答下面的问题。城市化是现代社会文明程度的重要标尺之一。城市化，意味着生产和消费的更社会化和更高的生产效率，但也会带来交通拥堵、环境污染等一系列问题。为此，2010年上海世博会确立了“和谐城市”理念和“城市，让生活更美好”的主题。城市的发展，不仅意味着科技的进步和经济效益的提高，还应该营造更加和谐的氛围。从经济学常识角度，说明我国城市管理者应怎样才能使城市生活更美好？答案 课前准备区一、1.(1)高度集中(2)指令性计划中央2(1)经济独立政治独立(2)恶性通货膨胀(3)生活需要社会公平3(1)单一生产力(2)社会化生产(3)平均主义二、1.计划经济市场调节2有计划的商品经济计划市场3社会主义市场经济4经济手段社会基本制度经济体制三、1.公有制多种经济成分现代企业制度间接 按劳分配共同富裕社会保障2企业家庭政府3市场体系4宏观调控体系5生产力科学6(1)公有制多种所有制经济(2)按劳分配多种分配方式(3)市场体系(4)宏观调控(5)城乡经济社会发展(6)资源节约型环境友好型课堂活动区探究一 (1)在高度集中的计划经济体制条件下，由于过度追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一；在高度集中的计划经济体制条件下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，经济发展缺乏活力；在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重。这些都严重阻碍了社会生产力的发展。(2)社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，丰富和发展了马克思主义政治经济学说；消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。解析本题以光明日报的一篇文章的内容为背景，考查学生对经济体制相关知识的掌握。回答第(1)问可以从生产资料所有制、政企关系、产品分配方式等方面作答。回答第(2)问可以从马克思主义的发展、对社会主义建设两个方面作答。探究二 (1)邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(2)丰富和发展了马克思主义，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的发展。解析本题设问有两个小问题，既要把邓小平的认识与以前的认识相比较，说明邓小平的创新之处，又要联系我国改革开放和现代化建设的实践说明邓小平理论创新的意义。探究三 (1)在市场经济中，由于价值规律的自发调节，许多企业为了自身利益，大量排放二氧化碳，导致环境问题，这是一种市场失灵的表现。(2)政府通过征收碳税，增加碳排放企业的生产成本，激励企业生产向低碳方向发展，弥补市场调节的不足。解析本题考查价值规律的自发调节作用存在的缺陷与国家的宏观调控知识。回答本题应从材料中市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题分析市场调节存在的弱点和缺陷。学者建议政府征收碳税说明针对市场调节存在的弱点需要国家的宏观调控，发挥经济手段的作用。课后练习区1(1)材料一说明我国城乡发展不平衡；材料二说明我国区域发展不平衡；材料三说明我国经济增长的资源环境代价过大。(2)完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经济又好又快发展。2.时期关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代发展商品生产为社会主义服务20世纪80年代计划经济为主，市场调节为辅。实行有计划的商品经济20世纪90年代以来确立建立社会主义市场经济体制的目标，让市场在资源配置中起基础性作用解析本题要求运用经济学常识中的相关知识，概述新中国成立以来中国共产党关于社会主义商品经济的认识。这需要我们结合教材所学知识和历史事实进行分析，要注意不同时期社会主义商品经济发展的不同特点。3(1)以美国为代表的市场经济模式强调发挥市场的作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力，但由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化。(2)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。正确认识和处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的现代企业制度、市场体系和社会保障体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。转变政府管理经济的职能，完善宏观调控体系，增强政府调控经济的有效性。解析美国模式的市场经济私人经济占绝对主导地位，私人资本集中程度高，市场自发调节作用大，国家干预少。要利用一分为二的观点评价这种模式，既看到利，又看到弊。针对美国模式的市场经济特点，调动社会主义市场经济体制的基本框架相关知识，说明借鉴意义。4(1)地方保护主义的存在从一个侧面反映出我国社会主义市场经济体制还不够完善，地方保护主义的行为自我封闭，分割市场，进行不正当竞争，阻碍了资源的优化配置。(2)进一步完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义优越性的需要。(3)建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础，应进一步打破行政性垄断和地区封锁，建立统一开放竞争有序的市场，规范市场主体的行为和市场竞争秩序。解析本题考查对完善社会主义市场经济体制的认识。回答本题的关键是结合材料，全面认识。组织答案时首先以地方保护主义为切入口，分析其危害，然后从完善社会主义市场经济体制的必要性、意义及如何完善社会主义市场经济体制等方面回答即可。5(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；(2)健全就业和社会保障制度，规范分配；(3)完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性；(4)建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成促进区域经济协调发展的机制；(5)建立促进经济社会可持续发展的机制。7