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政治生活 为人民服务的政府（第三、四课）【课前预习案】【学习目标】1.知识目标：熟记记忆以下考点政府的性质、四个方面的职能、作用、宗旨、对人民负责的原则及其要求、国家和政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。依法行政的意义和要求、提高政府依法行政的水平、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系、政府的威信。2.能力目标：分析人民与政府的关系，评议政府履行职责的表现以及对其监督的改革措施，说明政府依法行政的影响和作用，阐明对权力进行制约和监督的意义。3.情感态度价值观目标：提高我们的公民意识和政治素养。体会我国政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。【知识梳理】（具体要求：详读教材，结合自学讲义考点解读和要求，15分钟在体系内速记重点原理。建议：理解记忆法;关键词记忆法；要点记忆法）一.政府的职能：管理与服务1.政府的职能（1）决定因素： （2）主要职能：p.37注意：区分经济建设职能中公共服务与社会公共服务职能（3）转变职能：不等于包办一切、不等于弱化职能。建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。2.便民利民的政府（1）重要作用：管理与服务（2）公民正确处理与政府的关系二.政府的责任：对人民负责1.宗旨： 2.工作的原则： 3.具体要求：4.公民向政府求助 （1）途径（2）意义：对自身 对政府：三、政府的权力：依法行使1.是什么（依法行政）：2.为什么：（1）必要性 （2）重要性3.怎么做：科学决策、民主决策、依法决策【想一想】（1）政府依法行政的必要性？（2）比较依法行政与依法执政的异同。（3）区别科学决策、民主决策、依法决策。四、权力的行使：需要监督 1.为什么： （1） 必要性 （2）意义 2.怎样制约和监督 ：（1） 关键：健全权力运行的制约和监督体系。（2）行政系统外部的监督：（3）行政系统内部的监督: 3.自觉接受监督-政务信息公开制度（1） 原因：自觉接受监督是法制政府的基本要求。为方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立政务信息公开制度。（2） 意义：4.政府威信：（1）含义 （2）决定因素 （3）有无标志？【体系构建】（具体要求：5分钟自主构建知识体系，理解知识间的内在联系） 为人民服务的政府 【课堂探究案】【自主探究】（具体要求:限时完成自学检测，通过组内合作力求解决所有疑问） 1.重点检查（小组互查 教师抽查）（1）政府性质、宗旨是什么？职能有哪些？怎样履行职能？如何理解政府的经济职能？（2）政府工作原则是什么？为什么要坚持这样的原则？怎样坚持？（3）什么是依法行政？为什么依法行政？怎样做到依法行政？（4）为什么对政府权力进行制约和监督的意义？怎样对政府权力进行有效的制约和监督？（5）政府威信的含义、决定因素、有无标志？2判断正误（1）政府有组织经济建设的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（ ）（2）政府承担重要的职能，意味着政府的职能越多越好，政府可以包办一切。（ ）（3）中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务 。（ ）（4）有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督 。（ ）【合作探究】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；点评点拨，总结规律方法）1. （2015新课标）阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 2.材料 2014年，国务院各部门取消和下放246项行政审批事项，修订投资项目核准目录；国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等15件法律，制定修订企业信息公示暂行条例等38件行政法规。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。根据材料运用政治生活知识，说明在推进依法治国进程中我国政府和公民应有的责任担当。【当堂检测】1. （2015福建卷） 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府：推进简政放权，促使农业发展符合经济规律坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平组织文化建设，为农业的发展提供智力支持实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. B. C. D.2. “坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该A.在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B.向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C.组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D.向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题3北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招 促进了政府管理与社会参与的有机结合 维护了市场在社区建设中的决定作用 通过有效的激励机制提高了居民环保意识 通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A B C D 4.货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是A.政府开展行政执法的重要依据 B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权 D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策5.从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的国家机关有： 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议A. B. C. D. 【课后拓展案】1 “权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是不断完善各级人大和政协的立法权和监督权依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权坚持用制度管权管人管事，坚持质询和间责制A B C D22015年“两会”期间，国务院总理李克强同志提到“大道至简，有权不可任性”，用一种接地气的方式表达了对权力运行的警醒，“有权不可任性”强调了A.严格依法执政，接受群众监督 B.坚持群众路线，提高办事效率C.减少政府职能，转变工作作风 D.加强党风建设，防止权力腐败3. 近年来，出现了一种值得思考的“被就业”、“被增长”、“被幸福”等“被”现象。所谓“被增长”，也就是说实际没有增长，但在统计中却增长了，使我们都被统计数据“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象对政府有关部门的启示是A.要进一步树立求真务实的工作作风 B.要不断树立政府的权威 C.要提高公民的政治参与意识与能力 D.要维护公民的政治参与权和表达权4.以晒房产为手段的网络反腐，揪出了“房叔”等一系列问题官员。但是最近，一些地方加紧出台了规定，对输人人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式，进行了专门约束，引发网友的吐糟。这启示政府要审慎使用权力，科学民主决策 依法行使公共权力，切莫滥用转变政府职能，建立便民利民政府 树立以人为本，行政为民的全民政府A. B. C. D.5.（2015江苏卷）新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改：拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围A. B. C. D.【我的疑问】（具体要求：动脑思考，提出有价值的问题）为人民服务的政府 参考答案【自主探究】2.判断正误（1） （2） （3） （4） 【合作探究】1. 答案：严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度系统；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。2. 政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，依法全面履行管理和服务职能；坚持依宪施政、依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一；审慎行使行政权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策；完善行政监督体系，建立健全问责和纠错制度，自觉接受人民监督。公民必须树立法治意识、增强法治观念，依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法行使政治权利和履行政治性义务；公民参与政治生活必须坚持在法律面前一律平等的原则，坚持权利和义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合原则。【当堂检测】1.C 2.D 3. A 4. C 5.A【课后拓展案】1.C 2.B 3.A 4.A 5.C 5
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