高速一级路PPP项目办工程计量与支付管理实施办法

省道502安阳至内黄一级公路计量与支付管理实施办法第一章 总则 第一条1.1计量与支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，为加强某某公路建设管理，明确PPP办、承包单位和监理单位的权利和义务，使工程计量与支付规范化，特制定本办法。第二章 计量原则与依据第二条 计量依据2.1合同文件、技术规范、工程量清单。2.2施工设计图及变更设计图。2.3中间交工证书、质量检验凭证。2.4有关计量补充办法（协议）。2.5经有权审批机构同意的其它内容。第三条 计量原则3.1按合同文件规定的办法、范围、内容、单位计量。3.2按PPP办和监理工程师同意的计量方法计量。3.3不符合合同文件要求的工程不允许计量。3.4工程的各种试验、检验、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合相关规范要求的，不允许计量。第四条 计量的一般规定4.1工程计量应采用合同文件中的计量单位。当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位。4.2工程计量应与合同条款、工程量清单、施工图纸同时阅读。4.3除监理工程师另有批准（书面指令）外，凡超过施工设计图所示的任何尺寸，都不予计量。凡技术规范规定包含在工程量清单所列的有关支付项中，均不单独计量。4.4计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款外，还应符合本办法第三章规定。4.5工程计量应以驻地监理工程师签发的分项工程开工申请批复为计量单元，但对部分工程也可视情况分次计量。4.6如果技术规范规定的任何工程或细目未在工程量清单中出现，应被认为是其它相关工程的附属义务，不另计量。第三章 计量方法第五条 工程计量单元工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量应按照分项工程开工申请批复和监理工程师指示的单元划分进行。第六条 单元计量的原则规定6.1按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量。如果分项单元施工工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量。6.2分次计量的工程，每次计量须在填中间计量表时注明“分次计量”，并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报中间交工证书。第七条 计量方法（按工程量清单的章目分述）7.1第100章总则按“总额”计量。各项目号的最终拨付不得超过“合价”。7.2路基土石方工程：挖方、填方以分项工程开工申请批复单为单元，每单元每次计量不小于2000m3；实际总工程量小于2000m3的完工后一次计量。分次（中间）计量表中起止桩号为整公里桩号。经驻地办检验合格、总监办核查后，分公里进行计量。7.3桥梁工程7.3.1桩基：以棵为计量单元，完成并经无损检测合格后方能计量。7.3.2墩柱、系梁、承台、盖梁：以每墩为计量单元，工序检验记录资料、质量证明文件齐全，无中间交工证书可计量80%，中间交工证书等资料齐全的计量100%。经驻地办检验合格、总监办核查后进行计量。7.3.3桥面铺装、护栏、搭板：中间交工证书签认后一次计量。7.3.4现浇梁板、预制梁板：工序检验记录资料齐全、无中间交工证书的按完成工程量的80%计量。经驻地办检验合格、总监办核查后进行计量。7.4排水与涵洞工程7.4.1排水工程：以分项工程开工申请批复单所列的起止桩号分公里单幅为计量单元，每自然段（开工报告里程）须完成80%（或以上）方可按实际完成工程量计量。经驻地办检验合格、总监办核查后，分公里进行计量。7.4.2涵洞、通道工程钢筋混凝土盖板涵（通道）：以整道完成一次计量；石拱涵：整道完成后一次计量；箱涵：整道完成后一次计量。7.5防护工程：以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。7.5.1边坡防护：边坡面积小于1000m2的，待完成后经驻地办检验合格、总监办核查后一次计量。边坡面积大于1000m2的，每次按实际完成数量（不少于1000m2）计量，待该段边坡防护全部完成并经监理工程师认可后按竣工剩余数计量。7.5.2挡墙、护面墙、路堤墙：对小于或等于400m3的段落，整段完成一次计量；对大于400m3的段落可分次计量，每次按实际完成数量（不少于400m3）计量，但计量段落墙顶必须完工。最后一次计量经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数量计量。7.6变更工程的计量：必须提供完整、签证齐全的变更资料。在填写中间计量表时，要求将原设计数量与变更数量分别填写。7.7其它工程计量按合同文件中有关规定和办法进行。第四章 计量的主要资料及要求第八条 计量的主要资料及要求8.1计量的主要资料分项工程开工申请批复单；检验申请批复单中间交工证书、中间计量表、计量与支付报表及有关经监理工程师签证的自检资料；工程质量检验评定表及有关质量评定资料；涉及变更的，要求提供工程变更令。8.2要求8.2.1填写中间计量表时，应明确写出工程名称、部位、起讫桩号、图号、中间交工证书编号。其中：起讫桩号为分桩工程量起讫桩号，计量时如为分段次计量或计量桩号未到起讫桩号，应在计算草图及说明一栏中注明实际计量起讫里程桩号；如包含原设计数量，图号填写设计编号或工程设计数量表编号；如为分次计量，交工证书编号栏中仅需注明“分次计量”。8.2.2在计算草图及说明一栏中，应形象、直观地描绘出计量工程的几何尺寸形状、标注出计量实体的实际尺寸和相关文字说明。其中：土石方工程的计量在计量过程中因计量里程长、断面尺寸变化大，可以只在该栏中注明起讫桩号、绘出典型断面，在计量表后附详细的土石方工程的计算表和相关施工抄平记录；挡土墙、路肩、路堤、护面墙的计量应在该栏中画出断面几何形状和注明实际尺寸、计量长度，并后附详细工程数量计算表；同一断面的排水沟、路基边沟等排水工程，计量时可只画出标准断面几何尺寸形状和标注尺寸，并注明计量起讫桩号和断面面积；对于构造较复杂的结构物，如：斜交桥台、斜交涵台等，计量时要求绘出几何形状的非实体工程（如现场清理、砍树挖根、挖处旧路面等），应在该栏中对计量内容的完成情况、数量进行详细的文字说明，必要时还应附相应的计算表等说明。在计算式一栏中应按照计量工程的实际情况列出详细的计算式，式中各数据必须与工程实际相符，计算结果真实；计量数量是以计算附表的形式得出，在该栏中应列出计算公式且公式中的尺寸代码所代表的数据在计算表中能查到；对于无法用计算式和计算公式得出的计量数量，必须在该栏中以文字的形式进行说明。8.2.3凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交驻地监理工程师办公室审核，此外中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同报表一起上报。承包人应完整保存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。对一次完全计量的项目必须有中间交工证书；对分次完成计量的项目，最后一次完全计量必须有中间交工证书。第五章 工程台帐管理第九条 为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实、可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。 9.1工程台帐建立的依据合同文件、技术规范、工程量清单；施工设计图（通过计算核实数量）；经审批的补充（完善）设计图。9.2工程台帐建立的要求要求承包人、驻地办设专人建立和管理（分桩）台帐。首先按施工设计图认真清理，统计出设计工程数量，经承包人、总监办、PPP办三方核对无误后建立台帐；台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入（工程台帐样表附后）。第六章 支付台帐管理第十条 驻地办、总监办、PPP办在每月收到承包人上报的月支付报表时，对照工程台帐进行复核，审核无误后在按计量的有关规定审核报表。计量支付需准确反映本期完成、上期末完成及自开工累计完成工程量情况。工程竣工结算时，计量台帐、工程台帐、竣工数量、竣工图应“四统一”。第七章计量审核与处罚约定第十一条 计量审核承包人在填写计量表时，根据技术规范及现场完成情况据实填报，实际数量大于或小于设计数量，都需有变更手续。监理单位在审查计量表时，对计量工程现场必须100%的进行核实。PPP办、总监办在审查计量表时，应联合对计量工程进行现场抽查、核实，对不合格和不真实的工程不予计量。第十二条 虚假计量的处理12.1计量过程中如发现承包人有弄虚作假行为，除扣减虚假工程费外，由承包人承担虚假工程费用二倍金额的违约金。12.2驻地办应对工程变更数量、新增项目单价和支付报表等资料进行认真审查核实，确认无误后方能签认。若签认后仍存在虚假数量，每发现一次，视情节严重性由驻地办承担1000元至10000元违约金。在审查核实过程中，监理工程师有权按本办法第十二条12.1款执行。12.3如果承包人与监理人员相互串通，以申报签批变更设计为手段谋取不正当利益，有承包单位承担其申报变更金额二倍的违约金，由监理单位承担其签批变更设计金额的违约金，PPP办同时将承包人和监理单位的履约评价报交通厅备案。对情节严重，给PPP办造成较大损害的承包人和监理单位及其相关人员，PPP办有权向司法机关提请诉讼。第八章 工程月支付报表的报审第十三条 支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。第十四条 支付必须以合同文件和技术规范的要求、原则为依据。第十五条 工程计量与支付资料的报审承包人每月20日以前将经现场监理工程师签认的中间计量表、计量支付报表（一式五份）以及计量有关资料报驻地监理办公室审查，逾期驻地监理办公室有权拒绝办理相关计量资料的审核；驻地监理办公室收到承包人的支付月报及相关资料后，应在5天内完成对承包人提交资料的审核，审核合格后于每月25日前报PPP办；PPP办收到支付月报及相关资料后，正常情况下应在3天内对所有数据进行审核，审核完毕后交由总监理工程师、总工程师、PPP办代表签批。财务部门根据签批的中期支付证书完成支付手续。第九章 附则第十六条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。